20名“新”常委已調(diào)離本地

十九大之前這輪省級黨委集中換屆始于2016年10月。換屆上半場結(jié)束不久，就有一些剛當(dāng)選的常委陸續(xù)被調(diào)離本省（區(qū)），截止到今年4月底原江蘇省長石泰峰調(diào)任寧夏回族自治區(qū)黨委書記，已達(dá)20人，在172人“新”常委中占比超過11%。

從最終的去向看，大多數(shù)被調(diào)離的常委仍在地方任職，共有14人被調(diào)往其他省份。

到目前為止，13個換屆后有常委被外調(diào)的省級常委會，尚有10個常委職數(shù)空缺，省級常委班子調(diào)整或?qū)⒗^續(xù)。

南方周末記者 吳天適

2017年4月26日下午，寧夏召開干部大會，宣布原江蘇省長石泰峰就任自治區(qū)黨委書記。石泰峰由此成為本輪省級黨委換屆開始半年以來，第二十位剛在本省當(dāng)選省級常委、不久就被外調(diào)的官員。

根據(jù)總體部署，十九大之前這輪省級黨委集中換屆始于2016年10月，江蘇省委在當(dāng)年11月進(jìn)行了換屆，省長石泰峰連任省委副書記。至2016年12月底上半場結(jié)束，共有14個省級黨委完成換屆，選出常委172人。

不過上半場結(jié)束不久，就有一些在換屆時(shí)剛當(dāng)選的常委陸續(xù)被調(diào)離本省（區(qū)），截止到石泰峰被調(diào)離江蘇，已達(dá)20人，在172人中占比超過11%。

其中既有像石泰峰這樣連任的常委，也有如宋亮那樣的新晉常委。宋亮之前擔(dān)任內(nèi)蒙古烏海市委書記，2016年11月?lián)Q屆時(shí)晉升內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委，隨后以常委身份兼任通遼市委書記。今年3月，就任通遼市委書記剛滿4個月的宋亮，調(diào)任甘肅省委常委、副省長。

被調(diào)離的20人來自13個省份

在上半場換屆的14個省級黨委中，云南省委換屆最晚，并且也在換屆后最先有常委被外調(diào)：云南紀(jì)委書記張碩輔從當(dāng)選到離任，相距不到半個月。2016年12月23日，云南省黨代會結(jié)束，張碩輔連任省委常委、紀(jì)委書記，但在2017年1月7日出版的《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》上，張碩輔已經(jīng)以北京市委常委、紀(jì)委書記的身份出現(xiàn)在相關(guān)文章中。

1965年生于湖南的張碩輔，畢業(yè)于武漢水利電力學(xué)院，擁有工學(xué)博士學(xué)歷，從學(xué)校畢業(yè)后一直在水利系統(tǒng)工作，一直做到湖南省水利廳廳長。2008年，他開始主政一方到婁底市擔(dān)任市長，3年后又升任湖南永州市委書記。

2013年1月，張碩輔升任湖南省副省長，躋身副部級。就在張碩輔當(dāng)上副省長后不久，湖南就遭遇了H7N9禽流感，受此影響，湖南養(yǎng)殖業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失超過10億元。

作為分管農(nóng)業(yè)的副省長，張碩輔主動為湖南農(nóng)產(chǎn)品代言，在一次全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議之后，他和全省各市州分管農(nóng)業(yè)的副市（州）長以及省農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人走進(jìn)自助餐廳就餐，在張碩輔的倡議下，十多個菜品的原材料都來源于湖南本土的雞、鴨、鵝。當(dāng)時(shí)也有媒體質(zhì)疑他在“作秀”，張碩輔積極回應(yīng)，他說如果有人認(rèn)為是作秀的話，那他反倒覺得“做得風(fēng)光”，“我們就是希望能給市場和養(yǎng)殖戶帶來信心，建議大家放心吃雞”。

2015年4月，在副省長崗位上工作兩年的張碩輔被跨省交流至云南，出任省委常委、紀(jì)委書記，直到今年1月離任。張碩輔調(diào)離云南不久，另一位云南省委常委李邑飛也由滇入黔，轉(zhuǎn)任貴州省委常委、組織部長，此前他在云南兼任省委秘書長。

