論對民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)

摘 要 民間文學(xué)藝術(shù)作品是我國著作權(quán)法保護(hù)的客體之一。著眼于經(jīng)濟(jì)技術(shù)日益發(fā)展的今天，各地各國的交流也日漸頻繁，對民間文學(xué)藝術(shù)作品的侵權(quán)現(xiàn)象也時有發(fā)生，加強(qiáng)對其的著作權(quán)保護(hù)也變成我國亟需解決的問題。本文從民間文學(xué)藝術(shù)作品的概念，特征出發(fā)，進(jìn)而分析我國當(dāng)前民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，然后闡述相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞 民間 文學(xué)藝術(shù) 作品 著作權(quán) 保護(hù)

基金項目：本論文發(fā)表由2017年北京市大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動計劃項目資助。

作者簡介：張曉雁，北方工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院本科，研究方向：法學(xué)。

中圖分類號：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.402

中華文化經(jīng)千年的歲月洗禮至今仍燦爛輝煌，獨具特色的民間藝術(shù)和多彩的民族文化變成了中國特別的徽章，重視民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)不僅在發(fā)展中國家，在發(fā)達(dá)國家甚至在社會變成了潮流。但目前中國卻日漸忽視民間文學(xué)藝術(shù)作品的重要性，盡管將其納入著作權(quán)法的保護(hù)范圍，（我國《著作權(quán)法》第六條規(guī)定：民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。）但如何保護(hù)的問題仍在延續(xù)并發(fā)展，因此中國必須就民間文學(xué)藝術(shù)的著作權(quán)保護(hù)問題展開思考并立即行動，以保護(hù)我國的利益不受損害。

一、對民間文學(xué)藝術(shù)作品概念的界定

民間文學(xué)藝術(shù)作品的概念是什么，到現(xiàn)在仍是一個有爭議的問題，不僅各國之間的規(guī)定不同，一國內(nèi)的不同學(xué)者的觀點甚至也是不同的。聯(lián)合國教科文組織于1989年通過的《保護(hù)傳統(tǒng)的民間文化建議案》，突尼斯《文學(xué)藝術(shù)產(chǎn)權(quán)法》以及我國《著作權(quán)法實施條例》對于民間文學(xué)藝術(shù)作品的概念都有各自的定義；我國學(xué)者吳漢東與其他學(xué)者的觀點也是不同的。但綜合來看，各規(guī)定之間也是有交叉重疊的地方。著眼于各國立法，筆者認(rèn)為民間文學(xué)藝術(shù)作品是某一群體創(chuàng)造并經(jīng)改造的世代流傳的體現(xiàn)或符合該區(qū)域人民的文化需要和社會特性的智力創(chuàng)造成果。

二、民間文學(xué)藝術(shù)作品的特征

盡管各國的立法不同，規(guī)定不同，但保護(hù)民間藝術(shù)作品的原意都是相同的，即本質(zhì)是一樣的。雖然各國的條文敘述不一致，但綜合比較來看，還是有相同的地方的，綜上所述，有以下幾點：

（一）作品的群體性

民間文學(xué)藝術(shù)作品，是一定區(qū)域的人用心創(chuàng)造并經(jīng)不同時代人改造創(chuàng)新歷經(jīng)了時代的考驗仍然存在的智力創(chuàng)造成果，它體現(xiàn)了某一群體，某一民族甚至于某一地域的共同智慧，反映了不同人民的共同愿望，同時它也是多個個體參與創(chuàng)作的共同結(jié)果，融合了不同人的才能和藝術(shù)，但因為反映了群體的共同愿望，因而其個體的個性往往被人忽視而不易察覺，就像無數(shù)的小溪涓流匯聚成了江海一樣，人們往往只著眼于大海的波瀾壯闊卻忘記了是哪些小溪的“功勞”，民間文學(xué)藝術(shù)作品亦是如此。

（二）作品的民族區(qū)域性

民間文學(xué)藝術(shù)作品往往來源于群體，而不同的群體居住在不同的區(qū)域，不同的環(huán)境衍生出不同的文化，就像“物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，環(huán)境的差異造成了人們的認(rèn)識與生活習(xí)性的不同，自然創(chuàng)造出來的體現(xiàn)族群需要的民間文學(xué)藝術(shù)作品也是不盡相同的。然而因古代交通的不便，各地的文化交流也少，因而文化之間的滲透也不如現(xiàn)代一樣變得明顯起來，所以民間文學(xué)藝術(shù)作品的民族特性才會如此的鮮明，盡管現(xiàn)在因經(jīng)濟(jì)和科技的飛速發(fā)展，各地的文化交流變得越來越頻繁，但是，民間文學(xué)藝術(shù)作品的民族性隨著時間的積淀仍然不會消失。

