獨(dú)立學(xué)院形勢與政策課規(guī)范化建設(shè)研究

田亞軍+王甲志+朱浩然+鄭勇妮+位丹丹

摘 要：為了進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)課程體系的完善，推動我國高等教育的發(fā)展，滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于人才的客觀需求，大學(xué)教育應(yīng)不斷開展課程教育改革，進(jìn)行課程規(guī)范化建設(shè)。本文旨在從形勢與政策課程規(guī)范化建設(shè)的研究角度出發(fā)，在相關(guān)教育理論的指導(dǎo)下，結(jié)合延安大學(xué)西安創(chuàng)新學(xué)院的教育實(shí)際，對現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院在形勢與政策課程規(guī)范化建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行深入分析，并以此為基礎(chǔ)，采取針對性的措施，推動獨(dú)立學(xué)院課程規(guī)范化建設(shè)科學(xué)高效的開展。

關(guān)鍵詞：形勢與政策；規(guī)范化；對策

一、研究的背景和意義

形勢與政策課程針對現(xiàn)階段高校大學(xué)生的心理特征與學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀作為教材編寫與課程設(shè)置的重要指導(dǎo)，有針對性地對大學(xué)生進(jìn)行關(guān)于中國共產(chǎn)黨的宗旨、發(fā)展歷程、路線方針以及政府政策的思想理論教育。雖然形勢與政策在課程設(shè)置以及課時(shí)安排方面已經(jīng)有了明顯進(jìn)步，但是與其他大學(xué)必修課程相比，其仍舊存在諸多問題與缺陷，使得形勢與政策課程的教育價(jià)值難以真正實(shí)現(xiàn)，無法有效提升在校大學(xué)生的政治覺悟與思想水平。因此對現(xiàn)階段各大高校獨(dú)立形勢與政策課程規(guī)范化教學(xué)體系的構(gòu)建與完善有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、高校“形勢與政策”課程規(guī)范化建設(shè)的必要性

1.正確實(shí)施形勢與政策教育的需要

形勢與政策課程作為我國高等教育體系的重要構(gòu)成，在推動學(xué)生健康全面發(fā)展方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。中央宣傳部以及教育部等政府部門針對現(xiàn)階段高校大學(xué)生思想教育活動的實(shí)際需求，立足于國家科教興國戰(zhàn)略的發(fā)展實(shí)際，以形勢與政策課程為切入點(diǎn)，不斷推動高校思想政治教育活動的深入開展，構(gòu)建起科學(xué)全面的高等教育體系。隨著黨和政府對高等教育教學(xué)工作認(rèn)知程度的不斷加深，不斷制訂各類教育法規(guī)與教育政策，對高等教育體系的相關(guān)教育活動進(jìn)行引導(dǎo)與規(guī)范，逐漸構(gòu)建起完善的課程規(guī)范化體系。因此，在這一背景下，高校管理者與教師應(yīng)充分認(rèn)識到課程規(guī)范化建設(shè)的重要性與急切性，對自身的辦學(xué)理念與教育方針進(jìn)行必要調(diào)整，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育與思想教育的有機(jī)結(jié)合，有效發(fā)揮高等教育在思想教育方面的巨大作用，為了保證高校形勢與政策課程建設(shè)活動的科學(xué)進(jìn)行，保持高效的教育效果，需要采取有效的教育方式與教育手段，對課程進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，使學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)的過程中，保持形勢與政策課程學(xué)習(xí)的積極性與主動性，滿足國家宏觀形勢與教育發(fā)展對于形勢與政策課程規(guī)范化建設(shè)的客觀要求。

2.大學(xué)生自我發(fā)展與自我成長的需要

大學(xué)階段作為重要的發(fā)展階段，在個(gè)人生命歷程中扮演著關(guān)鍵性的角色，在這一階段，大學(xué)生的生理與心理日益成熟，具有了獨(dú)立思考與理性判斷的能力，這種生理心理上的發(fā)展特點(diǎn)，使得高等院校成為培養(yǎng)大學(xué)生政治思想覺悟、價(jià)值觀的重要場所。加之高等院校獨(dú)特的教育教學(xué)環(huán)境，使得大學(xué)生在日常學(xué)習(xí)與生活過程中，有充足的時(shí)間能夠根據(jù)自身的興趣愛好，進(jìn)行自身行為與生活的規(guī)劃，并在這一過程中形成自身獨(dú)特的價(jià)值追求與思想認(rèn)知。為此，高等院校需要針對現(xiàn)階段在校大學(xué)生獨(dú)特的心理與生理發(fā)展特點(diǎn)，將形勢與政策課程規(guī)范化建設(shè)引入大學(xué)課堂體系中，以形勢與政策課程為切入點(diǎn)，切實(shí)有效地引導(dǎo)大學(xué)生，使其形成正確的世界觀、價(jià)值觀與人生觀，構(gòu)建起積極向上的政治思想體系。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，大學(xué)生可以通過越來越多的渠道獲取信息，而這些信息內(nèi)容多樣、政治立場各有不同，一旦不加鑒別，將會導(dǎo)致校園思想混亂，對學(xué)生正確價(jià)值觀的養(yǎng)成及大學(xué)生政治思想的培養(yǎng)工作帶來極為負(fù)面的影響。針對這一情況，一方面，需要黨和政府加大信息審查力度，對不當(dāng)言論以及不良信息進(jìn)行篩選，從外部環(huán)境入手，形成一個(gè)健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。另一方面，高等院校以及教育部門要加大形勢與政策課程開發(fā)建設(shè)的力度，通過課程的合理設(shè)置與教學(xué)活動的有序安排，幫助大學(xué)生在課堂知識的學(xué)習(xí)過程中，有效提升政治思想的認(rèn)知水平，形成正確的政治立場與價(jià)值觀，進(jìn)而對網(wǎng)絡(luò)生活中的各類信息進(jìn)行自主篩選，在提升信息獲取能力的同時(shí)，促進(jìn)自身的健康快速發(fā)展。

