一人應(yīng)有一人之業(yè)，一日當(dāng)盡一日之責(zé)

夏風(fēng)

“性善吃苦，諸人所不能堪者，一處之恬如。為學(xué)務(wù)敦實(shí)行，不屑詞章之末。嘗曰：‘學(xué)者茍識(shí)得道理，埋頭做去，不患不到圣賢地位。”這是于成龍生前好友熊賜履在他的墓志銘中所書。（出自《于清端公政書》外集）

于成龍，一生經(jīng)歷了萬歷、天啟、崇禎、順治、康熙五朝。原是明朝諸生，在崇禎年間考取過副榜貢生。明朝滅亡之后，于成龍面對(duì)國破家亡之恨，深感晚明學(xué)風(fēng)空疏，高談天性，遂致天下魚爛河決，生靈涂炭。痛定思痛，他身體力行，“力扶清廉”，以天下為己任，待人律己皆極嚴(yán)峻。

順治十八年（1661年）于成龍被清朝授予廣西柳州府羅城縣知縣，從此踏入仕途，開始了清廉卓越的為官生涯。當(dāng)時(shí)正是改朝換代、由亂到治的階段。他從縣令做起，在緝盜、稅收、水利、反腐等方面均有建樹。因政績卓著和廉潔清正，以“天下廉吏第一”蜚聲古今，留下了許多清廉秩事。于成龍以民為本、不畏強(qiáng)權(quán)、不懼艱難的為官之道，正是我們當(dāng)今的時(shí)代所需要的。

不畏難 真為民

清朝初年在初定中原之時(shí)，攝政王多爾袞以八旗勁旅為國家根本所系，應(yīng)“如恩愛養(yǎng)”為由，于順治元年頒布《圈地令》。此令規(guī)定，前朝遺留公地、藩田以及京城周邊荒蕪之地，均可圈占。圈地之風(fēng)隨即在全國蔓延，大江南北無論有主無主的民田熟地，被肆意侵吞、策馬圈占。老百姓如有投充者，則銷籍為奴；若有抗?fàn)幷撸瑒t拘捕下獄，百姓民不聊生。十余年來，盡管朝廷已經(jīng)兩次行文禁止《圈地令》，但此風(fēng)屢禁不止。.....

山西呂梁地區(qū)川口村上千畝肥沃的河灘耕地被永寧守備喀爾齊等人跑馬圈地，村民頃刻間家園盡失，淪為奴隸。.

于成龍?zhí)栒俅蠹夷弥一锉几跋潞訛┍Ｗo(hù)耕地。于成龍?jiān)诿髦獰鞎?huì)犯殺頭罪的情況下讓鄉(xiāng)親們將拔去的圈地旗攏在一起，點(diǎn)火進(jìn)行了焚燒。他對(duì)大家說，責(zé)任由他一個(gè)人承擔(dān)，決不會(huì)連累大家。此番義舉感動(dòng)了大家，熊熊燃起的大火撫慰了大家慟恨的心。

喀爾齊聽到部下報(bào)告旗被拔了，命人將于成龍、周瑞和綁了來。

于成龍?jiān)缰桚R是鰲拜的親侄兒，他仍慷慨陳詞地對(duì)來堡村的父老鄉(xiāng)親們說，他相信，一個(gè)新興的王朝，絕不允許像喀爾齊這樣欺凌百姓、無惡不作的官吏存在?？桚R這樣的官吏，是國家的蛀蟲、是天下百姓的死敵。于成龍相信朝廷和皇上絕不會(huì)容許這樣的官吏繼續(xù)禍害百姓的。

最終，在于成龍的據(jù)理力爭之下，喀爾齊因悖逆朝廷、違禁圈地，而銷籍去職，就地處斬！

平息圈地事件不久，趕赴省城參加科舉的于成龍?jiān)俅瓮ι矶?，不顧個(gè)人安危揭穿了當(dāng)年的科舉腐敗案。落魄回鄉(xiāng)的于成龍做出了一個(gè)令人難以置信的決定，他要以前朝副榜貢生的身份前往京師掣簽，出仕為官。此舉驚動(dòng)了七里八鄉(xiāng)，親朋故友一時(shí)間都為他捏了一把汗。然而，于成龍眼里看到的不只是社會(huì)上的各種弊端，觸動(dòng)和吸引他的還有眼前那個(gè)新興的王朝，正一步步走向盛世的曙光和希望。

改革鹽務(wù)

