“四步曲”打響產(chǎn)業(yè)扶貧沖鋒號(hào)

陳能先

“明年我還將擴(kuò)大煙田種植面積，在今年的基礎(chǔ)上再增加5畝，力爭(zhēng)再賺1200元的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶金”，木蘭村貧困戶廖成亮高興的說道。2015年以來，木蘭鄉(xiāng)在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，按照一戶一策，精準(zhǔn)施策工作要求，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題不動(dòng)搖，全力以赴促發(fā)展，闖出了一條貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。2016年全鄉(xiāng)煙、蓮產(chǎn)量再創(chuàng)新高，山地雞、黃粉蟲等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勁頭十足，市場(chǎng)占有率節(jié)節(jié)攀升，產(chǎn)品供不應(yīng)求，貧困戶參與產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)意識(shí)空前高漲。

因地制宜 找準(zhǔn)發(fā)展路

木蘭鄉(xiāng)地處縣城最北端，山多地廣人稀少，產(chǎn)業(yè)分布上呈煙、蓮、稻各三分。其中煙、蓮產(chǎn)業(yè)群眾基礎(chǔ)好，是當(dāng)?shù)厝罕姷闹饕杖肭?。但受青年勞力普遍外出影響，?dāng)?shù)厝罕姲灿诂F(xiàn)狀，創(chuàng)新意識(shí)又普遍不強(qiáng)，傳統(tǒng)煙、蓮產(chǎn)業(yè)規(guī)模難擴(kuò)大，特色產(chǎn)業(yè)群眾怕嘗試。為此，如何立足現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)寬貧困戶增收渠道，成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)黨委政府亟需破解的難題。

帶著問題趕考，木蘭鄉(xiāng)緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題不變，將其作為脫貧攻堅(jiān)的主要手段。2016年，傳統(tǒng)煙、蓮種植穩(wěn)中有升，各達(dá)3000余畝。同時(shí)，依托木蘭特有地形地貌，大力發(fā)展山地雞生態(tài)養(yǎng)殖，全鄉(xiāng)山地雞年出欄量30萬羽，新增各類養(yǎng)殖大戶68戶，帶動(dòng)貧困對(duì)象265戶1002名致富增收。充分挖掘利用陳聯(lián)圍屋、楊坊溫泉等旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促扶貧。楊坊燒水湖溫泉2億開發(fā)項(xiàng)目意向簽約，省衛(wèi)計(jì)委掛點(diǎn)幫扶單位籌資200余萬元的陳聯(lián)圍屋生態(tài)度假莊園建設(shè)全面推進(jìn)，木蘭旅游名片初露名聲，進(jìn)一步豐富了以煙、蓮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主打，山地雞、黃粉蟲、茶樹菇特色種養(yǎng)為補(bǔ)充的木蘭產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

對(duì)癥下藥 扶貧先扶志

“現(xiàn)在扶貧政策一年更比一年多，個(gè)別貧困戶慢慢開始滋生發(fā)展惰性，坐等靠脫貧政策，為當(dāng)前扶貧工作提出了更大的挑戰(zhàn)，如何激發(fā)其內(nèi)生脫貧動(dòng)力直接關(guān)系到今后的脫貧成效”，木蘭鄉(xiāng)扶貧辦主任溫友添坦言道。

針對(duì)部分貧困對(duì)象自身脫貧動(dòng)力不足，坐、等、靠、要上級(jí)扶貧政策，自身脫貧動(dòng)力不足現(xiàn)象。木蘭鄉(xiāng)在充分調(diào)研、論證基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《木蘭鄉(xiāng)2016-2018年產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，明確了以“增量獎(jiǎng)補(bǔ)”作為產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶的總基調(diào)，即白蓮年度增量面積獎(jiǎng)補(bǔ)200元/畝，煙葉年度增量面積獎(jiǎng)補(bǔ)300元/畝，就業(yè)務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)300-600元/戶。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案實(shí)施1年來，木蘭鄉(xiāng)已從根本上杜絕了平均主義大鍋飯式扶貧弊病，貧困戶參與產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的熱情不斷高漲，為打好扶貧攻堅(jiān)硬仗，夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。縣社保局駐小琴村第一書記張聰高興地說：“產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶政策充分彰顯了多勞多扶、少勞少扶的公平原則，更有利于調(diào)動(dòng)貧困戶內(nèi)在脫貧積極性，可謂是一副脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)力催化劑”。2016年全鄉(xiāng)先后獎(jiǎng)扶符合增量獎(jiǎng)補(bǔ)政策的貧困對(duì)象247戶，其中獎(jiǎng)扶最高額1200元，最低260元，從機(jī)制上杜絕了貧困戶坐等扶貧政策的弊端，發(fā)揮了扶貧資金在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的指揮棒作用。

陽光操作，營造公平氛圍

扶貧攻堅(jiān)，最有力的武器是產(chǎn)業(yè)，最根本的途徑是發(fā)展，最重要的是公平。正如木蘭村第一書記陳亮賢感言：“產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶資金的發(fā)放，用好了就能密切黨群關(guān)系，贏得群眾的認(rèn)可和擁護(hù)，用不好就容易制造矛盾”。

木蘭鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶資金發(fā)放的各個(gè)環(huán)節(jié)，牢牢把好申報(bào)審核各道關(guān)口，營造公平、公正、公開的產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。全鄉(xiāng)印制產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳單5000余份，由幫扶干部逐戶發(fā)放到戶，統(tǒng)一張貼至貧困對(duì)象家門口；在增量面積核實(shí)上，由幫扶干部、駐組村干部下戶入地對(duì)貧困戶種養(yǎng)面積進(jìn)行核實(shí)，拍照留底備案，并負(fù)永久責(zé)任。煙葉種植增量面積由鄉(xiāng)煙草站提供煙葉種植合同及收購明細(xì)等作佐證；在申報(bào)審核公示上，實(shí)行二榜一公示，村委一榜公示，無異議后報(bào)鄉(xiāng)扶貧辦復(fù)核，復(fù)核無異后返村委進(jìn)行二榜公示，二榜公示無異后再通過貧困戶一卡通發(fā)放到戶；在資料申報(bào)上。統(tǒng)一印制《木蘭鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶申報(bào)審批表》，分煙、蓮、就業(yè)務(wù)工、特色產(chǎn)業(yè)等4種類型進(jìn)行分類申報(bào)。

真情服務(wù) 共筑脫貧夢(mèng)

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)戶對(duì)種養(yǎng)殖技術(shù)的熟練掌握和應(yīng)用。為引導(dǎo)廣大農(nóng)戶更好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在科學(xué)規(guī)律，木蘭鄉(xiāng)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)作為頭等大事抓實(shí)抓細(xì)，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“護(hù)航員”，先后邀請(qǐng)縣農(nóng)技站專家下鄉(xiāng)開展集中養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)15次，鄉(xiāng)畜醫(yī)站人員每月定時(shí)上門開展“送技幫扶指導(dǎo)服務(wù)”。鄉(xiāng)政府想方設(shè)法籌措資金5萬元對(duì)山地雞孵化養(yǎng)殖基地實(shí)施改造升級(jí)工程，新建產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)中心、一村一品特色產(chǎn)業(yè)展示中心和山地雞產(chǎn)業(yè)展示館，為打響木蘭產(chǎn)業(yè)名片提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。

民心齊，泰山移。產(chǎn)業(yè)扶貧的號(hào)角已然打響，敢想敢干的木蘭扶貧人，化汗水作染料，萬眾齊心共繪扶貧美好畫卷。

■責(zé)任編輯：周乾