新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的破與立

賈康

當(dāng)前在我國(guó)被稱為“戰(zhàn)略方針”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，具有兩個(gè)重要背景：一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入中等收入階段后經(jīng)歷發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，需要引領(lǐng)“新常態(tài)”，打造發(fā)展的“升級(jí)版”；二是自中共十八大以來，全面改革的大政方針逐步清晰化，形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的切入點(diǎn)，被表述為“去杠桿，去產(chǎn)能，去庫(kù)存，降成本，補(bǔ)短板”的要領(lǐng)，并要求市場(chǎng)、政府作用的合理結(jié)合。這一改革是理論密切聯(lián)系實(shí)際的創(chuàng)新，是問題導(dǎo)向下引領(lǐng)新常態(tài)激活要素潛力的動(dòng)力體系再造創(chuàng)新，是通盤規(guī)劃的系統(tǒng)工程式全局長(zhǎng)遠(yuǎn)創(chuàng)新，以及以改革為核心、以現(xiàn)代化為主軸的制度供給創(chuàng)新。

“三破”：破偏頗，破脫節(jié)，破滯后。從世界金融危機(jī)和中國(guó)改革開放的現(xiàn)實(shí)生活經(jīng)驗(yàn)層面考察，如何以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論總結(jié)分析各經(jīng)濟(jì)體在應(yīng)對(duì)危機(jī)中的成敗得失，特別是如何闡釋中國(guó)的不凡發(fā)展與艱巨轉(zhuǎn)軌進(jìn)程，這一問題可以歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所需要的并在新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中已致力作出的“破”，它至少集中于如下三大方面：第一，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)知框架的不對(duì)稱性；第二，經(jīng)濟(jì)學(xué)主流教科書和代表性實(shí)踐之間存在的“言行不一”；第三，政府產(chǎn)業(yè)政策等供給側(cè)問題在已有經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的薄弱和滯后。

“四立”：立框架，立原理，立融合，立體系。有了上述反思之“破”后，必須結(jié)合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要，以及國(guó)際上的所有經(jīng)驗(yàn)和啟示，以更開闊的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論拓展視野，考慮在新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)框架中能夠和應(yīng)當(dāng)“立”的方面：第一，經(jīng)濟(jì)學(xué)基本框架需要強(qiáng)化供給側(cè)的分析和認(rèn)知；第二，正視現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基本理論支點(diǎn)的有效性和針對(duì)性；第三，市場(chǎng)、政府、非營(yíng)利組織應(yīng)各有作為，并在創(chuàng)新中通力合作，這是優(yōu)化資源配置的客觀要求；第四，制度供給應(yīng)該充分地引入供給分析而形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的認(rèn)知體系。

新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中涉及的以上這些“破”和“立”，決不意味著我們可以忽視需求方面的認(rèn)識(shí)，對(duì)“需求管理”的認(rèn)識(shí)在已有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論成果中已經(jīng)相對(duì)充分，我們希望在供給這方面更豐富、更有針對(duì)性地加強(qiáng)認(rèn)識(shí)框架的對(duì)稱性。這樣的認(rèn)識(shí)落到中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人所處的現(xiàn)實(shí)中，必然合乎邏輯地特別強(qiáng)調(diào)要“以改革為核心”，從供給側(cè)入手，推動(dòng)新一輪“全面改革”時(shí)代的制度變革創(chuàng)新。