康熙元年（1662），鹽務(wù)成為廣西地方的一項(xiàng)擾官害民的重大弊政。在中國封建時(shí)代，食鹽屬于朝廷專營，是非常重要的財(cái)政收入。朝廷向鹽商出售“鹽引”，即特許證，商人持“鹽引”到鹽場買鹽，然后運(yùn)輸?shù)街付ǖ貐^(qū)出售。當(dāng)時(shí)，朝廷為了提高財(cái)政收入，人為地提高了指定限額，要求各地多賣鹽，多收稅，這就造成了一系列的弊端。

清朝時(shí)，廣東、廣西兩省，都屬兩廣總督管轄。廣東省“鹽引”積壓，不能完成銷售任務(wù)，官府就把這部分積壓，強(qiáng)行攤派給了廣西省。廣西省為了完成任務(wù)，又層層攤派給下級(jí)官府，并把食鹽銷售成績和官員的政績考核掛起鉤來。完不成銷售任務(wù)，官員們就算是“不稱職”，會(huì)影響到今后的提拔重用。各級(jí)官員萬般無奈之下，只好自己組織差役運(yùn)輸銷售，把食鹽強(qiáng)行出售給百姓。官員們十分痛苦，但最痛苦的還是廣大老百姓。

金光祖擔(dān)任布政使時(shí)，主管全省財(cái)政，對(duì)鹽務(wù)的利弊自然十分清楚。升任巡撫之后，手中的權(quán)力稍大，他就決心改革這項(xiàng)弊政。第一次，他向朝廷上書申請(qǐng)豁免食鹽銷售任務(wù)，被朝廷嚴(yán)詞拒絕。他在被迫執(zhí)行朝廷命令的同時(shí)，繼續(xù)研究解決辦法，第二次向朝廷上書，提出“區(qū)劃戶口食鹽法”，在他的極力調(diào)停之下，“鹽引”被削減了三分之二，各級(jí)官府和老百姓頭上的負(fù)擔(dān)便減輕了一大部分。但是，鹽務(wù)仍然弊端重重，官府和百姓仍然叫苦不迭。

金光祖無奈，便下發(fā)文件，要求基層官員研究對(duì)策。于成龍接到文件后，結(jié)合自己對(duì)鹽務(wù)利弊的認(rèn)識(shí)，向金光祖呈上了一份《條陳鹽引利弊議》。在那篇文章中，他詳細(xì)匯報(bào)了基層的實(shí)際情況，并提出了解決辦法。

自從“區(qū)劃戶口食鹽法”實(shí)施之后，各地官府都積極行動(dòng)起來，有的招商立埠、有的組織官運(yùn)、有的地處深山，自己沒條件招商，就委托上級(jí)代為招商。在大家的努力下，食鹽銷售任務(wù)普遍都能完成，有的地方還能超額完成。各級(jí)官員的“考成”應(yīng)該是都沒有問題了，但廣大百姓受到了更嚴(yán)重的剝削，越來越窮苦了。問題出在哪里呢？于成龍?zhí)岢觥敖龠\(yùn)”“革埠商”兩條解決辦法，指出問題就出在“官運(yùn)”“埠商”這兩方面。

所謂“官運(yùn)”，就是官方組織食鹽的運(yùn)銷。柳州府一帶，官府和百姓都很窮，官府沒有足夠的運(yùn)銷資金，百姓也不可能事先墊付，所以只能先向鹽主賒借。鹽主因?yàn)椴皇乾F(xiàn)錢交易，便趁機(jī)抬高了價(jià)格。運(yùn)輸時(shí)，官府的差役因?yàn)椴皇墙o自家做生意，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生浪費(fèi)，運(yùn)費(fèi)很高。這樣在銷售時(shí)，鹽價(jià)已經(jīng)高了好幾倍，這些費(fèi)用全由買鹽的百姓負(fù)擔(dān)。另外，發(fā)鹽之時(shí)，官買官賣，都不考慮市場的實(shí)際需求，只是一味地多發(fā)多運(yùn)，貪圖完成任務(wù)，表現(xiàn)政績。到零售時(shí)，因?yàn)榘l(fā)來的食鹽數(shù)量過多，又不得不強(qiáng)迫百姓多買。百姓們既要出高價(jià)，又必須多買，貧窮人家能有幾個(gè)錢？這不僅影響了百姓向國家繳納的“正賦”，也造成了很多百姓的破產(chǎn)。所以于成龍?zhí)岢觯肮龠\(yùn)”應(yīng)該立即禁止。

