從*ST新集（601918）看煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效

程冉

[摘 要]煤炭黃金十年發(fā)展期，行業(yè)發(fā)展不夠理智，重規(guī)模、輕質(zhì)量，大量資金進(jìn)入煤炭行業(yè)，導(dǎo)致供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩、煤價(jià)跳水，煤炭企業(yè)生存艱難。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出和實(shí)施，*ST新集公司結(jié)合自身特點(diǎn)經(jīng)過(guò)一系列結(jié)構(gòu)性改革，2016年度實(shí)現(xiàn)扭虧為盈?；仡?016年，煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革初顯成效，2017年改革任務(wù)更為艱巨，也必將深入。

[關(guān)鍵詞]供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；煤炭行業(yè)；*ST新集

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.12.253

1 引 言

1.1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出和根本目的

2015年11月10日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和城市工作。

2016年1月27日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議，研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。

1.2 煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

煤炭黃金十年發(fā)展期，行業(yè)發(fā)展不夠理智，重規(guī)模、輕質(zhì)量，大量資金進(jìn)入煤炭行業(yè)，導(dǎo)致供求關(guān)系出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩是結(jié)構(gòu)性、周期性和絕對(duì)過(guò)剩交織在一起，加之連續(xù)3年煤價(jià)跳水式下跌，煤炭企業(yè)生存艱難。環(huán)渤海動(dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)格走勢(shì)如下圖所示。

環(huán)渤海動(dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)格走勢(shì)（2011—2017年）

面對(duì)煤炭市場(chǎng)疲軟、煤炭產(chǎn)量過(guò)剩引發(fā)的煤炭?jī)r(jià)格快速下跌等一系列問(wèn)題。推動(dòng)煤炭行業(yè)擺脫當(dāng)前困難、步入持續(xù)健康發(fā)展軌道，根本出路在于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

2 *ST新集（601918）公司概況與財(cái)務(wù)狀況分析

國(guó)投新集是由國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司控股的國(guó)有股份制企業(yè)，是以煤炭采選為主、煤電并舉的國(guó)家大型一檔中央企業(yè)，是全國(guó)520家重點(diǎn)企業(yè)之一。公司擁有煤炭資源總儲(chǔ)量101.5億噸，主要從事煤炭采掘、洗選和銷售。近六年來(lái)，公司營(yíng)收與凈利潤(rùn)狀況如下表所示。

由表可知，公司盈利能力隨著市場(chǎng)疲軟、產(chǎn)能過(guò)剩一路下滑，2014—2015連續(xù)兩年虧損，根據(jù)《上海證券交易所股票上市規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，公司股票在2015年度報(bào)告披露后被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示的特別處理，即股票名稱由國(guó)投新集變更為*ST新集。

3 公司改革歷程及成效

在黨中央國(guó)務(wù)院大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào)），貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕56號(hào)），響應(yīng)中央“三去一降一補(bǔ)”的號(hào)召，將資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中，加快推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源整合。

公司進(jìn)行了一系列改革，歷程如下：

2016年6月17日，公司股東國(guó)投公司將其持有本公司的A股股份126936548股（占總股本4.9%）無(wú)償劃轉(zhuǎn)給中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司。

2016年7月8日，收到公司第一大股東國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司通知，稱正在策劃可能涉及本公司的重大事項(xiàng)，公司股票自2016年7月11日起停牌。

2016年7月22日，為促進(jìn)中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合，提質(zhì)增效，根據(jù)國(guó)資委的部署，國(guó)投公司擬將其持有公司的股份無(wú)償劃轉(zhuǎn)至國(guó)務(wù)院國(guó)資委下屬其他企業(yè)，劃轉(zhuǎn)對(duì)象與劃轉(zhuǎn)路徑在進(jìn)一步協(xié)商中，公司股票自2016年7月25日起復(fù)牌。

2016年7月30日，為配合公司部分煤炭產(chǎn)能退出和企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型需要，公司擬投資設(shè)立兩家全資子公司，分別是安徽新集電力有限公司和安徽中新能源科技有限公司。

2016年8月16日，公司完成了淮南新康醫(yī)院產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，5億元轉(zhuǎn)讓款也已收到，淮南新康醫(yī)院資產(chǎn)交接等手續(xù)已經(jīng)完成。

2016年8月17日，國(guó)投公司與中煤集團(tuán)簽訂《國(guó)投新集能源股份有限公司股份無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議》，國(guó)投公司擬將其持有的公司785292157股（占公司總股本30.31%）A股股份無(wú)償劃轉(zhuǎn)給中煤集團(tuán)。本次無(wú)償劃轉(zhuǎn)完成后，中煤集團(tuán)持有公司785292157股股份，成為公司控股股東，國(guó)投公司不再持有本公司股份。本次無(wú)償劃轉(zhuǎn)前后，公司實(shí)際控制人未發(fā)生變更。

2016年9月20日，公司接到國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的批復(fù)，同意國(guó)有股份無(wú)償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)。

2016年12月7日，參股公司（皖天然氣）IPO獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)，公司持有皖天然氣1411.2萬(wàn)股股份，占該公司發(fā)行前總股本的5.6%。

2017年1月18日，發(fā)布2016年度業(yè)績(jī)預(yù)盈公告，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)預(yù)計(jì)2.45億元左右，且2016年末凈資產(chǎn)為正值。

2017年1月21日，由于資源枯竭等原因，為落實(shí)國(guó)家去產(chǎn)能政策，公司擬關(guān)閉新集三礦。

2017年1月21日，為積極開(kāi)拓外部市場(chǎng)，促進(jìn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，公司利用原新集三礦工業(yè)廣場(chǎng)及設(shè)施，設(shè)立安徽智谷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理有限公司。

2017年2月17日，公司召開(kāi)2017年第一次臨時(shí)股東大會(huì)通過(guò)關(guān)閉新集三礦、公司名稱變更、公司章程修改、董事選舉、監(jiān)事選舉等決議。公司名稱變更為：中煤新集能源股份有限公司。

2016年度成為公司凈利潤(rùn)拐點(diǎn)，業(yè)績(jī)扭虧為盈。營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額較上年同期大幅增加的主要原因：一是受國(guó)家實(shí)施供給側(cè)改革、化解過(guò)剩產(chǎn)能政策影響，2016年下半年煤炭?jī)r(jià)格快速回升，平均售價(jià)比上年同期上升53.66元/噸；二是公司實(shí)施一系列降本增效措施，嚴(yán)控成本支出，噸煤完全成本比上年同期下降75.18元/噸；三是公司處置新康醫(yī)院為公司增加凈收益2.29億元。

4 煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效

2016年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開(kāi)局之年，煤炭行業(yè)積極響應(yīng)“三去一補(bǔ)一降”號(hào)召，提前超額完成去產(chǎn)能目標(biāo)2.5億噸，涉及62萬(wàn)職工，超九成職工得到妥善安置。煤炭企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)了1.1倍。

*ST新集通過(guò)去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化整合、逐步轉(zhuǎn)型發(fā)展等措施，在積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中實(shí)現(xiàn)調(diào)整結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。

5 結(jié) 論

*ST新集公司經(jīng)過(guò)2016年一系列改革措施，實(shí)現(xiàn)了業(yè)績(jī)扭虧為盈。通過(guò)股份劃轉(zhuǎn)，公司將依托中煤集團(tuán)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。煤炭行業(yè)一年來(lái)的改革成績(jī)有目共睹，這表明煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已出現(xiàn)成效。

2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)更艱巨，改革必將更深入。

參考文獻(xiàn)：

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