重大事件國(guó)際傳播的人員部署戰(zhàn)略研究

黃河

2014年，利比里亞等一些西非國(guó)家因?yàn)槭艿桨２├《镜膰?yán)重影響而獲得世界普遍關(guān)注，許多國(guó)際性新聞媒體紛紛對(duì)疫情進(jìn)行了報(bào)道和評(píng)論。在美國(guó)，以《紐約時(shí)報(bào)》為首的新聞媒體更是不遺余力地對(duì)這場(chǎng)疫情進(jìn)行了長(zhǎng)期的、大量的報(bào)道及分析點(diǎn)評(píng)?！都~約時(shí)報(bào)》歷史數(shù)據(jù)顯示，僅在2014年之中，其對(duì)埃博拉疫情的新聞報(bào)道及局勢(shì)評(píng)論竟逾500篇，供稿的重量級(jí)記者、專家、學(xué)者等接連亮相?！都~約時(shí)報(bào)》駐中西非新聞?wù)具€因?yàn)閷?duì)埃博拉疫情的前期報(bào)道和對(duì)整個(gè)疫情的出色報(bào)道分別獲得2014年喬治·波爾卡醫(yī)療衛(wèi)生新聞報(bào)道獎(jiǎng)及2015年普利策國(guó)際新聞獎(jiǎng)。還值得關(guān)注的是，《紐約時(shí)報(bào)》對(duì)西非疫情新聞和評(píng)論熱情高漲時(shí)期為8-10月，這期間，美非峰會(huì)在華盛頓順利召開；美國(guó)政府以國(guó)際醫(yī)療救援之需為由，于9-10月兩度派兵入駐西非國(guó)家。11月5日，奧巴馬總統(tǒng)即正式向國(guó)會(huì)提出為埃博拉疫病應(yīng)急基金增加62億美元預(yù)算的申請(qǐng)?？梢姡浴都~約時(shí)報(bào)》為代表的一些美國(guó)媒體對(duì)西非疫情的高度關(guān)注并非源于偶然，而是出于與奧巴馬政府對(duì)非政策的密切配合。由于非洲的飛速發(fā)展，奧巴馬再任美國(guó)總統(tǒng)后加緊了對(duì)非合作戰(zhàn)略。2012年奧巴馬政府出臺(tái)《對(duì)撒哈拉以南非洲新戰(zhàn)略》，表達(dá)了美國(guó)對(duì)非洲發(fā)展的高度關(guān)切和進(jìn)一步加強(qiáng)美非合作的愿望；2014年奧巴馬政府爭(zhēng)取了與非洲多國(guó)首腦召開首屆美非峰會(huì)的機(jī)會(huì)?！都~約時(shí)報(bào)》西非埃博拉疫情新聞報(bào)道及評(píng)論反映了奧巴馬政府對(duì)非的態(tài)度，是加強(qiáng)美非溝通與理解、促進(jìn)美非合作的重要輿論工具。根據(jù)拉斯韋爾的傳播5W模式和其著作《世界大戰(zhàn)中的宣傳技巧》，在國(guó)際傳播活動(dòng)中，啟用誰(shuí)發(fā)表言論應(yīng)當(dāng)是提升傳播效果的重要構(gòu)成因素?，F(xiàn)實(shí)傳播活動(dòng)中，如何安排發(fā)言者也是影響傳播效果的重要因素。因此，以《紐約時(shí)報(bào)》西非疫情的國(guó)際傳播為例，研究其在重大國(guó)際傳播活動(dòng)中部署新聞?dòng)浾吆驮u(píng)論人的戰(zhàn)略將有利于我國(guó)在重大事件國(guó)際傳播中對(duì)傳播人員部署戰(zhàn)略的制定。

