兩江總督易位風(fēng)波

王學(xué)斌

綜觀清代政治體制，總督一職雖多有更迭，但終究是地方統(tǒng)治之關(guān)鍵所在。天下八督，直隸總督與兩江總督堪稱優(yōu)中之優(yōu)，要中之要。直督拱衛(wèi)京師，距離入閣咫尺之遙。而“江南田賦之供，當(dāng)天下十之三；漕糈，當(dāng)天下十之五；又益以江淮之鹽莢、關(guān)河之征榷，是以一省當(dāng)九州之半未已也”，康熙曾感嘆“東南財(cái)富地，江左人文藪”，故江督亦甚顯要。降至晚清，江督之地位愈加凸顯，近半個(gè)世紀(jì)來(lái)，湘淮集團(tuán)一直把持此位。開(kāi)此先河者，非曾國(guó)藩莫屬，無(wú)怪乎李鴻章指出“兩江地大物博，斷非師門(mén)莫辦”。

然此局面之出現(xiàn)，絕非清廷恩賜，實(shí)是雙方爭(zhēng)奪與妥協(xié)之結(jié)果。就在攻下金陵一年后，即同治四年（1865年）九月初十日，清廷趁曾國(guó)藩在徐州督兵剿捻之機(jī)，突然下旨更換江督，并諭令李鴻章迅速趕赴河南駐扎。

調(diào)虎離山后，清廷公布了后續(xù)人事安排：

兩江總督，事繁任重。李鴻章帶兵出省，不可無(wú)人署理……即著吳棠署理兩江總督。其漕運(yùn)總督印務(wù)，即交與李宗羲暫行署理……丁日昌籍隸粵東，熟悉洋務(wù)，以之署理江蘇巡撫，可期勝任。

拿到此折，曾國(guó)藩認(rèn)為中央“措置太驟，竟日為之不怡”，李鴻章則“反復(fù)籌思，似難盡妥”。湘淮二位大佬如此煩悶糾結(jié)，到底是對(duì)接替者吳棠不滿，還是就這項(xiàng)政令有異議，抑或二者兼而有之？

【“天子知名淮海吏”】

若要透徹了解此事件，先須搞清吳棠何許人也。

吳棠，字棣華，號(hào)仲仙（宣），安徽泗州人。此君絕非庸碌無(wú)能之輩，亦是中興名臣之一。吳氏身后，清廷賜其謚號(hào)“勤惠”（有清一代享此謚號(hào)者僅有兩人），稱其“老成練達(dá)，辦事勤能”“保衛(wèi)地方”“克盡厥職”。由此評(píng)價(jià)，觀其一生，吳氏為官大致有四大特色。其一，務(wù)實(shí)。吳棠出身低微，據(jù)說(shuō)家里窮到“讀書(shū)恒在雪月光明之下”，且經(jīng)常交不起學(xué)費(fèi)，其母以自釀米酒饋贈(zèng)老師，道：“吾家不能致束脩，聊以將敬先生之意也?！闭蚱鹩诿耖g，吳知百姓疾苦，曉市井百態(tài)，故從政后能體恤民情，但凡發(fā)生災(zāi)荒，一定勘災(zāi)散賑，奔走于烈日下，“民閡其勞，為流淚”。其二，勤勉。吳氏為官三十余載，其中在清淮地區(qū)任職達(dá)23年之久。兩淮自古便是兵家必爭(zhēng)之地，“誠(chéng)南北之襟喉，天下之控扼”，同時(shí)又是漕運(yùn)重地，“國(guó)計(jì)之有漕運(yùn)猶人身之有血脈，血脈通則人身康，漕運(yùn)通則國(guó)計(jì)足”。吳氏長(zhǎng)期扎根江北，治河有方，運(yùn)糧得法，征鹽無(wú)過(guò)，勤勉謹(jǐn)慎的作風(fēng)頗負(fù)時(shí)望。其三，善守。咸同年間的兩淮，與以往大不同處在于兵燹不絕。先是太平軍，其后捻軍，吳氏在擔(dān)當(dāng)日常職務(wù)外，還需帶兵平叛。從咸豐三年（1853年）至同治元年（1862年），吳棠三度保衛(wèi)清河，抵御太平軍與捻軍。彼時(shí)，朝野間曾流傳一則掌故，轉(zhuǎn)戰(zhàn)十余省的太平軍將領(lǐng)李開(kāi)芳，慨嘆天下州縣官員之中，有七人最令其忌憚，吳棠赫然在列，這從一個(gè)側(cè)面可印證吳棠極善防御。

