浙江：把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”

盛勵(lì)

浙江地處海陸相接地帶，是中國(guó)面積最小的省份之一，耕地面積僅208.17萬(wàn)公頃，但擁有明顯的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。2005年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志到浙江安吉考察，提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。自此，浙江一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)圍繞山水生態(tài)資源這一最大優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，走出一條綠色發(fā)展、生態(tài)富民之路。

麗水：打好美麗牌，走好富民路

麗水曾被稱為浙江的“西藏”，也是“好空氣、零霧霾”的代名詞。2014年，時(shí)任浙江省長(zhǎng)李強(qiáng)同志在麗水調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，麗水要找準(zhǔn)生態(tài)底線與百姓增收底線之間的最佳平衡點(diǎn)，圍繞山水生態(tài)資源這一最大優(yōu)勢(shì)，做長(zhǎng)、做精相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，使好山好水好空氣真正成為財(cái)富。

近年來(lái)，麗水念好生態(tài)經(jīng)、打好美麗牌、走好富民路，著力構(gòu)建“美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活”三美融合、主客共享新格局，大力實(shí)施“美麗計(jì)劃”。在“美麗計(jì)劃”的指導(dǎo)下，麗水立足美麗環(huán)境，著力重點(diǎn)培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、電子商務(wù)、特色小鎮(zhèn)等美麗經(jīng)濟(jì)，特別是把發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)作為第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。2016年，麗水實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游地商品行動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)，全面打響“麗水山耕”、“麗水山居”品牌。

為發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，麗水積極引入工商資本，鼓勵(lì)他們發(fā)展高品質(zhì)、特色民宿。工商業(yè)主若租賃閑置農(nóng)房開展經(jīng)營(yíng)，每個(gè)民宿床位可獲得2000元至3500元不等的改造補(bǔ)貼。還有的地方政府聘請(qǐng)知名設(shè)計(jì)師將老宅修舊如舊，并在房主與投資者之間牽線搭橋。得益于此，越來(lái)越多麗水老百姓享受著“生態(tài)變現(xiàn)”“文化變現(xiàn)”的實(shí)惠，美麗經(jīng)濟(jì)正在噴涌釋放。截至2017年初，“麗水山居”農(nóng)家樂(lè)民宿新增750家，經(jīng)營(yíng)總收入增長(zhǎng)40.6%。

與“民宿經(jīng)濟(jì)”比翼齊飛的，還有“土貨經(jīng)濟(jì)”。麗水將更多的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游地商品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，繼而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。截至2017年初，“麗水山耕”的經(jīng)營(yíng)主體、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、銷售額分別達(dá)到298家、560個(gè)、20億元，農(nóng)產(chǎn)品平均溢價(jià)率達(dá)33%。

安吉：養(yǎng)山富山富民，實(shí)踐“兩山論”

2005年8月15日，習(xí)近平同志在安吉縣余村考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們過(guò)去講，既要綠水青山，又要金山銀山。其實(shí)，綠水青山就是金山銀山?！痹凇皟缮健崩碚撝笇?dǎo)下，安吉走出了一條從靠山吃山到養(yǎng)山富山富民的生態(tài)文明新路子。2016年，安吉成為國(guó)內(nèi)唯一“兩山”理論試點(diǎn)縣。

安吉把旅游產(chǎn)業(yè)作為“兩山”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵抓手，從主打“生態(tài)旅游”牌到向“休閑旅游”轉(zhuǎn)型，從單一的景區(qū)景點(diǎn)旅游到提出“縣域大景區(qū)”建設(shè)思路，把整個(gè)縣作為一個(gè)“大景區(qū)”來(lái)打造，作為一個(gè)“大鄉(xiāng)村”來(lái)建設(shè)。實(shí)踐表明，安吉以全域旅游的發(fā)展模式，架通了“兩座山”之間的橋梁，實(shí)現(xiàn)了自然山水“綠色效應(yīng)”和旅游產(chǎn)業(yè)“金銀效應(yīng)”的良性互動(dòng)，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。2015年，安吉全年接待境內(nèi)外游客1495.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入175.6億元，從業(yè)人員4.56萬(wàn)人，占全社會(huì)就業(yè)人員的15.2%。

安吉因竹而美，更因竹而富。從巧用、活用先天資源優(yōu)勢(shì)入手，通過(guò)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈，把每一根竹子都“吃干榨凈”，竹制品從單一的竹涼席發(fā)展到竹地板、竹家具、竹纖維、竹飲料等七大系列3000多個(gè)品種，實(shí)現(xiàn)了全竹循環(huán)高效利用。在這里，用不到全國(guó)2%的立竹量創(chuàng)造了全國(guó)近20%的竹產(chǎn)值，竹產(chǎn)業(yè)的多項(xiàng)指標(biāo)位列全國(guó)第一。2015年，安吉竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)190億元，從業(yè)人員近5萬(wàn)人，為全縣農(nóng)民平均增收近7800元。

此外，安吉還著力圍繞白茶做文章。2016年，全縣17萬(wàn)畝白茶園，產(chǎn)值22.58億元，串起15800余戶種植戶、350家茶葉加工企業(yè)、31家茶葉專業(yè)合作社，整個(gè)白茶產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員超過(guò)20萬(wàn)，每年平均為每位農(nóng)民創(chuàng)收6000元?！鞍布撞韪幻癞a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”成功入選全國(guó)“2016年民生示范工程”。

