李曉娜
[摘 要]文章從政府角度出發(fā),通過(guò)兩個(gè)方面的探討來(lái)為河源軟飲料產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌的形成提出一些對(duì)策和建議:一是依靠政府的推力,將河源軟飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展成產(chǎn)業(yè)集群;二是政府在各種場(chǎng)合積極推介“河源飲品”這一區(qū)域品牌,此外投入資金和人力將“河源飲品”這一區(qū)域品牌推向全國(guó)甚至國(guó)際。
[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集群;區(qū)域品牌;軟飲料產(chǎn)業(yè)
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.10.195
1 河源飲料產(chǎn)業(yè)
1.1 飲料產(chǎn)業(yè)
我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》是我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,于2002年頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)方法,分為20個(gè)門(mén)類(lèi),96個(gè)大類(lèi),396個(gè)中類(lèi),913個(gè)小類(lèi)。其中,飲料產(chǎn)業(yè)屬于“制造業(yè)”這一門(mén)類(lèi)中的飲料制造業(yè)大類(lèi),飲料制造業(yè)分為酒精制造、酒的制造、軟飲料制造和精制茶加工四個(gè)中類(lèi),本課題的研究重點(diǎn)為軟飲料制造產(chǎn)業(yè),飲料制造業(yè)具體分類(lèi)如表1所示。
表1 飲料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類(lèi)
門(mén)類(lèi)大類(lèi)中類(lèi)小類(lèi)
C制造業(yè)15.飲料制造業(yè)151酒精制造
152酒的制造白酒制造;啤酒制造;黃酒制造;葡萄酒制造;其他酒制造
153軟飲料制造碳酸飲料制造;瓶裝飲用水制造;果菜汁及果菜汁飲料制造;含乳飲料和植物蛋白飲料制造;固體飲料制造;茶飲料及其他軟飲料制造
154精制茶加工
根據(jù)中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)公布的2015年數(shù)據(jù),2015年我國(guó)飲料行業(yè)全年累計(jì)總產(chǎn)量達(dá)到17661萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)6.23%;飲料類(lèi)商品零售額為1961億元,同比增長(zhǎng)15.3%,增速比上年提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)。茶飲料及其他軟飲料制造業(yè)增長(zhǎng)率最高,達(dá)23.03%,可以看出,飲料業(yè)具備很大的市場(chǎng)容量和發(fā)展?jié)摿?,尤其是隨著人們需求和認(rèn)知的提升,飲料市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化,原來(lái)備受推崇的碳酸飲料逐漸“退燒”,綠色、原生態(tài)的食材越來(lái)越受到推崇。軟飲料的主要原料為水、茶、水果、豆類(lèi)等農(nóng)產(chǎn)品,因此河源若能利用自己的優(yōu)勢(shì)水資源和農(nóng)產(chǎn)品資源,抓住飲料行業(yè)的新機(jī)遇,必然會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活帶來(lái)更大益處。
1.2 河源軟飲料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
近六年河源市軟飲料制造產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)量經(jīng)歷了先增長(zhǎng)再下降又增長(zhǎng)的變化歷程,從圖1可以看出,河源軟飲料產(chǎn)業(yè)的年均生產(chǎn)量大約在70萬(wàn)噸。同時(shí)期佛山市的軟飲料產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于河源軟飲料產(chǎn)量(見(jiàn)圖2),值得注意的是,2010年河源的軟飲料產(chǎn)量與佛山持平,甚至略高于佛山的產(chǎn)量。但是,從2011年開(kāi)始,佛山的軟飲料產(chǎn)量開(kāi)始迅速升高并且產(chǎn)量增至河源產(chǎn)量的2倍以上,在河源軟飲料產(chǎn)量出現(xiàn)下降時(shí),佛山軟飲料產(chǎn)量每年都是正增長(zhǎng)(見(jiàn)圖3),說(shuō)明其軟飲料產(chǎn)業(yè)在不斷擴(kuò)大產(chǎn)能,市場(chǎng)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。并且河源數(shù)據(jù)采集對(duì)象既有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),也有規(guī)模以下工業(yè)企業(yè),而佛山數(shù)據(jù)僅來(lái)自規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)量。
河源依托于得天獨(dú)厚的自然資源條件,軟飲料產(chǎn)業(yè)卻沒(méi)有取得相應(yīng)的進(jìn)展,可以說(shuō)既有政府方面的不重視不開(kāi)發(fā),也有企業(yè)自身的資質(zhì)和能力欠佳,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的河源,軟飲料業(yè)可以說(shuō)是大有可為的產(chǎn)業(yè),而政府和企業(yè)作為推動(dòng)主體應(yīng)該發(fā)揮出其應(yīng)盡的責(zé)任,既然河源軟飲料產(chǎn)業(yè)仍然有較大發(fā)展空間,那么如何提升河源軟飲料產(chǎn)業(yè)價(jià)值確實(shí)值得政府和企業(yè)界深思。