一、《紐約時(shí)報(bào)》在西非疫情信息傳播活動(dòng)中的人員部署戰(zhàn)略

《紐約時(shí)報(bào)》在埃博拉疫情報(bào)道中采用了非常態(tài)的新聞?dòng)浾吆驮u(píng)論人部署計(jì)劃，擇時(shí)機(jī)、多角度地啟用了有豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員和權(quán)威人士，既打“科學(xué)牌”，又打“事實(shí)牌”和“感情牌”，助力美國(guó)政府牢牢掌控國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

（一）打“科學(xué)牌”，有計(jì)劃地安排科學(xué)/醫(yī)學(xué)類記者梯隊(duì)式加入報(bào)道行列

在科學(xué)/醫(yī)學(xué)欄目中，《紐約時(shí)報(bào)》分梯隊(duì)對(duì)記者做出了安排部署。第一梯隊(duì)啟用時(shí)間為3-7月，主要供稿人為一位有多年埃博拉疫情報(bào)道經(jīng)驗(yàn)的人員；第二梯隊(duì)推出時(shí)間為8月初，這恰處于美非峰會(huì)時(shí)期?！都~約時(shí)報(bào)》安排了多位有埃博拉疫情報(bào)道經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)/醫(yī)學(xué)欄目記者，從專業(yè)角度在埃博拉疫情新聞上大造聲勢(shì)；9-10月，該報(bào)繼續(xù)調(diào)動(dòng)第三梯隊(duì)卓有影響力的科學(xué)/醫(yī)學(xué)欄目記者及相關(guān)醫(yī)學(xué)專家，保持美國(guó)對(duì)埃博拉疫情輿論的導(dǎo)向。

2014年3月24日世界衛(wèi)生組織首次發(fā)布西非埃博拉病毒感染病例和死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同日，《紐約時(shí)報(bào)》根據(jù)世界衛(wèi)生組織提供的數(shù)據(jù)發(fā)表了2014年首篇關(guān)于埃博拉疫情的醫(yī)學(xué)類新聞報(bào)道。報(bào)道人小麥克內(nèi)爾（Donald G. McNeil Jr.）系《紐約時(shí)報(bào)》科學(xué)/醫(yī)學(xué)欄目里長(zhǎng)期專于疫病及傳染性疾病方面的新聞?dòng)浾摺Ｔ撚浾哂卸嗄犟v非報(bào)道經(jīng)驗(yàn)，曾數(shù)度報(bào)道非洲疫病新聞，也曾因疾病與健康報(bào)道獲得美國(guó)肯尼迪新聞獎(jiǎng)等多種重要獎(jiǎng)項(xiàng)。繼3月24日對(duì)埃博拉疫情的報(bào)道之后，小麥克內(nèi)爾又于3月25日和26日連續(xù)推出兩篇與埃博拉疫情相關(guān)的新聞。從3月到7月，小麥克內(nèi)爾貢獻(xiàn)了四篇醫(yī)學(xué)類疫情新聞；在隨后的幾個(gè)月中又撰寫了34篇疫情新聞，完成了《紐約時(shí)報(bào)》交與的報(bào)道任務(wù)。

《紐約時(shí)報(bào)》第二梯隊(duì)的科學(xué)/醫(yī)學(xué)欄目記者幾乎于8月初（美非峰會(huì)期）集中登臺(tái)亮相。記者中有“生物技術(shù)大佬”之稱的科學(xué)/醫(yī)學(xué)記者安德魯·波拉克（Andrew Pollack），也有老牌醫(yī)學(xué)新聞?dòng)浾叩つ崴埂じ窭椎希―enise Grady）、帕姆·貝拉克（Pam Belluck）、馬克·珊多拉（Marc Santora）等人。波拉克曾于麻省理工大學(xué)土木和環(huán)境工程專業(yè)取得碩士學(xué)位，1981年加入《紐約時(shí)報(bào)》，2000年轉(zhuǎn)向生物技術(shù)新聞報(bào)道，是《時(shí)報(bào)》生物技術(shù)新聞?dòng)浾咧械臋?quán)威級(jí)人士。第二梯隊(duì)里科學(xué)/醫(yī)學(xué)新聞?dòng)浾哧?duì)伍中最晚加入《紐約時(shí)報(bào)》的是珊多拉，但他的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)也已有14年。在《紐約時(shí)報(bào)》的安排下，科學(xué)/醫(yī)學(xué)欄目對(duì)埃博拉疫情的新聞報(bào)道量在8月初就實(shí)現(xiàn)了猛增。

