公路養(yǎng)護(hù)管理中的問(wèn)題及解決措施分析

尚勝陽(yáng)

【摘要】：在當(dāng)今這個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)極其發(fā)達(dá)的形勢(shì)下，公路作為交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，能夠有效地緩解交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的壓力。隨著交通運(yùn)輸?shù)膲毫Σ粩嘣黾?，?duì)于公路的要求也在不斷地增加，因此，需要進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù)管理來(lái)減少車(chē)輛對(duì)公路的損害，增加公路的使用壽命。因此，需要相關(guān)部門(mén)針對(duì)公路在養(yǎng)護(hù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出具有針對(duì)性的改善及更新的措施來(lái)提升養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量

【關(guān)鍵詞】：公路；養(yǎng)護(hù)管理；解決建議

1、公路養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)。

1.1養(yǎng)護(hù)對(duì)象的廣泛性。

公路的養(yǎng)護(hù)對(duì)象除道路、橋涵、隧道及其沿線(xiàn)附屬設(shè)施之外，這些設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理還應(yīng)當(dāng)包括交通工程設(shè)施，建筑設(shè)施，以及各種生活服務(wù)設(shè)施等。公路養(yǎng)護(hù)工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域比較泛，這些設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理又涵蓋了多種專(zhuān)業(yè)，科技含量高，形成了一個(gè)內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系的綜合養(yǎng)護(hù)體系。

1.2養(yǎng)護(hù)工作的經(jīng)常性、及時(shí)性。

由于我國(guó)公路既是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施又具有收費(fèi)的特性，因此，必須及時(shí)修復(fù)損壞部分，經(jīng)常保持公路的完整狀態(tài)，保證行車(chē)安全、暢通、舒適，以提高運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的任何懈怠和疏忽，不僅會(huì)對(duì)道路及其設(shè)施本身造成潛在危害，也會(huì)對(duì)高速行車(chē)的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重生命威脅。

1.3養(yǎng)護(hù)的高成本性、復(fù)雜性及科技性。

公路養(yǎng)護(hù)已進(jìn)入精細(xì)養(yǎng)護(hù)階段，即路肩草坪和邊溝線(xiàn)型化、路面清潔化、綠化景觀(guān)造型化、環(huán)境優(yōu)美化、標(biāo)志規(guī)范化、養(yǎng)護(hù)管理信息化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化、道口搭接標(biāo)準(zhǔn)化。但施工工序復(fù)雜，機(jī)械規(guī)模及使用比例較大。這就要求路養(yǎng)護(hù)除需要具備機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化外，還需不斷探索和發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新材料的使用。

2、公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問(wèn)題。

就目前而言，我國(guó)部分交通運(yùn)輸管理部門(mén)的相關(guān)工作人員對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)管理工作不重視，對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)比較淺薄，進(jìn)而就造成了很多工作人員在工作時(shí)態(tài)度輕浮不認(rèn)真，做事敷衍，責(zé)任心不強(qiáng)等。同時(shí)，相關(guān)的工作人員對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)管理工作的認(rèn)識(shí)僅停留在表面的理論中，沒(méi)有將其進(jìn)行實(shí)踐與落實(shí)，并且在工作中沒(méi)有對(duì)公路的運(yùn)行狀況進(jìn)行嚴(yán)格地檢查與管理，進(jìn)而導(dǎo)致公路問(wèn)題頻頻發(fā)生，給人們的正常出行帶來(lái)了極大的不方便?，F(xiàn)階段，我國(guó)所實(shí)行的公路養(yǎng)護(hù)管理體系依舊沿用的是傳統(tǒng)的管理方式，沒(méi)有順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而改變，進(jìn)而也就很難適應(yīng)于當(dāng)前的社會(huì)。由于公路養(yǎng)護(hù)管理的市場(chǎng)存在一定的封閉性，因而在一定程度上阻礙了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于進(jìn)行社會(huì)融資以及對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)進(jìn)行提升與更新，阻礙了公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開(kāi)展及相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新。加之我國(guó)近幾十年的壟斷經(jīng)濟(jì)，使得從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的人員缺乏工作的動(dòng)力、缺乏對(duì)新知識(shí)技能的學(xué)習(xí)以及競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，進(jìn)而使得公路養(yǎng)護(hù)管理工作難以有效開(kāi)展。資金是開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要保障，相關(guān)的設(shè)備是進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理工作的必然需求。由于我國(guó)有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理工作人員沒(méi)有明確地認(rèn)識(shí)到養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性，因而投入的資金較少，約只占相關(guān)投資的13%，相關(guān)的配套設(shè)施數(shù)量嚴(yán)重不足，僅能滿(mǎn)足一半的人員進(jìn)行施工養(yǎng)護(hù)管理工作，且設(shè)備的質(zhì)量較差。缺少資金的投入將無(wú)法采用現(xiàn)代化的設(shè)備進(jìn)行公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作，以及提升養(yǎng)護(hù)管理工作的水平。