圖1、圖2、圖3數(shù)據(jù)來(lái)源:河源市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)(2010—2015年)、佛山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)(2010—2015年)。
2 區(qū)域品牌
2.1 區(qū)域品牌
孫麗輝對(duì)國(guó)外區(qū)域品牌文獻(xiàn)梳理后,總結(jié)出“區(qū)域品牌”一詞應(yīng)是對(duì)以地理區(qū)域命名的公共品牌的統(tǒng)稱(chēng),是涵蓋了國(guó)家品牌、城市品牌、地區(qū)品牌、目的地品牌、地理品牌、集群品牌等多種類(lèi)型區(qū)域品牌的屬概念。區(qū)域品牌由許多要素組成,如名稱(chēng)、標(biāo)志、包裝、聲望等,這一觀念與企業(yè)品牌要素類(lèi)似,所以可以說(shuō)區(qū)域品牌是一類(lèi)更特殊的非企業(yè)“品牌”。國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)可的“區(qū)域品牌”概念,指的是某地域的企業(yè)品牌集體行為的綜合體現(xiàn),并在較大范圍內(nèi)形成了該地域某行業(yè)或某產(chǎn)品較高的知名度和美譽(yù)度,也是一種具有較高影響力的整體形象。在此基礎(chǔ)上,馮鑫明又提出了區(qū)域品牌的另一層含義:“區(qū)域品牌指的是某區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高和影響力大的產(chǎn)品?!薄皡^(qū)域品牌”是一個(gè)抽象和集體的概念,它的抽象性體現(xiàn)在沒(méi)有具體企業(yè)名稱(chēng),僅僅是由區(qū)域名稱(chēng)加品類(lèi)名稱(chēng)組成。企業(yè)品牌是依托于企業(yè)名號(hào)的,如“格力空調(diào)”“聯(lián)想電腦”“小米手機(jī)”等;而區(qū)域品牌依托的是一大類(lèi)產(chǎn)品和一個(gè)區(qū)域名稱(chēng),如“佛山家具”“中山小家電”“永康五金”“溫州鞋業(yè)”等。它的集體性就體現(xiàn)在區(qū)域品牌名稱(chēng)出現(xiàn)時(shí),人們聯(lián)想到的是一個(gè)地理上集中的企業(yè)群體(其表現(xiàn)形式往往是產(chǎn)業(yè)集群),而非具體的企業(yè)。這種區(qū)域品牌屬性是由同一區(qū)域的企業(yè)和政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同努力成就的,比企業(yè)品牌具有更加廣泛和持續(xù)的影響力,是一種珍貴的無(wú)形資產(chǎn)。本課題中,我們將區(qū)域品牌著重在“集群品牌”這一范疇,某個(gè)地理區(qū)域內(nèi)由于大量同類(lèi)型企業(yè)集聚在一起,使得某種產(chǎn)品或服務(wù)有較好的市場(chǎng)表現(xiàn),于是人們將該區(qū)域與產(chǎn)品相聯(lián)系,進(jìn)而形成一個(gè)基于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌。
2.2 基于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌
產(chǎn)業(yè)集群,是指在某一特定區(qū)域中,大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)(政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校和科研機(jī)構(gòu)、中介和服務(wù)商等)按照一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在空間上集聚,并形成持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。專(zhuān)家學(xué)者一致認(rèn)為,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)跨越式發(fā)展的捷徑,可以縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距,各國(guó)家、省、市、地級(jí)政府都應(yīng)當(dāng)依托當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、資本資源和社會(huì)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。基于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌是指“產(chǎn)業(yè)區(qū)位是產(chǎn)品品牌的象征,即產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施,完備的服務(wù)功能,良好的服務(wù)品質(zhì),具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心業(yè)務(wù),在相同或相近的產(chǎn)業(yè)鏈中,能夠吸引這些產(chǎn)業(yè)向該區(qū)域內(nèi)集聚,并且能夠不斷促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,保持產(chǎn)業(yè)集群區(qū)位的持續(xù)發(fā)展,最終形成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的明顯優(yōu)勢(shì)”。產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌包含有3個(gè)要素:區(qū)域特性、品牌內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),實(shí)施基于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌化戰(zhàn)略是欠發(fā)達(dá)國(guó)家提升競(jìng)爭(zhēng)力的一種方法。產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域品牌形成的原動(dòng)力、是區(qū)域品牌傳播的加速器,有利于區(qū)域品牌的維護(hù)。產(chǎn)業(yè)集群有利于形成區(qū)域品牌并能夠使之得到有效的維護(hù),而區(qū)域品牌對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)具有重要的意義。結(jié)合河源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,發(fā)展基于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌是一條提升河源城市競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位的可行之路。
