試論包頭市的民族關系

崔艷軍

【摘要】內蒙古包頭市是一個以蒙古族為主體、漢族為多數(shù)的民族聚居地方，各民族不斷地交往、交流，促進了民族之間的相互融合。本文從經濟往來、文化交流、政治認同、社會和諧等四個方面對包頭市各民族在城鎮(zhèn)化進程中的交往交流交融現(xiàn)狀進行了分析。

【關鍵詞】包頭市；民族關系；城鎮(zhèn)化

內蒙古包頭市自古以來就是北方少數(shù)民族聚居的地方，長期以來，眾多民族在經貿、文化、宗教、風俗等方面交往交流交融，極大地促進了民族團結，改善了各民族之間的關系。2014年“包頭市有蒙、漢、回、滿、達斡爾等43 個民族，少數(shù)民族人口15 萬，其中蒙古族7.46 萬人，回族3.62 萬人，滿族2.28 萬人，其余均在千人以下。”[1]少數(shù)民族聚居地區(qū)面積占全市總面積的74%，共有少數(shù)民族聚居村（嘎查）73個，包頭市是以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊境少數(shù)民族地區(qū)。包頭市城鎮(zhèn)化率從1949年的25.8%增加到2010年的79.98%，2015年包頭市常住人口增加至282.93萬人，其中城鎮(zhèn)人口為233.85萬人，城鎮(zhèn)化率達到82.65%，高于全國26.55個百分點，高于全區(qū)22.35個百分點。在包頭市城鎮(zhèn)化進程中，各族人民族在黨和國家的領導下，始終保持和睦相處、安定團結，已經形成了“你中有我，我中有你”的民族團結大好局面，我們要繼續(xù)鞏固和發(fā)展新型的社會主義民族關系。

一、經濟往來

自古以來，陰山是北方少數(shù)民族和南部漢族分布的天然分界線，也是少數(shù)民族與漢族共同雜居的地區(qū)。內蒙古包頭市曾經生活過林胡、婁煩、犬戎、匈奴、烏桓、鮮卑、柔然、突厥、回紇、蒙古族等游牧民族，盡管這里曾經不斷上演著民族之間的征服和戰(zhàn)爭，但是各民族之間的和平往來才是主流。蒙古部落崛起之后，蒙古族人成為這片草原的主人，它們保留著較為完整的游牧方式和鮮明的游牧文化特征。歷史告訴我們，越是善于交往的民族越是有利于民族的發(fā)展，越是不善于學習、封閉自我的民族必然被歷史所淘汰，蒙古族與漢族、回族、滿族、達斡爾族等民族互相學習，共同進步。明末清初以來，大量的漢族人涌入富庶的河套地區(qū)，蒙漢之間的交往更為密切，漢族人給游牧民族帶來了先進的耕種技術和農耕文化，游牧民族的飲食、服飾、語言、風俗習慣等對漢族人也產生了深遠的影響。歷史上民族之間有過互市、榷場、走西口，邊境貿易非常繁榮，包頭市曾經是遠近聞名的皮毛集散地，內地的晉商和旅蒙商與本地的蒙古族人互通有無，一定程度上促進了民族地區(qū)的經濟發(fā)展，也改善了少數(shù)民族的生活，加強了民族之間的經濟往來。建國后，前蘇聯(lián)支援中國建設的156個項目中有5個落戶包頭，來自于四面八方的建設者支援祖國邊疆建設，扎根于內蒙古包頭市，與邊疆少數(shù)民族共同努力，才鑄就了今天的工業(yè)城市——包頭。