云南省委常委班子發(fā)生變化后，去年11月剛產(chǎn)生的新一屆湖南省委班子在今年2月也出現(xiàn)了缺額，新任省委秘書長盛榮華調(diào)任寧夏回族自治區(qū)黨委組織部長，接著多個省份的新常委班子陸續(xù)發(fā)生了人員變化，這些省級常委會都是去年10到12月之間新產(chǎn)生的。截止到今年4月底，共有20名新一屆常委被調(diào)離本?。▍^(qū)）。詳細(xì)信息可見圖表。

從地域來看，被調(diào)離的20人來自13個省份，在上半場完成換屆的14個省份中，僅江西到目前為止尚無常委被調(diào)離。新一屆常委被調(diào)離最多的是山西，去年11月，山西選出新一屆省委常委會，今年2月開始，孫紹騁、王偉中、盛茂林3名常委陸續(xù)離開山西。

這3人有個共同點(diǎn)，就是在2014年山西多名省委常委落馬后，從各地奔赴山西“救火”。時(shí)任山東省副省長孫紹騁轉(zhuǎn)任山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，科技部副部長王偉中改任山西省委常委、秘書長，湖南省副省長盛茂林改任山西省委常委、組織部長。

去年11月山西省委換屆時(shí)，他們連任省委常委，之后除了盛茂林繼續(xù)擔(dān)任省委組織部長，另外兩人的分工都作了調(diào)整，王偉中改任太原市委書記，孫紹騁改任副省長，不過這2人的職務(wù)很快又再次被調(diào)整。

今年2月孫紹騁被調(diào)任民政部黨組副書記、副部長，在副部長中排名第一；王偉中則在今年3月改任深圳市委書記。對孫紹騁來說，這次職務(wù)調(diào)整算是一次“回爐”，生于1960年的他1984年大學(xué)畢業(yè)后就在民政部工作，一路做到副部長，2012年調(diào)任山東副省長。到了今年4月，連任山西省委組織部長的盛茂林也被調(diào)離，出任天津市委常委、組織部長。

2014年被派往山西“救火”的省級官員還有3人，目前除了省委書記王儒林因年齡原因退居“二線”，紀(jì)委書記黃曉薇已升任山西省委副書記，太原市委書記吳政隆也跨省升任江蘇省委副書記。

在山西省委常委會出現(xiàn)3個缺額后，遼寧省委秘書長吳漢圣已補(bǔ)缺就任山西省委組織部長，不過還有2個缺額待補(bǔ)，而遼寧省委也在去年11月剛剛完成換屆。

2人升任省委書記 6人調(diào)往中央部門

從最終的去向看，大多數(shù)被調(diào)離的常委仍在地方任職，20人中，共有14人被調(diào)往其他省份。他們的流動方向無明顯規(guī)律。西藏、云南、湖南、遼寧四個省區(qū)的黨委秘書長，外調(diào)之后都改任了他省的省委組織部長，廣西玉林市委書記王凱晉升常委后也調(diào)任吉林省委組織部長，此外還有西藏自治區(qū)黨委常務(wù)副書記鄧小剛改任四川省委副書記等，生于1967年的鄧小剛在他們當(dāng)中最年輕。?下轉(zhuǎn)第4版

盡管年輕，但鄧小剛在副部級干部中的資歷并不淺，2006年39歲時(shí)就當(dāng)上了西藏自治區(qū)政府副主席，至今已在副部級崗位上歷練11年。鄧小剛籍貫湖南，1998年31歲時(shí)被提拔為北京市計(jì)委委員，成為副廳級干部，2001年任北京豐臺區(qū)副區(qū)長，在此期間參加了肯尼迪政府管理學(xué)院的培訓(xùn)。2003年，鄧小剛開始主政一方，任北京通州區(qū)代區(qū)長，并于次年“轉(zhuǎn)正”。