3、提升公路養(yǎng)護(hù)管理的措施。

3.1公路養(yǎng)護(hù)與績(jī)效管理掛鉤。

績(jī)效管理模式是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中比較常用的一種企業(yè)管理模式，通過(guò)這種管理方法，能夠提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與整體經(jīng)濟(jì)效益，這種管理模式在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中也能得到較好的運(yùn)用。養(yǎng)護(hù)單位要以主人翁的精神，將養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行定量、定額劃分，將其分配給具體責(zé)任人，同時(shí)，各責(zé)任人要以責(zé)權(quán)利為基礎(chǔ)，認(rèn)真對(duì)待工作。工作人員在養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求自己，按照計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行工作，嚴(yán)格遵照工藝流程進(jìn)行，對(duì)于細(xì)小的問(wèn)題也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，同時(shí)，養(yǎng)護(hù)單位要加強(qiáng)監(jiān)管，提升養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任心和使命感。

3.2養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收與管理。

公路養(yǎng)護(hù)管理工作也需要進(jìn)行驗(yàn)收和管理，在養(yǎng)護(hù)工作完成之后，要安排專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行檢查和監(jiān)督，保證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，不能馬虎了事，驗(yàn)收環(huán)節(jié)要做好備案，以供日后復(fù)查使用。在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)要求安全生產(chǎn)，對(duì)周?chē)缆愤M(jìn)行安全管制，在天氣不好的狀態(tài)下，應(yīng)當(dāng)要求關(guān)閉公路，現(xiàn)場(chǎng)管理工作應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，各部門(mén)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，相互合作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成既定的任務(wù)。

3.3轉(zhuǎn)變工作觀(guān)念。

公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變自身的工作觀(guān)念，理順各方面之間的關(guān)系，當(dāng)管理和養(yǎng)護(hù)工作存在沖突時(shí)，要進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，統(tǒng)一整合兩個(gè)部門(mén)，或者建立一個(gè)新的部門(mén)進(jìn)行集中管理。同時(shí)，要保證資金到位，養(yǎng)護(hù)工作的花費(fèi)較多，如果資金不到位，各種工作將無(wú)法開(kāi)展，養(yǎng)護(hù)管理工作還應(yīng)當(dāng)走向市場(chǎng)，面向社會(huì)，民間企業(yè)也可以參與到這項(xiàng)工作中，在各方的共同努力下，做好公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。

3.4創(chuàng)新管理技術(shù)。

我國(guó)目前針對(duì)公路的維修主要還是采用傳統(tǒng)的對(duì)普通公路的維修方式，但是其養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)維修時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、投入資金較大并且會(huì)在很大程度上影響正常的交通運(yùn)行，因此就需要不斷提升、創(chuàng)新對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)。這就要求在對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)，合理安排施工作業(yè)工序，通過(guò)人工輔助和使用高效率、作業(yè)安全、操作方便的機(jī)械化化設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)安全有效的機(jī)械化作業(yè)方式。目前我國(guó)注重吸收國(guó)際上對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，并注意結(jié)合我國(guó)公路的特點(diǎn)，總結(jié)新的對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)，從而能夠在節(jié)約資源、節(jié)省維修時(shí)間的前提下對(duì)公路進(jìn)行更好地養(yǎng)護(hù)管理工作。

3.5注重備案管理。

養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)當(dāng)試行備案制度，對(duì)某一具體工作進(jìn)行詳細(xì)記錄，當(dāng)被養(yǎng)護(hù)的公路在較短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，通過(guò)備案資料確定責(zé)任主體，督促其進(jìn)行返工，這種備案制度是對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作的必要補(bǔ)充，也是一種節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本的好方法。

結(jié)束語(yǔ)：

隨著我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，公路的養(yǎng)護(hù)管理工作逐漸受到了廣大群眾及相關(guān)部門(mén)的高度重視，其重要性也越來(lái)越突出。因此，公路養(yǎng)護(hù)管理人員一定要明確養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性，通過(guò)制定、完善相關(guān)的工作制度、體制等來(lái)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。同時(shí)，加強(qiáng)管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)，提升其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，能夠有效地提升公路養(yǎng)護(hù)管理工作的工作效率及水平

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