《紐約時(shí)報(bào)》9-10月推出了第三梯隊(duì)科學(xué)/醫(yī)學(xué)欄目記者，其中囊括了已經(jīng)時(shí)年77歲的醫(yī)學(xué)博士勞倫斯·阿爾特曼（Lawrence K. Altman）。阿爾特曼于1962年獲得美國(guó)塔夫茨大學(xué)醫(yī)學(xué)博士學(xué)位，1969年成為《紐約時(shí)報(bào)》首位有醫(yī)學(xué)博士學(xué)位的專欄記者，是《時(shí)報(bào)》舉足輕重的專業(yè)級(jí)人物。1995年，當(dāng)克林頓政府表示出對(duì)扎伊爾強(qiáng)烈興趣時(shí)，《紐約時(shí)報(bào)》亦于同年5月安排阿爾特曼大量發(fā)表有關(guān)扎伊爾埃博拉疫情的醫(yī)學(xué)類新聞報(bào)道。2014年10月初，阿爾特曼轉(zhuǎn)向了對(duì)埃博拉疫情的醫(yī)學(xué)報(bào)道工作，在10月與11月間為《紐約時(shí)報(bào)》一連撰寫了四篇相關(guān)新聞稿件。此外，《紐約時(shí)報(bào)》還特別邀請(qǐng)了深受大眾歡迎的科普作家卡爾·季默（Carl Zimmer）以及傳染疾病醫(yī)學(xué)專家阿比蓋爾·祖格博士（Abigail Zuger）加入第三梯隊(duì)科學(xué)/醫(yī)學(xué)欄目新聞?dòng)浾咝辛?。在這一時(shí)期，還有許多非疫病新聞報(bào)道方向的科學(xué)/醫(yī)學(xué)專欄記者以及自由撰稿人也紛紛加入了第三梯隊(duì)的報(bào)道工作，使得有關(guān)埃博拉病毒的科學(xué)/醫(yī)學(xué)類新聞數(shù)量在這一時(shí)期繼續(xù)呈上升態(tài)勢(shì)。

（二）打“事實(shí)牌”，適時(shí)充實(shí)駐中西非新聞?wù)居浾哧?duì)伍

對(duì)西非國(guó)家埃博拉疫情的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道也是《紐約時(shí)報(bào)》派駐重兵的主要陣地。2014年8月以前，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行報(bào)道的僅有《紐約時(shí)報(bào)》駐中西非新聞?wù)菊鹃L(zhǎng)亞當(dāng)·諾思特（Adam Nossiter）一人。諾思特有多年駐非報(bào)道經(jīng)驗(yàn)，頗為熟悉當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言與歷史，對(duì)發(fā)生在非洲大陸的新聞?dòng)歇?dú)特的報(bào)道視角和技巧，這使他的新聞對(duì)于一些非洲民眾具有特殊的吸引力。

