趙東海工建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備采辦管理認(rèn)識(shí)

于品端

摘要：在海洋石油開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，海工建設(shè)項(xiàng)目一般耗資巨大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，需要開(kāi)展一系列的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)等物資采辦管理工作，合理控制采辦成本，降低項(xiàng)目投資，以提高油田開(kāi)發(fā)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。在趙東項(xiàng)目海工建設(shè)過(guò)程中，全面加強(qiáng)采辦管理和成本控制，提高采辦管理水平，對(duì)于海洋石油工程項(xiàng)目的圓滿(mǎn)完成意義重大。

關(guān)鍵詞：海洋工程；物資采購(gòu)；成本控制；EPC；供應(yīng)商管理；質(zhì)量管理

項(xiàng)目的執(zhí)行除了需要必備的人力資源之外，還必須具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、原材料、零配件、服務(wù)和其他物質(zhì)資源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這些產(chǎn)品和服務(wù)是通過(guò)采辦活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。項(xiàng)目采辦是從系統(tǒng)外部獲得項(xiàng)目建設(shè)所需的設(shè)備、物資及與之相關(guān)服務(wù)的完整采辦過(guò)程。成本控制是采辦管理的一個(gè)重要目標(biāo)，不僅僅局限于物資的采購(gòu)成本控制和施工過(guò)程的成本控制，項(xiàng)目成本控制要貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程和每一個(gè)小活動(dòng)甚至工作單元。

一、海工建設(shè)項(xiàng)目采辦管理特點(diǎn)

（一）資金占用大。海工建設(shè)項(xiàng)目采辦總價(jià)值占項(xiàng)目總投資的比重大，一般采辦總價(jià)值占總項(xiàng)目資金比例在70%以上。

（二）工作時(shí)間跨度大。與普通項(xiàng)目不同，海洋石油工程項(xiàng)目的采辦工作時(shí)間跨度很大，一般從項(xiàng)目初期的方案設(shè)計(jì)一直持續(xù)到設(shè)備安裝調(diào)試投產(chǎn)。

（三）供貨周期長(zhǎng)。海洋石油工程項(xiàng)目的采辦周期通常包括設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)期、訂貨期、設(shè)備制造期、運(yùn)輸期和通關(guān)提貨期。海洋石油工程項(xiàng)目需要采辦的大型設(shè)備和大宗材料大部分都是為項(xiàng)目定制的，普遍供貨周期比較長(zhǎng)。

（四）投資控制難度大。海洋石油工程項(xiàng)目普遍施工地點(diǎn)以海洋和海岸為主，遠(yuǎn)離業(yè)主和承包商的公司總部，比較偏遠(yuǎn)，采辦管理受自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等制約因素多和不確定因素多；且許多采購(gòu)項(xiàng)目需要設(shè)備進(jìn)口。對(duì)于工期管理和成本控制，都有較大難度。

二、采辦管理中成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

采辦管理涉及到項(xiàng)目實(shí)施中工期、成本、質(zhì)量和安全四大控制過(guò)程，材料、設(shè)備采辦的不及時(shí)，不能按期到貨就會(huì)拖延工期影響整個(gè)計(jì)劃進(jìn)度，導(dǎo)致增加成本。在石油項(xiàng)目采辦管理成本控制中應(yīng)注意以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）根據(jù)不同項(xiàng)目或各項(xiàng)目工作承包的特點(diǎn)，充分考慮成本控制、設(shè)計(jì)和施工等因素確定項(xiàng)目管理模式，從而確定項(xiàng)目采辦模式，便于采辦成本控制。

（二）實(shí)施項(xiàng)目采辦預(yù)算制。有了采辦預(yù)算的約束，能提高項(xiàng)目資金的使用效率，優(yōu)化項(xiàng)目采辦管理中資源的調(diào)配，從而達(dá)到控制項(xiàng)目采辦成本的目的。

（三）供應(yīng)商的優(yōu)化選擇和管理。項(xiàng)目供應(yīng)商一旦選錯(cuò)，將給項(xiàng)目建設(shè)造成嚴(yán)重影響，因此要特別慎重。