3 研究框架
產(chǎn)業(yè)集群有利于區(qū)域品牌的形成和維護(hù),而區(qū)域品牌是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到一定規(guī)模的必然結(jié)果,是產(chǎn)業(yè)集群的高級(jí)產(chǎn)物。世界范圍內(nèi)知名度高的區(qū)域品牌90%以上都是依托于成熟的產(chǎn)業(yè)集群,因此如果想要發(fā)展軟飲料產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌,首先要?jiǎng)?chuàng)建堅(jiān)實(shí)的軟飲料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。區(qū)域品牌具有一定的公共產(chǎn)品屬性,它是外部化了的區(qū)域形象,是一種公共物品,具有非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性和外部經(jīng)濟(jì)等基本特征。依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,公共物品由于其效用共享性,難以避免“搭便車(chē)”行為,少有企業(yè)愿意供應(yīng)公共物品。同樣地,相比構(gòu)建區(qū)域品牌,個(gè)體企業(yè)更樂(lè)意創(chuàng)建企業(yè)品牌,依靠企業(yè)自身去推進(jìn)“河源飲品”這一區(qū)域品牌,可以說(shuō)是不現(xiàn)實(shí)的。而政府則是創(chuàng)建具有公共物品屬性的區(qū)域品牌的最佳主體。為了成功創(chuàng)建河源軟飲料產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌,本課題的研究思路是從政府角度出發(fā):一方面通過(guò)政府引導(dǎo)形成產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢(shì);另一方面政府積極創(chuàng)立“河源飲品”這一區(qū)域品牌,并舍得投入精力和資金去積極宣傳推介。雖然本課題是從政府角度出發(fā)的,但是政府實(shí)施這兩個(gè)舉措的共同基礎(chǔ)是——河源的軟飲料產(chǎn)業(yè)必須有質(zhì)量過(guò)關(guān)、深受市場(chǎng)歡迎的產(chǎn)品,這一點(diǎn)需要企業(yè)自身去努力。脫離了這個(gè)基礎(chǔ),無(wú)論是政府引導(dǎo)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群還是積極創(chuàng)立區(qū)域品牌,對(duì)河源軟飲料企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是于事無(wú)補(bǔ)。由于篇幅有限,企業(yè)對(duì)于區(qū)域品牌的建設(shè)路徑在此不再贅述。
4 研究結(jié)果
4.1 政府積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成
由于河源軟飲料產(chǎn)業(yè)目前缺乏內(nèi)生的吸引力,很難通過(guò)自身力量去形成上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群,因此河源軟飲料產(chǎn)業(yè)集群的形成需要依托于政府強(qiáng)大的支持和投入。王緝慈和波特等學(xué)者提出的產(chǎn)業(yè)集群形成中,政府的職能應(yīng)是創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境和制度,以及營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。政府需要承擔(dān)“權(quán)威者”的角色為集群解決各種外部性問(wèn)題,例如產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)內(nèi)衛(wèi)生和安全環(huán)境治理等。在集群最初建立時(shí),政府可以多參與集群的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)和治理,甚至同企業(yè)和協(xié)會(huì)合作為集群引入人才,投入資金創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。當(dāng)集群發(fā)展較為成熟時(shí),政府可以一步步退出,由管理和規(guī)劃之手轉(zhuǎn)為監(jiān)督之手,給予集群更加自由和寬松的環(huán)境,讓市場(chǎng)來(lái)占據(jù)引領(lǐng)集群發(fā)展的主導(dǎo)地位。