8月初，臨近美非峰會(huì)之時(shí)，《紐約時(shí)報(bào)》派遣至中西非新聞?wù)镜拇蠖鄶?shù)記者到崗。9月初，一位五角大樓記者也被《紐約時(shí)報(bào)》安排至該新聞?wù)尽＿@支暫時(shí)擴(kuò)充的記者隊(duì)主要成員有：舍麗·芬克（Sheri Fink）、本·所羅門（Ben C. Solomon）、海琳·庫(kù)伯（Helene Cooper）、大西哲光（Norimitsu Onishi）等人。舍麗·芬克于1999年獲斯坦福大學(xué)醫(yī)學(xué)博士學(xué)位，既有豐富的駐非經(jīng)驗(yàn)又有長(zhǎng)達(dá)10余年的記者經(jīng)驗(yàn)。所羅門作為一位自由攝像師，曾與《紐約時(shí)報(bào)》在非洲戰(zhàn)事新聞的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道上有過(guò)密切的合作關(guān)系。加籍日裔記者大西哲光于1993年加入《紐約時(shí)報(bào)》，曾赴西非做過(guò)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道。由于南部非洲與日本關(guān)系良好，有日裔身份的大西哲光于2014年7月被《紐約時(shí)報(bào)》任命為南部非洲新聞?wù)菊鹃L(zhǎng)，兼有臨時(shí)配合中西非新聞?wù)緢?bào)道西非疫情的任務(wù)。在這些現(xiàn)場(chǎng)記者中，五角大樓記者海琳·庫(kù)伯直到9月才被調(diào)派至中西非新聞?wù)??！都~約時(shí)報(bào)》增派庫(kù)伯趕赴西非現(xiàn)場(chǎng)的原因，一是出自于她的美籍利比亞裔人身份，二是由于她曾為《紐約時(shí)報(bào)》外交通訊員及駐華盛頓的白宮通訊員的經(jīng)歷，三是其現(xiàn)為《紐約時(shí)報(bào)》駐五角大樓新聞?dòng)浾叩纳矸?。無(wú)疑，《紐約時(shí)報(bào)》這種人員部署使得中西非新聞?wù)緩?月開始對(duì)疫情進(jìn)行火力集中式報(bào)道成為可能，也使美國(guó)防部于9-10月參與援非行動(dòng)有了重要的信息擴(kuò)散渠道及民意支持準(zhǔn)備。

（三）打“感情牌”，適時(shí)安排重量級(jí)人物參與新聞評(píng)論

在埃博拉疫情新聞報(bào)道中，除了科學(xué)/醫(yī)學(xué)及現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道兩大版塊以外，《紐約時(shí)報(bào)》也賦予了新聞評(píng)論版塊以同樣重要的地位。由于新聞評(píng)論是引導(dǎo)國(guó)際公眾輿論不可或缺的利器，故而《紐約時(shí)報(bào)》在選擇誰(shuí)有資格發(fā)表相關(guān)的評(píng)論上顯得格外慎重。

在《紐約時(shí)報(bào)》的安排下，第一位登上新聞評(píng)論場(chǎng)的人物是非常有影響力的科普作家大衛(wèi)·逵曼。逵曼（David Quammen）曾于2012年出版過(guò)與埃博拉病毒相關(guān)的暢銷書籍，在埃博拉病毒的話題上是一位深受眾人信任的權(quán)威人士。2014年4月9日，逵曼以《埃博拉病毒：非洲冷酷的事實(shí)》為題，發(fā)表了一篇對(duì)西非埃博拉疫情局勢(shì)的評(píng)論文。逵曼在文中清晰地表明了自己的情感立場(chǎng)，同時(shí)發(fā)出援非“動(dòng)員令”①，從對(duì)非情感角度為美國(guó)爭(zhēng)取了話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)。