所謂“埠商”，是指本地的鹽商。這些鹽商，為了自己賺錢發(fā)財(cái)，在運(yùn)銷過程中自然斤斤計(jì)較，處處節(jié)省，不會(huì)有浪費(fèi)的情況產(chǎn)生，其成本和“官運(yùn)”鹽相比，是要低很多的。但是，因?yàn)橛泄龠\(yùn)的高價(jià)食鹽在，這些商人不敢低價(jià)傾銷，得罪官府，便把鹽價(jià)提高到“官運(yùn)”鹽的水平。這樣利潤極大，埠商自然是一百個(gè)愿意。他們賣鹽時(shí)和官府勾結(jié)，強(qiáng)行攤派，收錢時(shí)又沿門挨戶，強(qiáng)行索討，造成了極壞的影響。所以于成龍建議革除他們的賣鹽資格。

于成龍建議支持“流商”，也就是自由貿(mào)易的外地商人。流商成本低廉，競爭也比較激烈，在市場杠桿的操縱下，他們愿意深入到各地去大量販賣價(jià)格便宜的食鹽。這樣，既能完成全省的銷售任務(wù)，又能方便百姓，是兩全其美的事情。為了方便流商，于成龍建議簡化流通環(huán)節(jié)，流商從廣東運(yùn)鹽進(jìn)省，在梧州要辦理一個(gè)“交引換票”的手續(xù)，等于是獲得了省內(nèi)銷售的“許可證”，從梧州到柳州府，再“憑票換牌”，獲得柳州府境內(nèi)的銷售權(quán)。進(jìn)入府境之后，就不應(yīng)該再有更多的管理環(huán)節(jié)，不要限制區(qū)域，讓商人們自由買賣。于成龍還建議，廣西提督手下有數(shù)萬兵馬，每年食鹽的消費(fèi)量很大。而為兵營準(zhǔn)備的“馬平鹽包”，不足二百。省內(nèi)多余的“鹽引”，其實(shí)可以存起來，以備兵營的不時(shí)之需。而兩廣境內(nèi)和周邊地區(qū)駐扎的藩王以及八旗將軍，平時(shí)倚仗特權(quán)，都會(huì)做些販鹽的勾當(dāng)，于成龍建議官府不要多管這些閑事，讓他們和流商一樣去自由買賣，目的是加強(qiáng)市場競爭，平抑鹽價(jià)，保障供應(yīng)。

于成龍針對(duì)當(dāng)時(shí)的鹽務(wù)弊端所寫的這篇文章不僅給廣西巡撫出了個(gè)好主意，更為廣西省成百上千的基層官吏解決了公務(wù)煩惱，為廣西全省的廣大百姓減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，解決了吃鹽問題，讓成千上萬戶家庭免于破產(chǎn)和逃亡。

推動(dòng)“通海冤案”重審

據(jù)史料記載，康熙十八年（1679年）春，吳興祚升官后空缺下來的福建按察使一職，由皇帝特簡，委派在湖廣立下大功的于成龍接任。他的任期十分短暫，當(dāng)年十月就升任福建布政使，次年二月便被康熙皇帝“特簡”，調(diào)往北方的直隸。在福建工作一年有余，雖任職時(shí)間短，但政績同樣“卓異”。

明朝時(shí)候，為了防備倭寇，曾經(jīng)長期實(shí)施海禁，嚴(yán)重影響了中國的海外貿(mào)易。清朝順治十八年，為了對(duì)付鄭成功的反清勢力，清朝政府又下達(dá)“遷海令”：嚴(yán)格禁止商民船只私自入海，不允許用大陸的產(chǎn)品、貨物進(jìn)行海上貿(mào)易。有違禁者，不論官民，俱行正法，貨物充公，違禁者的財(cái)產(chǎn)賞賜給告發(fā)之人；負(fù)責(zé)執(zhí)行該禁令的文武各官失察即便不追緝，也要從重治罪；保甲不告發(fā)的，即行處死；沿海可停泊舟船的地方，處處嚴(yán)防，不許片帆入海；如有從海上登岸者，失職的防守官員以軍法從事，督撫議罪。于成龍到任的時(shí)候，福建省的監(jiān)獄里關(guān)滿了違反“遷海令”及其他禁令的百姓。

于成龍首先要解決的大案，就是數(shù)千名“通?！弊锓讣肮⒕遗褋y附逆人員的處決問題。這都是吳興祚手里積攢下來的案子，于成龍只要朱筆一圈，手一揮，這幾千名罪犯就人頭落地了。但于成龍時(shí)時(shí)記著自己的“天理良心”，哪敢如此草菅人命？他仔細(xì)查閱案卷，發(fā)現(xiàn)原來的審理十分草率，絕大部分犯人都是被冤枉的。他也明白“遷海令”的實(shí)質(zhì)，百姓們出海捕魚、貿(mào)易，都是正當(dāng)?shù)纳?jì)，并不都是為了資助臺(tái)灣鄭經(jīng)，朝廷是寧可多抓錯(cuò)殺，也要杜絕鄭經(jīng)的后勤補(bǔ)給，被抓百姓本來就是十分冤枉的。至于耿精忠叛亂的附逆人員，也有大量是受脅迫的或被冤屈的。