當(dāng)然，吳棠由一布衣，二十余年內(nèi)擢升漕運(yùn)總督要職，最重要的特色在于聽(tīng)話。同僚裕祿對(duì)其評(píng)價(jià)為：“受朝廷特達(dá)之知，應(yīng)時(shí)事艱難之任，其忠勤之懇摯……綜計(jì)服官三十年，勵(lì)己之清勤，愛(ài)民之肫切，有如一日，至于臨大事決大計(jì)，毅然任之，不為眾撓。”說(shuō)白了，吳棠是一名堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)、忠實(shí)貫徹政策、執(zhí)行力極強(qiáng)、毫無(wú)驕橫氣的干部。這等人才，中樞自然樂(lè)于任用。于是咸同之際，吳棠的官銜一擢再擢，權(quán)力一加再加，同治二年（1863年），吳棠補(bǔ)授漕運(yùn)總督，“所有江北文武各員及軍務(wù)、地方一切事宜”歸其節(jié)制。次年，清廷又決定“江南、江北糧臺(tái)，著責(zé)成曾國(guó)藩、吳棠”分別辦理。一年內(nèi)，吳棠不但對(duì)江北糧餉分配擁有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，且掌握轄區(qū)的軍、政、民大權(quán)。一人兼有漕、河、軍、政、糧臺(tái)等五種權(quán)力，這打破了沿襲多年的滿漢藩籬，堪稱異數(shù)。吳雖無(wú)江北巡撫之名，卻有江北巡撫之實(shí)，李鴻章贊其“天子知名淮海吏”，殆非虛言。須知此時(shí)漕督已無(wú)漕可運(yùn)，朝野一片請(qǐng)求裁撤之聲，清廷卻偏偏委以重任，一來(lái)希冀吳棠保全江北完善之區(qū)，阻止太平軍、捻軍沿運(yùn)河北上，為湘淮系攻城略地提供軍餉與屏障；二來(lái)則是有意扶植吳棠，以江北軍政力量來(lái)控扼湘淮集團(tuán)。

待平定東南之時(shí)，曾國(guó)藩早已履任兩江總督、節(jié)制四省軍務(wù)數(shù)年。倘若說(shuō)戡亂時(shí)期彼此攜手殺敵，形同臂膀一般的話，那么甫一承平，曾氏便倍感橫亙長(zhǎng)江以北的吳棠漸趨坐大，成為掣肘己方的勢(shì)力。而自己這個(gè)江督，卻不能過(guò)問(wèn)整個(gè)蘇皖，難免心生名不副實(shí)之感。

湘淮系與吳棠的關(guān)系，自此變得微妙。

【兩度試探未果】

令湘淮集團(tuán)更不舒服的是，硝煙尚未散盡，清廷便已急于收回當(dāng)初讓渡的權(quán)力。同治三年（1864年）七月，中樞借御史陳廷經(jīng)之口，發(fā)出了第一波分割曾、李諸人權(quán)力的試探。陳氏給兩宮上折，建議“跨江、淮而為省”，清廷順?biāo)浦?，將“皮球”踢給曾國(guó)藩、李鴻章，征詢其意見(jiàn)。

對(duì)于清廷所謂“垂詢”的真實(shí)用意，曾、李心中如明鏡一樣，回答即不能含糊謙讓，也不能過(guò)于直白，須擺出一副“為國(guó)解憂”的說(shuō)理姿態(tài)。此恰是曾氏擅長(zhǎng)之術(shù)。曾氏先是搬出先賢，“古人經(jīng)畫(huà)疆里，具有深意。我朝圣君賢相未嘗輕議更張”，可知江北、江南一體有深刻悠久的依據(jù)。接著列舉歷代隨意改動(dòng)區(qū)劃的教訓(xùn)，“唐自中興以后，聲教不行于河北，宋自中興以后，號(hào)令并不行于江北。畫(huà)疆太明，未必果能久安。論形勢(shì)控扼之道，守江南者必須先固淮甸，棄淮則江南不可?！?。最終給出結(jié)論：“臣愚以為疆吏茍賢，則雖跨江跨淮，而無(wú)損于軍事吏事之興。疆吏茍不賢，則雖畫(huà)江分治，而無(wú)補(bǔ)于軍事吏事之廢?！睋Q言之，江山穩(wěn)固如否，關(guān)鍵在得人，而非區(qū)劃。

面對(duì)曾國(guó)藩如此言之鑿鑿的回復(fù)，清廷欲圖將江北坐實(shí)為省的念頭只得作罷。

一計(jì)不成，另?yè)Q一招。頂著“不可輕授漢人以大權(quán)，但可使供奔走之役”之祖訓(xùn)，無(wú)論是垂簾于后的慈安、慈禧，還是亮相在前的恭王，規(guī)復(fù)舊制，漸次收回因戰(zhàn)亂流失的權(quán)力，是無(wú)法逃避的使命與責(zé)任。而撬動(dòng)湘淮系手中緊攥的兩江富庶之地，即題中必有之義。同年9月，捻軍賴文光部在湖北擊潰清軍，中樞急調(diào)曾國(guó)藩馳赴鄂、皖交界處救援。10月13日，曾接奉廷寄，令其交卸江督篆，專心領(lǐng)兵剿捻，命李鴻章署江督，吳棠署蘇撫。