土建工程造價(jià)管理現(xiàn)存在問(wèn)題及解決策略

謝迪英

【摘要】：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步帶動(dòng)著國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)不斷前行的腳步，使國(guó)內(nèi)的建筑需求越來(lái)越多，建筑施工的規(guī)模也越來(lái)越大。科技的不斷進(jìn)步使土建工程從最開(kāi)始的人力建造逐漸過(guò)渡到了機(jī)械充當(dāng)主力軍的建筑時(shí)代。在整體的建筑施工過(guò)程當(dāng)中，關(guān)于造價(jià)的管理是尤為重要的。建筑施工當(dāng)中的造價(jià)有效管理直接關(guān)系到土建工程的整體成本，影響著企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。但現(xiàn)階段在全國(guó)的建筑行業(yè)當(dāng)中，施工過(guò)程中的造價(jià)管理方面一直存在著缺失現(xiàn)象。本文主要根據(jù)當(dāng)前建筑施工過(guò)程中已經(jīng)出現(xiàn)的造價(jià)管理方面的問(wèn)題進(jìn)行分析，探索出有效解決問(wèn)題的方法。

【關(guān)鍵詞】：土建工程；造價(jià)管理；問(wèn)題；對(duì)策

【導(dǎo)言】：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展推動(dòng)了土木建筑行業(yè)的發(fā)展，土木建筑施工量的逐漸增大對(duì)我國(guó)的城市建設(shè)起著較為重要的積極作用。針對(duì)土木工程建筑而言，土建工程的造價(jià)控制與成本控制、施工項(xiàng)目各方合作利益的有效維護(hù)以及土建工程項(xiàng)目質(zhì)量需求的權(quán)衡等工作有著緊密的聯(lián)系。即使土建工程整體的施工技術(shù)以及施工質(zhì)量在進(jìn)一步提升當(dāng)中，但是實(shí)際建設(shè)中，仍然存在問(wèn)題需要土建人員去解決。

1、土建工程造價(jià)管理的必要性

1.1土建工程項(xiàng)目造價(jià)管理的范圍寬廣

首先，土建工程造價(jià)管理在時(shí)間上涵蓋整個(gè)建設(shè)周期。因此在進(jìn)行土建工程造價(jià)管理的時(shí)候，一開(kāi)始在項(xiàng)目的決策立項(xiàng)階段就應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，從估算到概算再到預(yù)算認(rèn)真編制商務(wù)文件，把握好大方向；施工時(shí)人力物力投入最大，對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)的綜合性造價(jià)管理；竣工驗(yàn)收階段涉及結(jié)算和決算，也不容忽視。其次，土建工程項(xiàng)目的造價(jià)管理的對(duì)象也具有廣泛性，它不僅包括人工、材料、機(jī)械，還包括一系列的措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等，所以在進(jìn)行土建工程造價(jià)管理的時(shí)候，需要從整體上進(jìn)行投資控制，而不能只看局部。

1.2土建工程造價(jià)管理對(duì)建設(shè)的支撐作用

任何土建工程的項(xiàng)目建設(shè)都需要資金支撐，并通過(guò)對(duì)資金的管理來(lái)掌控建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，在確保工期的同時(shí)又能全面的提升土建工程建設(shè)的水平。特別是施工階段，資金投入大，通過(guò)造價(jià)控制能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程的多角度控制，滿足多方面的要求。

2、土建工程造價(jià)存在的管理方面問(wèn)題

2.1土建工程造價(jià)管理存在體系不完善的問(wèn)題

目前我國(guó)的土建工程造價(jià)管理體系尚待完善，這主要是由于我國(guó)的土建工程造價(jià)管理的發(fā)展起步比較晚，而且土建工程項(xiàng)目的造價(jià)管理中的計(jì)價(jià)模式相對(duì)滯后，導(dǎo)致造價(jià)不準(zhǔn)，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有一定的影響。一些地區(qū)目前所采用的建筑工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)還不夠全面、精確，經(jīng)濟(jì)和物價(jià)之間的關(guān)系沒(méi)有進(jìn)行深入的研究和分析，導(dǎo)致土建工程造價(jià)管理中存在相應(yīng)的漏洞。另外，土建工程造價(jià)中存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題涉及到工程本身的復(fù)雜性和多變形，它也直接影響到造價(jià)管理水平和質(zhì)量。

2.2建機(jī)工程建筑造價(jià)的管理法規(guī)尚不健全

法規(guī)的健全性對(duì)于工程造價(jià)的管理具有決定性的作用。土建工程造價(jià)管理本身具有綜合性，復(fù)雜性，涵蓋面非常寬，對(duì)于相應(yīng)的法律法規(guī)的要求也較高。但是我國(guó)目前的建設(shè)工程造價(jià)管理的相應(yīng)法律法規(guī)不僅覆蓋面不夠?qū)?，而且滯后，直接削弱了它工程造價(jià)工作的指導(dǎo)作用。