淳安：護(hù)一湖秀水，富一方百姓

淳安地處浙江省西部，是浙江省面積最大的縣，也是著名國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)千島湖所在地，集山區(qū)庫(kù)區(qū)老區(qū)于一體。2015年初，淳安提出了“秀水富民”戰(zhàn)略，將“護(hù)一湖秀水、富一方百姓”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“秀水”與“富民”共贏。

“護(hù)一湖秀水”，淳安不遺余力，管住每一滴污水。他們堅(jiān)守“決不犧牲環(huán)境、決不接受污染企業(yè)、決不降低環(huán)保門檻”的招商原則，近5年來(lái)因環(huán)保門檻主動(dòng)放棄了300多億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，建成國(guó)家級(jí)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、千島湖生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)站等智慧環(huán)保體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)污染源，全方位監(jiān)測(cè)千島湖水質(zhì)。目前，千島湖水質(zhì)在全省名列前茅，所有河道水質(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類以上，沒(méi)有一條垃圾河、黑河、臭河，每條河流都可以游泳。

護(hù)好一湖秀水，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是讓淳安人富裕起來(lái)。為此，淳安縣投資16億元，依托千島湖的秀美風(fēng)光，采取“湖區(qū)觀光、城區(qū)休閑、鄉(xiāng)村度假”的全域旅游發(fā)展理念，建成綠道300余公里，其中環(huán)湖綠道140公里、城市綠道35公里、鄉(xiāng)村綠道150公里，串聯(lián)起縣內(nèi)19個(gè)景點(diǎn)、75個(gè)休閑農(nóng)業(yè)采摘點(diǎn)、20余個(gè)鄉(xiāng)村精品民宿、470余家民宿農(nóng)家樂(lè)以及水上運(yùn)動(dòng)、露營(yíng)基地等，推動(dòng)旅游從湖區(qū)向鄉(xiāng)村延伸，帶動(dòng)百姓增收致富。

在此基礎(chǔ)上，淳安不斷構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品體系、運(yùn)行體系和服務(wù)體系，努力把更多的游客吸引到山村古村漁村、田園果園茶園，感受鄉(xiāng)村生活，體驗(yàn)鄉(xiāng)野樂(lè)趣。這還實(shí)實(shí)在在地帶動(dòng)了沿線柑橘、枇杷、土酒、麻酥糖等當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)的銷售，成為土特產(chǎn)銷售的新渠道，有效帶動(dòng)了一二三產(chǎn)融合發(fā)展。而且，環(huán)湖綠道還催生了一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)類型——綠道經(jīng)濟(jì)，有力促進(jìn)寶貴的山水資源、景觀生態(tài)向富民惠民的“金山銀山”轉(zhuǎn)化。

開化：盤活山水資源，變身“綠富美”

開化縣地處皖、浙、贛三省交界處，森林覆蓋率達(dá)80.7%，素有“九山半水半分田”之稱。這里地表水質(zhì)常年達(dá)Ⅰ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，縣域負(fù)氧離子含量年平均值在3770個(gè)左右，被評(píng)為“中國(guó)天然氧吧”。把豐富的山水資源盤活，是開化縣生態(tài)富民的基本思路。

依托于豐富的森林資源，開化“唱山歌、走山路”，做好“林”字文章。通過(guò)提升改造、內(nèi)聯(lián)外引等措施，開化林業(yè)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的以木材生產(chǎn)為主、粗放型經(jīng)營(yíng)向培育資源、多元化集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，形成了木業(yè)、竹業(yè)、油茶、森林旅游、森林食品、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)等七大產(chǎn)業(yè)格局。林業(yè)生產(chǎn)方式也逐步實(shí)現(xiàn)由“砍樹經(jīng)濟(jì)”向“看樹經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，林農(nóng)的增收致富能力不斷增強(qiáng)。2016年，全縣林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值43億元，其中森林旅游產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8.5億元。

開化縣還緊抓國(guó)家主體功能區(qū)和省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)試點(diǎn)機(jī)遇，提出以經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化為導(dǎo)向，全域景區(qū)化、景區(qū)公園化為主線，打造全域國(guó)家公園。2016年6月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)《錢江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案》，是全國(guó)范圍內(nèi)第四個(gè)獲得正式批復(fù)的國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案。

這也引來(lái)專業(yè)投資人的關(guān)注。該縣華埠鎮(zhèn)華東村一個(gè)年飼養(yǎng)量8000余頭的養(yǎng)豬場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)某知名花卉企業(yè)的全域景觀設(shè)計(jì)和建設(shè)下，正變成花卉主題公園，并將打造成集山水觀光、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生度假等功能為一體的4A級(jí)綜合性旅游度假休閑區(qū)。上海某公司投資5億元在林山鄉(xiāng)祿源村建設(shè)度假酒店項(xiàng)目，試圖呈現(xiàn)更生態(tài)的作品，將保留修復(fù)現(xiàn)有民宅，利用山谷自然形態(tài)布局，在項(xiàng)目中植入文化體驗(yàn)，預(yù)計(jì)將為村民提供400多個(gè)就業(yè)崗位。這些民營(yíng)資本的注入，使生態(tài)資源快速轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本，實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)向“綠富美”轉(zhuǎn)型提升。

責(zé)任編輯：蘇勝利