（四）充分利用好項(xiàng)目組織所處的宏觀和微觀環(huán)境。在項(xiàng)目采辦管理中充分利用有利的環(huán)境因素，同樣是有效降低采辦成本的途徑之一。

三、采用合適的項(xiàng)目采辦模式

根據(jù)不同海洋石油工程項(xiàng)目或不同項(xiàng)目工作承包設(shè)計(jì)深度、技術(shù)復(fù)雜程度、工期長(zhǎng)短和工程量大小等因素綜合考慮采取一種有效的合同方式，從而在整體上結(jié)合業(yè)主節(jié)約投資。常見(jiàn)的項(xiàng)目采辦模式主要有EPC（Engineering Procurement Construction）總包模式、EP+C（Engineering Procurement Construction）模式和E+PC（Engineering+ Procurement Construction）模式三種。

四、趙東海工建設(shè)采辦管理中的成本控制措施

（一）制定合理的采辦計(jì)劃與預(yù)算。采辦計(jì)劃和預(yù)算是在具體實(shí)施項(xiàng)目采辦行為之前對(duì)項(xiàng)目采辦成本估計(jì)和預(yù)測(cè)，是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金的一種理性的規(guī)劃。它不但對(duì)項(xiàng)目采辦資金進(jìn)行了合理的配置和分發(fā)，而且建立了一個(gè)資金的使用標(biāo)準(zhǔn)，以便對(duì)采辦實(shí)施行為中的資金使用進(jìn)行隨時(shí)的檢測(cè)與控制，確保項(xiàng)目資金的使用在合理范圍內(nèi)浮動(dòng)。有了采辦預(yù)算的約束，能提高項(xiàng)目資金的使用效率，優(yōu)化項(xiàng)目采辦管理中資源的調(diào)配，查找資金使用過(guò)程中的一些例外情況，有效地控制項(xiàng)目資金的流向和流量，從而達(dá)到控制項(xiàng)目采辦成本的目的。

（二）加強(qiáng)供應(yīng)商的選擇和管理。供應(yīng)商是項(xiàng)目采辦管理中的一個(gè)重要組成部分，項(xiàng)目采辦應(yīng)該本著“公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，給所有符合條件的供應(yīng)商提供均等的機(jī)會(huì)。一方面體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則；另一方面也能對(duì)采辦成本有所控制，提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。

（三）預(yù)算管理與控制。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)建立海洋工程項(xiàng)目建設(shè)的賬目工作，進(jìn)行單獨(dú)核算。對(duì)工程內(nèi)部平臺(tái)建造、管線(xiàn)鋪設(shè)、平臺(tái)改造等單元，實(shí)行資金切塊管理，分別建帳，做到賬目清晰，界限明確。根據(jù)總體要求，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)確定和加強(qiáng)目標(biāo)管理，把目標(biāo)逐項(xiàng)分解、落實(shí)到各項(xiàng)目組，落實(shí)到每個(gè)人，落實(shí)到每一項(xiàng)具體的項(xiàng)目研究工作中。

（四）合理利用市場(chǎng)環(huán)境。項(xiàng)目的采辦環(huán)境包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境兩個(gè)方面。宏觀環(huán)境是指能對(duì)項(xiàng)目組織如何采辦產(chǎn)生影響的外部變化。微觀環(huán)境則是指特定項(xiàng)目組織的內(nèi)部環(huán)境及其在宏觀市場(chǎng)中所處的地位和具有的影響力。

（五）強(qiáng)化合同執(zhí)行階段的質(zhì)量控制。在項(xiàng)目采辦管理中降低成本，應(yīng)該關(guān)注的是整個(gè)項(xiàng)目采辦流程中的成本降低，是對(duì)采辦總成本的控制，合同的執(zhí)行過(guò)程中的成本控制就是質(zhì)量控制，良好的質(zhì)量控制可以有效降低浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)投資和成本的控制。質(zhì)量控制點(diǎn)主要有催交、檢驗(yàn)和物流三方面。

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