3、優(yōu)化土建工程工程造價(jià)管理的措施

3.1完善土建工程建設(shè)機(jī)制

土木土建工程的造價(jià)控制不是單純的對(duì)某一階段的施工進(jìn)行造價(jià)控制，而應(yīng)對(duì)土建工程進(jìn)行綜合性的關(guān)注。并且深入研究與工程項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的宏觀因素、微觀因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素以及技術(shù)因素等各個(gè)方面的深入性變化，逐漸建立起以工程設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的工程造價(jià)管理機(jī)制，形成主動(dòng)管理體系，完善工程造價(jià)管理功能，尤其要適當(dāng)?shù)膶?duì)施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行逐一的減少。除此之外，應(yīng)嚴(yán)禁出現(xiàn)管理施工單位在施工投標(biāo)中以工程量的報(bào)價(jià)清單為主要形式的現(xiàn)象，不選用以不科學(xué)的方式進(jìn)入低價(jià)投標(biāo)的土建施工單位。

3.2控制好項(xiàng)目工程的目標(biāo)成本

土建成本的管理是土木土建工程造價(jià)管理工作中較為關(guān)鍵的工作項(xiàng)目。因此每個(gè)造價(jià)管理單位，包括土建預(yù)算部門、土建計(jì)劃部門土建財(cái)務(wù)部門等，應(yīng)嚴(yán)于律己、恪盡職守，按照土建工程項(xiàng)目的實(shí)際投資目標(biāo)進(jìn)而確定成本的計(jì)劃以及成本目標(biāo)；完善土建工程項(xiàng)目管理的責(zé)任機(jī)制，以實(shí)際成本為基礎(chǔ)保證成本的額度控制在規(guī)定的范圍內(nèi)；將影響土建工程項(xiàng)目的因素進(jìn)行綜合性的考慮，進(jìn)而對(duì)資金進(jìn)行充分的利用；及時(shí)核對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的實(shí)際進(jìn)度與項(xiàng)目目標(biāo)之間的差異，保證土建項(xiàng)目的實(shí)際目標(biāo)成本能夠得打有效控制。

3.3提高對(duì)土建工程造價(jià)過(guò)程的管理

主動(dòng)采取合理的措施對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，應(yīng)對(duì)土建擬建項(xiàng)目中的宏觀條件與微觀條件進(jìn)行充分的調(diào)研，以土建設(shè)計(jì)階段為基礎(chǔ)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理機(jī)制的有效建立，盡可能避免無(wú)用的設(shè)計(jì)變更；嚴(yán)格的遵守土建工程的法律法規(guī)。在土建投標(biāo)的初期，土建施工單位應(yīng)按照工程量的實(shí)際清單采用合理的低價(jià)進(jìn)行工程報(bào)價(jià)、工程投標(biāo)，從而有效的減少土建后續(xù)費(fèi)用的頻繁變更；嚴(yán)格控制工程預(yù)算階段的土建造價(jià)，尤其應(yīng)嚴(yán)格控制施工單位子項(xiàng)目預(yù)算外的費(fèi)用開(kāi)支。通常情況下，應(yīng)嚴(yán)格禁止土建設(shè)計(jì)的變更，一旦有必要進(jìn)行變更，應(yīng)對(duì)土建工程量、土建材料以及土建設(shè)備的詳細(xì)造價(jià)進(jìn)行最后的確認(rèn)以及核對(duì)；審核土建工程竣工環(huán)節(jié)，其關(guān)鍵程度不容小視，應(yīng)嚴(yán)格的對(duì)施工單位完成的工程量進(jìn)行審核，保證土建施工階段的公平競(jìng)爭(zhēng)以及可靠性原則，確保土建工程施工單位的雙方利益。

3.4強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)材料的合理化整理

提高對(duì)工程造價(jià)管理材料的重視程度，對(duì)資料的搜集工作進(jìn)一步加強(qiáng)，完善資料體系建設(shè)，為土建工程造價(jià)管理提供有效的依據(jù)；增強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理資料的整理以及集合，為工程造價(jià)管理提供參考數(shù)據(jù)。

結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程管理需要利用綜合的方法和措施對(duì)其進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，但是由于工程建設(shè)的復(fù)雜多變性以及當(dāng)前法規(guī)制度還尚待完善，目前建筑工程造價(jià)管理中還存在很多的不足之處。當(dāng)務(wù)之急首先需要從管理措施強(qiáng)化和造價(jià)咨詢市場(chǎng)建設(shè)等方面入手，并加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性的建設(shè)和職業(yè)的能力強(qiáng)化，從而全面提升土建工程造價(jià)管理的水平，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化。

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