舉報電信公司辦卡收費違法，女子正當(dāng)權(quán)益受到法律保護(hù)

[案情]2016年5月，蓉蓉向被告A市物價局郵寄一份申訴舉報函，對B電信公司向原告收取首次辦理手機(jī)卡卡費20元進(jìn)行舉報，要求被告責(zé)令B電信公司退還非法收取的卡費20元，依法查處并沒收所有電信用戶首次辦理手機(jī)卡被收取的卡費，依法獎勵原告和書面答復(fù)原告相關(guān)處理結(jié)果。2016年5月31日，被告收到原告的申訴舉報函。2016年7月3日，被告作出《答復(fù)》，并向原告郵寄送達(dá)。答復(fù)內(nèi)容為：“2016年5月31日我局收到您的申訴書后，非常重視，經(jīng)調(diào)查核實：根據(jù)贛通局〔2012〕14號規(guī)定：UIM卡收費上限標(biāo)準(zhǔn)：入網(wǎng)50元/張，補(bǔ)卡、換卡：30元/張。我局非常感謝您對物價工作的支持和幫助?！痹媸盏奖桓娴拇饛?fù)后，以被告的答復(fù)違法為由將其訴至法院。法院經(jīng)審理作出裁決：本案中，A市物價局依法應(yīng)對蓉蓉舉報的B電信公司收取卡費行為是否違法進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，并告知結(jié)果，但其作出的答復(fù)僅將《關(guān)于B電信全業(yè)務(wù)套餐資費優(yōu)化方案的批復(fù)》中規(guī)定的UIM卡收費上限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了羅列。此種以告知有關(guān)內(nèi)容代替告知舉報調(diào)查結(jié)果行為，未能依法履行保護(hù)舉報人財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，是對蓉蓉通過正當(dāng)舉報途徑尋求救濟(jì)的權(quán)利的一種侵犯。

[評析]根據(jù)《行政訴訟法》及《行政訴訟法解釋》規(guī)定，舉報人就舉報處理行為提起行政訴訟，必須與該行為具有法律上的利害關(guān)系。本案中，蓉蓉是基于認(rèn)為B電信公司收取卡費行為侵害其自身合法權(quán)益，向A市物價局進(jìn)行舉報，并持有收取費用的發(fā)票作為證據(jù)。因此，蓉蓉與舉報處理行為具有法律上的利害關(guān)系，具有行政訴訟原告主體資格，依法可以提起行政訴訟。A市物價局作為價格主管部門，依法具有受理價格違法行為舉報，并對價格是否違法進(jìn)行審查，提出分類處理意見的法定職責(zé)。蓉蓉在申訴舉報函中明確列舉了三項舉報請求，且要求A市物價局在查處結(jié)束后書面告知蓉蓉處理結(jié)果，該答復(fù)未依法載明處理結(jié)果，違反了《價格違法行為舉報規(guī)定》第14條的規(guī)定，不具有合法性，應(yīng)予以糾正。