(1)商業(yè)政策方面。政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)建立河源軟飲料產(chǎn)業(yè)園區(qū),制定改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的政策,如財(cái)稅政策、競(jìng)爭(zhēng)政策、教育政策、環(huán)境政策、地區(qū)政策等。具體包括:吸引軟飲料相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū),加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)也增強(qiáng)了創(chuàng)新,還需在引入外地企業(yè)時(shí),在招商引資上制定出優(yōu)惠的稅率政策,吸引大規(guī)模企業(yè)駐扎,提升本地中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);降低或取消政府服務(wù)費(fèi),簡(jiǎn)化行政管理程序,提高集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)立和運(yùn)營(yíng)效率;政府可以扮演一位高要求的客戶,幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。政府各部門(mén)在其日常性支出中,可以通過(guò)采購(gòu)等方式表示出對(duì)河源軟飲料企業(yè)的支持,但是這種支持必須在本地軟飲料產(chǎn)品品質(zhì)過(guò)硬的基礎(chǔ)上,政府不應(yīng)當(dāng)盲目地支持本地企業(yè),而是要嚴(yán)格甄選,堅(jiān)決剔除不合格產(chǎn)品進(jìn)入政府采購(gòu)目錄,由此既可以鼓勵(lì)本地軟飲料企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)和嚴(yán)格生產(chǎn),又可以給予優(yōu)秀的企業(yè)以回報(bào)。在制定和實(shí)施政策的同時(shí),政府要能夠保持適應(yīng)市場(chǎng)條件變化的靈活性,及時(shí)評(píng)估和改進(jìn)政策,以消除政府阻礙集群發(fā)展過(guò)程的因素,消除與集群不匹配的政府行為,以促進(jìn)集群發(fā)展和不斷升級(jí)。
(2)公共物品方面。現(xiàn)如今實(shí)體企業(yè)已經(jīng)無(wú)法脫離互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)立發(fā)展,因此政府應(yīng)幫助軟飲料產(chǎn)業(yè)集群大力推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建企業(yè)與市場(chǎng)、其他各關(guān)聯(lián)組織溝通的信息網(wǎng)絡(luò),形成與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相適應(yīng)的物流體系和供應(yīng)鏈系統(tǒng);積極探索金融體制改革,降低融資成本,改善融資服務(wù);鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)中介組織;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè),為集群的發(fā)展提供共享的硬件資源。
4.2 政府加大力度推介“河源飲品”
(1)戰(zhàn)略層面。第一,政府應(yīng)當(dāng)將軟飲料區(qū)域品牌建設(shè)列入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,從根源上重視軟飲料區(qū)域品牌建設(shè),從制度層面激勵(lì)各層級(jí)各部門(mén)舍得投入資源建設(shè)區(qū)域品牌。第二,政府應(yīng)當(dāng)制定完善的質(zhì)量管控政策和有利于為區(qū)域品牌做貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。第三,政府還應(yīng)當(dāng)努力挖掘地方特色和歷史文化,主動(dòng)加強(qiáng)文化界和產(chǎn)業(yè)企業(yè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作,將客家文化和河源特色融入軟飲料產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌的建設(shè)中,這樣“河源飲品”這一區(qū)域品牌的內(nèi)涵才足以支撐其美譽(yù)度和吸引力。
(2)實(shí)施層面。本地政府可以借鑒一些成功的區(qū)域品牌所在地的政府舉措,協(xié)助軟飲料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)舉辦一些全省或全國(guó)規(guī)模的展覽會(huì)、訂貨會(huì)或者大型路演活動(dòng)等;安排專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展區(qū)域品牌建設(shè),投入資金和人力在全國(guó)性媒體上宣傳推廣“河源飲品”這一地域品牌;成立專(zhuān)門(mén)的河源軟飲料產(chǎn)業(yè)管理委員會(huì),加強(qiáng)質(zhì)量管控,制定行業(yè)法規(guī),幫助河源軟飲料企業(yè)提升自我,打開(kāi)“河源飲品”知名度。
5 結(jié) 論
除了協(xié)助作用之外,政府更應(yīng)該做好本職工作——監(jiān)督管控,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),絕不允許質(zhì)量不合格的次品和不符合國(guó)家國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的商品從流水線進(jìn)入倉(cāng)庫(kù),只有這樣,企業(yè)品牌也好,區(qū)域品牌也好,才有根本依托。行業(yè)協(xié)會(huì)是管理和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的一種很好的組織形式,政府之外,協(xié)會(huì)也要做好監(jiān)督、協(xié)助和協(xié)調(diào)工作,制定相關(guān)守則來(lái)約束集群內(nèi)企業(yè),靈活調(diào)解企業(yè)之間的矛盾和沖突等。高校和科研機(jī)構(gòu)可以與企業(yè)合作,研發(fā)軟飲料新產(chǎn)品、探究新的生產(chǎn)工藝和流程,也可以為軟飲料企業(yè)輸送專(zhuān)業(yè)人才,探索新的商業(yè)模式和管理方法等??傊?,除了政府對(duì)軟飲料產(chǎn)業(yè)的重視之外,企業(yè)、行業(yè)、高校和科研單位等應(yīng)當(dāng)形成合力共同推進(jìn)河源軟飲料這一區(qū)域品牌。
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