（三）作品的延續(xù)性

中華5000年的文明歷史，民間文學(xué)藝術(shù)作品正是經(jīng)過一代代人的改進(jìn)，完善和提高才能在如此漫長的歷史中一直保持至今，盡管因為現(xiàn)代電子設(shè)備的發(fā)展，這種體現(xiàn)民族韻味的智力創(chuàng)造成果有可能會被人們所淡忘，但因為一代代人的努力和付出，它們?nèi)詻]有湮滅，在今天給我們以鮮明的記憶，我們真的應(yīng)該為民間文學(xué)藝術(shù)作品的傳承者而鼓掌，也應(yīng)該為我們至今仍擁有民間文學(xué)藝術(shù)作品的現(xiàn)實而感到自豪。中華文化源遠(yuǎn)流長，博大精深，如果沒有延續(xù)性，就不會有流傳，那么這5000年的文明也或許會不復(fù)存在了吧。民間文學(xué)藝術(shù)作品的歷經(jīng)千年，經(jīng)過了多少代人的共同創(chuàng)作，至今仍“屹立不倒”，這或許也就是延續(xù)性的魅力與神奇之處的所在了吧。

三、我國對民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)現(xiàn)狀

中國對民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)是一個階段性的過程，上世紀(jì)中期，我國就認(rèn)識到了保護(hù)民間藝術(shù)作品的緊迫性和必須性。國家版權(quán)局，文化局，全國人大都相繼進(jìn)入了對民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)當(dāng)中去，經(jīng)過近幾十年的努力，我國對民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)的方法已經(jīng)不單單局限于一種方法了。

（一）私法保護(hù)模式

國家版權(quán)局作為國務(wù)院的具體工作部門在保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品的工作上投入了大量的努力，1993年與文化局開展了保護(hù)民間作品的研討會之后又于1997年擬定了《中華人民共和國民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)條例（意見稿）》并廣泛的征求社會各界人士的意見，但是自此以后此項意見稿并沒有任何新的進(jìn)展，就逐漸被擱置起來。直到2014年版權(quán)局才有重新重視起來，將《意見稿》的計劃又提上日程。

早在1991年《中華人民共和國著作權(quán)法》實施時就已經(jīng)把民間文學(xué)藝術(shù)作品納入其保護(hù)范圍當(dāng)中去，盡管之后經(jīng)過幾次修訂，卻始終都沒有把民間文學(xué)藝術(shù)作品刪除，可見我國對特的態(tài)度也是相當(dāng)重視的，現(xiàn)行著作權(quán)法第六條規(guī)定：民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。盡管沒有專門的保護(hù)法令制定出來，但在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的道路上我國也算是有了巨大的進(jìn)步與飛躍。

不論是意見征求稿還是著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，我國都把其納入到私法當(dāng)中去，可見我國在保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品的道路上形成了特殊的私法保護(hù)的模式。

（二）公法保護(hù)模式

除了《著作權(quán)法》對民間文學(xué)藝術(shù)作品有相關(guān)的規(guī)定之外，在學(xué)界認(rèn)為《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》對部分的民間文學(xué)藝術(shù)也給予了一定的保護(hù)，并且明確了國務(wù)院文化主管部門，縣級以上人民政府對其保護(hù)的責(zé)任，但對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民間文學(xué)藝術(shù)之間的關(guān)系，學(xué)界仍是有爭議的，但普遍認(rèn)為二者之間存在交叉重疊的關(guān)系，以此來看，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》在對民間文學(xué)藝術(shù)給予了一定的公法意義上的保護(hù)。

（三）采用公法還是私法

綜上所述，在民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)方式上我國既存在私法保護(hù)模式，又有公法上為之付出的努力，但到底是采用私法的立法模式還是采用公法上的立法模式，筆者在這里贊同私法上的立法模式，主要理由如下：