2005年，鄧小剛赴藏，出任西藏自治區(qū)政府主席助理，一年后升任副主席。2011年以后，鄧小剛先后擔(dān)任自治區(qū)黨委常委、秘書長、政法委書記、黨委副書記等職務(wù)。

換屆后不久被調(diào)往其他省份任職的省級常委中，有兩名省長跨省升任省級黨委書記，分別是江蘇省長石泰峰升任寧夏回族自治區(qū)黨委書記，以及河北省長張慶偉升任黑龍江省委書記。

張慶偉生于1961年，人稱“航天少帥”，人生的上半場與航天密不可分。

1978年，張慶偉被西北工業(yè)大學(xué)飛機(jī)設(shè)計(jì)專業(yè)錄取，讀完本科、碩士后，進(jìn)入中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院，在單位，張慶偉很快就嶄露頭角，1990年4月，隨著“亞洲一號”發(fā)射成功，他被破格晉升為高級工程師。2001年，張慶偉擔(dān)任航天科技集團(tuán)總經(jīng)理，并在2002年召開的中共十六大上當(dāng)選為中央委員，成為第一位“60后”中央委員，此后連續(xù)當(dāng)選第十七、第十八屆中央委員。

2007年8月，張慶偉被任命為國防科工委主任，這個部門在2008年機(jī)構(gòu)改革時(shí)被撤銷后，張慶偉又轉(zhuǎn)任新組建的中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司董事長。2011年，張慶偉任河北省省長，最近又升任黑龍江省委書記。

在張慶偉等14名省級常委被外調(diào)到其他省份任職時(shí)，另外6人已赴中央機(jī)關(guān)履新，包括原山西省副省長孫紹騁轉(zhuǎn)任民政部黨組副書記兼副部長、原河南省委組織部長夏杰轉(zhuǎn)任全國婦聯(lián)書記處書記、原河南省委副書記鄧凱轉(zhuǎn)任全總黨組副書記、原河北省紀(jì)委書記陳超英轉(zhuǎn)任中央國家機(jī)關(guān)工委副書記兼紀(jì)工委書記、原福建省委政法委書記陳冬轉(zhuǎn)任香港中聯(lián)辦副主任、原大連市委書記唐軍轉(zhuǎn)任國家工商總局副局長。

調(diào)整或?qū)⒗^續(xù)

十九大召開在即，地方人事調(diào)整頻繁，這20名地方省級黨委換屆后不久就被外調(diào)的常委只是一個觀察樣本。而“短期內(nèi)職務(wù)被多次調(diào)整”的省部級官員還不在少數(shù)，今年4月被任命為重慶市委副書記的唐良智，剛升任成都市委書記9個月；去年9月履新教育部副部長的沈曉明，已在今年4月獲任海南省代省長；同在4月任甘肅省代省長的唐仁健，是去年6月被任命為中央農(nóng)辦主任的，在上一個崗位履職時(shí)間也不到1年。

4月26日正式當(dāng)選河北省省長的許勤，去年12月由深圳市長升任市委書記，進(jìn)入廣東省委常委會。今年4月1日被任命為河北省委副書記，接替原省長張慶偉留下的空缺。

對于這些因原常委外調(diào)而留下的空缺，中央已陸續(xù)進(jìn)行補(bǔ)缺。最早出現(xiàn)缺額的云南省委常委會目前已經(jīng)補(bǔ)齊到12人，張碩輔調(diào)離后，原海南省副省長陸杰華轉(zhuǎn)任云南省委常委、紀(jì)委書記，李邑飛調(diào)離后，原天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)委書記宗國英也在今年4月被任命為云南省委常委、常務(wù)副省長。

不過到目前為止，13個換屆后有常委被外調(diào)的省級常委會，尚有10個常委職數(shù)空缺，如安徽省常務(wù)副省長吳存榮調(diào)任重慶市常務(wù)副市長之后，常委職數(shù)還空缺1個，湖南省委秘書長盛榮華調(diào)任寧夏回族自治區(qū)黨委組織部長后，新常委也沒到位，所以省級常委的調(diào)整還將會繼續(xù)。