7月23日，美非峰會(huì)前夕，《紐約時(shí)報(bào)》刊載了美國(guó)基督教福音派國(guó)際救援組織“撒瑪利亞救援會(huì)”項(xiàng)目與政府關(guān)系副主席肯·伊撒克斯（Ken Isaacs）題為《為什么我們?cè)诤雎杂忠粓?chǎng)埃博拉疫情的爆發(fā)》的評(píng)論文章，文章表達(dá)出美國(guó)民間組織對(duì)非洲國(guó)家的深切同情和關(guān)注，為美非峰會(huì)營(yíng)造了飽滿的情感基調(diào)。伊撒克斯曾在美國(guó)國(guó)際發(fā)展署外國(guó)災(zāi)難援助辦公室任主任一職。退出該職后，伊撒克斯即在撒瑪利亞救援會(huì)就職，保證了該非政府組織與美國(guó)政府間的緊密聯(lián)系。9月1日，《紐約時(shí)報(bào)》又登載了伊撒克斯名為《埃博拉疫情的教訓(xùn)》的文章，伊撒克斯再次以非政府組織領(lǐng)導(dǎo)人的身份呼吁國(guó)際社會(huì)對(duì)西非埃博拉疫病的關(guān)注②，他充滿感情的評(píng)論反復(fù)被美國(guó)各大媒體轉(zhuǎn)引，他也因此成為美國(guó)政府9月出兵援非的重要輿論奠基者之一。

《紐約時(shí)報(bào)》還特意安排了著名新聞評(píng)論人尼古拉斯·克里斯多夫（Nicholas Kristof）的出場(chǎng)?？死锼苟喾蛟蕴貎?yōu)成績(jī)畢業(yè)于哈佛大學(xué)，現(xiàn)為哈佛大學(xué)監(jiān)督委員會(huì)成員之一，也是羅德學(xué)者協(xié)會(huì)理事會(huì)成員之一。他曾負(fù)責(zé)發(fā)展中國(guó)家的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題、貧困問(wèn)題等內(nèi)容的新聞報(bào)道和評(píng)論，也曾因此多次獲得重要的新聞獎(jiǎng)項(xiàng)，是一個(gè)在政界、宗教界、學(xué)術(shù)界和新聞界都頗受關(guān)注的重要人物，2014年他的推特粉絲已高達(dá)150余萬(wàn)。毋庸置疑，安排他做出疫情新聞評(píng)論可無(wú)形地增強(qiáng)美國(guó)在西非疫情輿論上的影響力。在美非峰會(huì)及美國(guó)出兵非洲等關(guān)鍵時(shí)期，克里斯多夫都竭盡全力地為美國(guó)政府大打“感情牌”。

二、《紐約時(shí)報(bào)》國(guó)際傳播人員部署策略的啟示

《紐約時(shí)報(bào)》對(duì)重大事件的國(guó)際傳播非常講究傳播人員部署戰(zhàn)略，其中有三點(diǎn)十分值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

第一，在重大事件的國(guó)際傳播活動(dòng)中要重視資深記者、知名專家乃至非政府組織領(lǐng)導(dǎo)人的影響力。對(duì)于重大事件的國(guó)際傳播，資深記者因?yàn)橛?xùn)練有素、“作戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)豐富、善于應(yīng)付復(fù)雜多變的環(huán)境，而應(yīng)受到重用?？蛇m時(shí)邀請(qǐng)和安排國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的知名專家參與到新聞報(bào)道和新聞評(píng)論活動(dòng)中，以提升傳播的國(guó)際影響力。另外，不能忽略了非政府組織在國(guó)際傳播中的角色，要擇機(jī)安排相關(guān)非政府組織領(lǐng)導(dǎo)人參與到國(guó)際傳播活動(dòng)中來(lái)，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際輿論的引導(dǎo)力。