二、文化交融

包頭市有悠久的歷史，早在公元前307年，趙武靈王在包頭設九原縣，秦設九原郡，西漢改稱五原郡。包頭市正好地處北方游牧文化與中原農耕文化之間，農耕文化與游牧文化曾經產生過激烈的碰撞。特別是近代開墾蒙地以來，山西、山西、河北等地區(qū)的漢族人迫于生計，千里迢迢地開始了艱難地走西口，各種文化相互交織、相互交融，也有碰撞和排斥，最終趨向于形成多元一體的文化格局。具有地域特色的西口文化和少數(shù)民族的游牧文化有過接觸、碰撞和融合，包頭市東河區(qū)北梁地區(qū)的民居雖然保留著獨具的晉式風格特色，但是這里的人們也喜食奶制品、肉食，部分人信仰喇嘛教。從包頭市的宗教方面來看，達茂旗有距今800年之久的敖倫蘇木古城，考古中發(fā)現(xiàn)有景教、佛教等多種宗教的現(xiàn)象，石拐區(qū)的五當召號稱“小布達拉宮”，藏傳佛教在這里曾經非常盛行，土右旗的美岱召景區(qū)保留著完整的喇嘛教壁畫，東河區(qū)的妙法禪寺的道教和佛教可以并存，由此可見，不同的民族、不同的文化、不同的宗教可以相互包容、相互交融。因此在城鎮(zhèn)化進程中，“宗教城鎮(zhèn)規(guī)劃要與民族文化的保護、開發(fā)和利用進行良性互動，要以民族文化生態(tài)為基礎進行城鎮(zhèn)規(guī)劃建設，特別是在文物古跡特色、城市格局特色、城市輪廓景觀及主要建筑和綠色空間特色、建筑風格和城市風貌特色等方面注重民族特色的保護和傳承?！盵2]

三、政治認同

我國各民族都要堅持中國共產黨的領導，沒有共產黨就沒有新中國，沒有共產黨就沒有少數(shù)民族的徹底解放，就沒有民族地區(qū)的繁榮發(fā)展。國家與民族之間的關系極為密切，民族是構成國家存在和發(fā)展的重要基礎，國家在民族形成和發(fā)展中起了政治紐帶作用，國家繁榮昌盛，民族則興旺發(fā)達，國家衰落羸弱，民族則停滯不前。漢族、蒙族、回族、滿族等民族都是中華民族的一員，內蒙古自治區(qū)是我國領土和主權不可分割的一部分，各族人民只有團結起來，堅持中國共產黨的領導，堅持走社會主義道路，增強對國家的政治認同，加強對中華民族和中華文化的認同，才能逐步實現(xiàn)中華民族的偉大復興。每一個民族都有其自身的特點，有本民族的民族認同，有權利管理本地區(qū)本民族的具體事務，為了保證少數(shù)民族能夠真正的當家作主，我國民族區(qū)域自治法對民族干部的任用有明確的規(guī)定。如在2014年內蒙古包頭市人民代表大會二次會議參加的人大代表共有335人，其中漢族261人，蒙古族54人，回族9人，滿族6人，其他民族5人，既要保證蒙古族這個自治民族代表的數(shù)量，還要充分考慮到其他民族的代表，這些人大代表既代表了本民族，又代表了包頭市各族人民的利益，全體代表通過參政議政，共同建設美麗包頭。當民族利益與國家利益發(fā)生矛盾時，要以國家利益為重。

四、社會和諧

小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，社會是否和諧，關鍵要看民生。2010年至2015年是包頭百姓得到實惠最多的五年，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達到38340元和13860元，年均增長10.6%和11.9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)20.3萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)9.5萬人。包頭市實施農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程，兩年財政民生支出達到330億元，增長13.1%，為民興辦的十項民生工程全部兌現(xiàn)。各民族在收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療和社保等方面有了明顯的改善，城鎮(zhèn)化建設中存在的民族問題逐步得到解決，民族之間和睦相處、和衷共濟、諧發(fā)展。各民族之間的通婚聯(lián)姻也能反映出民族關系的實際情況，蒙漢聯(lián)姻、滿蒙通婚、滿漢族際婚姻已經成為一種非常普遍的現(xiàn)象，早已打破了族內通婚的界限。包頭市已經形成了蒙古族為主體、漢族占多數(shù)的多民族分布格局，大量漢族人的遷入，部分少數(shù)民族的遷移流動，客觀上加強了民族之間的交往，增進了各民族在經濟、政治、文化等方面的交流，有利于各民族的交融。另外，農村牧區(qū)的城鎮(zhèn)化，很多偏遠落后的農牧民被轉移安置到城鎮(zhèn)，許多地區(qū)實行了草原禁牧圍封、退耕還林、退草還牧，預計到2020年，全市森林覆蓋率達到18.3%，草原植被蓋度達到35%以上，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，讓包頭的青山、綠水、藍天永駐，人與自然將更加和諧。

參考文獻：

[1] 孟和寶音.包頭市少數(shù)民族城市化問題研究[J].學理論，2014，（27）

[2] 杭栓柱，朱曉俊，趙秀清，趙杰.“十三五”期間推進內蒙古新型城鎮(zhèn)化的若干思考[J]. 前沿2015（7）.