于成龍思忖再三，決定辦一件“出格”的大事。他向巡撫吳興祚、總督姚啟圣分別請(qǐng)示，要求釋放這批人。吳興祚和姚啟圣知道朝廷的嚴(yán)令，出了事是要追究督撫責(zé)任的，不敢答應(yīng)。于成龍又找康親王杰書申訴，他指著那些被拘押的婦女兒童說：“這些人怎么可能造反？”杰書是天潢貴胄，又是領(lǐng)兵統(tǒng)帥，沒有什么可擔(dān)心的，他聽于成龍講得有理，就一口答應(yīng)了。

重新審理舊案，程序還是比較復(fù)雜的。犯人們被一批一批地押到院子里等著，衙門里的公文來回穿梭著。有些案卷，反復(fù)匯報(bào)了許多次，最后的批復(fù)還是不能下來。于成龍看犯人們可憐，就下令先去掉他們的鐐銬，并給他們弄點(diǎn)酒飯吃。根據(jù)監(jiān)獄的慣例，殺頭前都要去掉鐐銬，賞給酒飯，犯人們以為自己要被處死了，不由得哭聲震天?？蘖税胩煊职l(fā)現(xiàn)案件平反了，自己被無罪釋放，可以回家了，又忍不住磕頭如搗蒜，再次放聲大哭起來。

于成龍不僅用高效率高水平的手段大量清理冤獄，釋放大量無辜百姓回家，還十分關(guān)懷監(jiān)獄囚犯的生活。朝廷的經(jīng)費(fèi)缺少，監(jiān)獄犯人的口糧普遍不足，餓死事件時(shí)有發(fā)生。于成龍心里過意不去，他動(dòng)員各地的官紳富戶，捐助銀錢，購買糧食，增加犯人們的口糧，讓這些人能夠活下來。另外，他也捐助醫(yī)藥，為犯人們看病療傷。犯人們死里逃生，自然十分感謝青天于大人，同時(shí)對(duì)于成龍所代表的清朝政府，也增添了幾分好感。此后，官府在辦理軍需、賦稅等公務(wù)時(shí)，也就得到了福建百姓更多的支持。

天地生人，一人應(yīng)有一人之業(yè)；人生在世，一日當(dāng)盡一日之責(zé)。履職盡責(zé)、失職知愧，乃是為官從政的道德操守。

于成龍不僅是廉吏，而且是能吏。他的成長歷程，與他持有正確的義利觀有很大關(guān)系——做官不是要做大官，而是要做大事。因而，他每到一處，都能不避艱險(xiǎn)、不避非議，勇于任事，堅(jiān)持原則和正義，興利除弊，甚至得罪上級(jí)、豪強(qiáng)也在所不惜?！肮?，廉生威?！庇诔升堃簧谡勖?、自甘淡泊、嚴(yán)于律己，具有高尚的道德情操，不僅讓下級(jí)信服，而且收獲了百姓的支持與認(rèn)同，故能政通人和、百姓樂業(yè)。

以人為鏡、憶古思今。各地黨員干部中也不乏明察秋毫之人，但為何于成龍鮮見？恐怕沒有勇氣在強(qiáng)權(quán)、強(qiáng)勢面前為民據(jù)理力爭是主要緣由。

如今在高壓反腐下，一些官員，出現(xiàn)了言行過于謹(jǐn)慎以至于不敢作為的局面。人人都擔(dān)心成為焦點(diǎn)。做的事情多了，反而增加了出事的幾率。從趨利避害、明哲保身的角度看，很多人寧肯不作為，也不愿出事。

為民行道、不諉責(zé)任，是一種難能可貴的為官品格，古人可以做到，對(duì)今人而言也不應(yīng)成為一種稀缺。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上98次提到“嚴(yán)”字，其中不乏對(duì)某些黨員干部“怕嚴(yán)畏難”“借難抵嚴(yán)”之類言行的批評(píng)與告誡。他強(qiáng)調(diào)：“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對(duì)‘為官不為感到羞恥，應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評(píng)?！蔽覀凕h把為人民服務(wù)奉為宗旨，各級(jí)黨員干部應(yīng)有更高境界。不唯在位謀政，更當(dāng)恪盡職守；不唯勝任本職，更當(dāng)奮發(fā)作為；不唯潔身自好，更當(dāng)振興一方。唯有奉此道理，才能無愧于人民賦予的公權(quán)，無愧于人民公仆的道義。