第二，在重大事件的國(guó)際傳播活動(dòng)中要重視多角度地、平行地進(jìn)行報(bào)道人和新聞評(píng)論人的部署工作。要在多方位出牌上下功夫，要重視打“事實(shí)牌”的人員部署，也要做好打“理性牌”和“感情牌”的人員安排，這樣才能形成一支強(qiáng)大的專業(yè)傳播隊(duì)伍。要打好“事實(shí)牌”，需要有能到現(xiàn)場(chǎng)開展報(bào)道工作的資深精銳隊(duì)伍，隊(duì)伍成員需要有不同領(lǐng)域的所長(zhǎng)。此外，還要為打好科學(xué)的“理性牌”做好人員準(zhǔn)備。出好這類牌的目的是通過(guò)賦予國(guó)際讀者相應(yīng)的科學(xué)知識(shí)，為國(guó)際大眾認(rèn)同和支持我國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略和國(guó)際行動(dòng)打下基礎(chǔ)。這既需要知名專家的參與，也需要有接受過(guò)良好科學(xué)教育的記者的投入。要打好“感情牌”，就應(yīng)當(dāng)安排有國(guó)際聲望的人員參與到傳播工作中，以他們的感性思維影響和帶動(dòng)國(guó)際讀者的情感。

第三，在重大事件的國(guó)際傳播活動(dòng)中要高度重視人員部署時(shí)機(jī)的把握。什么時(shí)候安排什么人發(fā)言也是在國(guó)際傳播活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)慎重考慮的內(nèi)容。在國(guó)際傳播活動(dòng)中，不能一直集中火力進(jìn)行“戰(zhàn)斗”，這樣會(huì)導(dǎo)致國(guó)際讀者的興趣疲勞。要有序地、有輕重緩急地安排相應(yīng)的傳播人員做好工作。這里的有序性和節(jié)奏性來(lái)自于與國(guó)家的國(guó)際戰(zhàn)略和國(guó)家采取的具體國(guó)際行動(dòng)的高度契合?！都~約時(shí)報(bào)》并未一直對(duì)西非疫情報(bào)道進(jìn)行熱處理，而是分時(shí)段、講節(jié)奏地安排適當(dāng)人員參與國(guó)際傳播工作。其部署人員時(shí)機(jī)的秘訣主要在于密切配合美國(guó)政府的國(guó)際戰(zhàn)略和具體的國(guó)際行動(dòng)，使美國(guó)政府在每一次具體行動(dòng)前、中、后期都能獲得有力的輿論支持。這種支持使美國(guó)政府得以在國(guó)際輿論中占領(lǐng)先機(jī)，從而使美國(guó)政府的國(guó)際行動(dòng)合法化和正義化，繼而贏得國(guó)際的普遍認(rèn)同。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展離不開世界的支持，我國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的順利推進(jìn)需要我國(guó)與世界的良好溝通與共同努力，要讓世界更加了解我國(guó)進(jìn)而達(dá)成與我國(guó)長(zhǎng)期的互利互惠性合作，就需要打造一批世界級(jí)的一流媒體，以加大我國(guó)的國(guó)際傳播能力?！都~約時(shí)報(bào)》作為世界領(lǐng)先的國(guó)際性媒體，可以為我國(guó)的國(guó)際傳播能力建設(shè)帶來(lái)多重啟發(fā)，其中之一就是它在非常時(shí)期的人員部署戰(zhàn)略。在非常時(shí)期的國(guó)際傳播活動(dòng)中，新聞媒體更是需要把對(duì)新聞?dòng)浾呒靶侣勗u(píng)論人的部署安排工作視為一門技術(shù)和藝術(shù)，必須步步緊扣國(guó)家國(guó)際戰(zhàn)略，通盤地、前瞻性地考慮人員安排部署，要有準(zhǔn)備地、戰(zhàn)略性地安排恰當(dāng)?shù)膫鞑ト藛T多角度地釋放相關(guān)新聞及評(píng)論，這樣才能有效助力我國(guó)有機(jī)地把握和加固國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

「注釋」

①Q(mào)uammen，David： Ebola Virus： A Grim， African Reality [N/OL]， [2016-5-23]. http：//www.nytimes.com/2014/04/10/opinion/ebola-virus-a-grimafrican-reality.html.

②Isaacs， Ken： Lessons Learned from the Ebola Epidemic[N/OL]， [2016-6-2]. http：//kristof.blogs.nytimes.com/2014/09/02/lessons-learned-from-theebola-epidemic/.