1. 民間文學(xué)藝術(shù)作品是一定區(qū)域的人經(jīng)過好多代人的努力創(chuàng)作出來的，當(dāng)然生活在這片區(qū)域的人對前人的創(chuàng)造會有種天然的占有感，如果僅采用公法的立法保護(hù)模式，當(dāng)民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)發(fā)生侵害時，國家公權(quán)力的適時介入有可能會降低族群人民的保護(hù)意識，過多的把保護(hù)的責(zé)任寄托于政府，從而忽視了自身的義務(wù)，或許借助于國家的公權(quán)力的介入會給那些想侵害民間文學(xué)藝術(shù)作品的人以一定的威懾感，但是中國的十幾億人口中，對于國家機(jī)關(guān)來說，普通的群眾還是占大多數(shù)的，在這種情況下，應(yīng)該是認(rèn)同公權(quán)力的強(qiáng)制性，還是認(rèn)可人民群眾的力量，在這里，筆者是贊同第二種觀點的。只有靠著人民群眾的力量，靠著群體的力量，保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品的工作才有可能會看到希望。

2. 民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)工作需要投入大量的人力，物力和財力，但以國家公權(quán)力來保護(hù)的話僅能投入有限的資源，采取以公法的立法模式，當(dāng)民間文學(xué)藝術(shù)作品被侵害被濫用的時候，有可能會使民間文學(xué)藝術(shù)作品得不到全面及時有效的保護(hù)，再者，有限的資源的權(quán)利分配可能導(dǎo)致“尋租”現(xiàn)象，發(fā)生公權(quán)力的濫用，國家機(jī)關(guān)有可能借著保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品的借口侵害公民的合法權(quán)益，但實際上，保護(hù)工作卻未真正落實到實處，這樣不僅會侵害公眾的合法利益，引起廣大群眾的不滿，原本想借助于國家公權(quán)以及強(qiáng)制力來達(dá)到保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品的目的，也有可能會適得其反。

四、對民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)的建議

（一）明確權(quán)利保護(hù)主體

從上文的敘述中可以得知，群體性是民間文學(xué)藝術(shù)作品的特征之一，它或是一定區(qū)域的人的共同智力成果，又或是一個民族的人的智慧結(jié)晶。當(dāng)然這種權(quán)利的行使若是這個群體中的任何一個人的話，那么當(dāng)民間文學(xué)藝術(shù)作品受到侵害的時候會導(dǎo)致權(quán)利主體過多，加重法院的負(fù)擔(dān)，也有可能因為行使權(quán)利的不當(dāng)導(dǎo)致其沒有受到較好的保護(hù)。那么權(quán)利主體可以是這個群體中的任何一個人，也可以由他們當(dāng)中的人通過民意推選代表代為行使。如果權(quán)力保護(hù)的主體是國家的話，又或者是一個或幾個國家機(jī)關(guān)的話，那么權(quán)利主體就相當(dāng)明確了。

（二）明確權(quán)利保護(hù)的范圍

間文學(xué)藝術(shù)作品的形式多種多樣，有歌謠，音樂，戲劇，故事，舞蹈等，并不是所有都能以一定的形式表現(xiàn)出來甚至被復(fù)制，所以如果僅保護(hù)表達(dá)形式即有形的載體是不利于展開對民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)的。因此筆者認(rèn)為應(yīng)該把民間文學(xué)藝術(shù)作品的范圍擴(kuò)大，這樣才能真正實現(xiàn)對它的保護(hù)，同時明確了保護(hù)的范圍也不會讓大家對什么是侵犯民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)的行為而感到迷茫和無助，當(dāng)民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)受到侵害的時候，可以及時的并尋找有效的正當(dāng)?shù)耐緩絹韺で髮λ谋Ｗo(hù)。

（三）保護(hù)并不是壟斷，仍要重視其傳承

民間文學(xué)藝術(shù)作品的產(chǎn)生，形成與發(fā)展經(jīng)歷了一個較長的階段，經(jīng)過一代一代人的創(chuàng)造，傳承與改進(jìn)才能流傳至今。我們對它的保護(hù)，不僅是為了保護(hù)我國的利益，也是為了讓其更好的流傳下去，為我們的子孫后代造福，讓他們知道中華民族是一個偉大的民族。延續(xù)性是民間文學(xué)藝術(shù)作品的特征之一，沒有傳承就不能延續(xù)，因此加強(qiáng)保護(hù)仍要注意傳承，并不能限制傳承人對它的改進(jìn)和發(fā)展，讓保護(hù)成了限制其發(fā)展的一種障礙，這也不會是立法者的原意和廣大人民的心愿。

民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)需要個人、民族和國家的共同努力，當(dāng)然還要系統(tǒng)的制定相關(guān)的保護(hù)方法，明確如何保護(hù)，怎樣保護(hù)的相關(guān)問題，國家在完善相關(guān)立法的同時，司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)仍要加大執(zhí)法力度，才能使民間文學(xué)藝術(shù)作品得以更好的保存，傳承和發(fā)展。

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