3.促進(jìn)大學(xué)生心理素質(zhì)的養(yǎng)成

心理素質(zhì)在提升大學(xué)生綜合素質(zhì)方面扮演著十分重要的角色。借助于形勢與政策教學(xué)相關(guān)課程活動，高等院校能夠在潛移默化中幫助在校大學(xué)生形成積極向上的生活心態(tài)與正確的政治思想方向，幫助大學(xué)生形成良好的心理素質(zhì)。良好心理素質(zhì)的形成，使大學(xué)生能夠以更加科學(xué)、積極的心態(tài)面對學(xué)習(xí)與生活中遇到的各類問題。例如，延安大學(xué)在進(jìn)行形勢與政策課程規(guī)范化的過程中，能夠以大學(xué)生心理素質(zhì)的養(yǎng)成作為自身工作的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)，以科學(xué)的課程設(shè)置與教材安排，切實(shí)有效地滿足大學(xué)生在發(fā)展過程中對于政治思想教育的客觀需求，使其自身保持正確的思想方向，從根本上幫助學(xué)生提升競爭能力，實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展。

三、高校形勢與政策課程規(guī)范化建設(shè)存在的問題

現(xiàn)階段，雖然我國大多數(shù)高校在形勢與政策課程規(guī)范化建設(shè)方面取得了較為顯著成就，在教師隊(duì)伍的建設(shè)、課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)、教學(xué)方式的選擇等方面獲得了長足發(fā)展。但是從實(shí)際情況來看，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人才培養(yǎng)工作深入進(jìn)行，使形勢與政策課程規(guī)范化建設(shè)仍然存在不足與缺陷，在一定程度上難以滿足實(shí)際的建設(shè)需求，造成課程自身的開發(fā)建設(shè)有效，卻難以切實(shí)有效地推動大學(xué)生思想教育體系的完善與發(fā)展。

1.高校對形勢與政策課程規(guī)范化建設(shè)重視程度不足

形勢與政策課程雖然在師資隊(duì)伍建設(shè)以及教學(xué)資源投入當(dāng)面取得了顯著成就，在課程規(guī)范化建設(shè)方面取得了較為明顯的進(jìn)步。但是這一行為的產(chǎn)生，更多的是國家政策與法規(guī)要求的結(jié)果。各大高校管理者與教師從思想上并未真正形成對形勢與政策課程重要性的科學(xué)認(rèn)知，進(jìn)而使得形勢與政策課程體系在建設(shè)過程中，難以發(fā)揮教師與學(xué)生參與的積極性與主動性，造成課程規(guī)范化構(gòu)建活動效率的低下。

2.高校形勢與政策課程教學(xué)管理缺乏科學(xué)性

教學(xué)管理科學(xué)化是形勢與政策課程規(guī)范化建設(shè)的必要保障。高校形勢與政策課程教學(xué)管理大致可分為五大管理模塊（詳見圖1）。在形勢與政策課程實(shí)際的教學(xué)過程中，五大管理模塊缺乏科學(xué)性現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使之成為形勢與政策課程規(guī)范化建設(shè)道路上的阻礙。

3.高校形勢與政策課程教學(xué)考核與評價(jià)方式過于單一

現(xiàn)階段，我國高等教育獨(dú)立學(xué)院在進(jìn)行形勢與政策課程考核方式設(shè)計(jì)的過程中，存在一定的問題與缺陷，單一的考核與評價(jià)形式使形勢與政策課程的教學(xué)成果無法真實(shí)顯示出來，進(jìn)而對后續(xù)課程的開展帶來了極為不利的影響。將期末測試成績作為考量形勢與政策課程教學(xué)成果評價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，使得教師在課程教學(xué)的過程中無法根據(jù)實(shí)際情況對課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行必要延伸。另一方面，單一的考核與評價(jià)方式，在很大程度上也會對在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性與主動性帶來消極影響。在更多情況下，學(xué)生只是為了考試而學(xué)習(xí)，造成學(xué)習(xí)時(shí)間與學(xué)習(xí)資源浪費(fèi)以及學(xué)習(xí)效率的低下。

四、高校形勢與政策課程規(guī)范化建設(shè)的對策

形勢與政策課程規(guī)范化建設(shè)取得了一定的成就，但還存在不足之處。高校應(yīng)當(dāng)充分利用各種有利條件，從不同層次、角度對待“形勢與政策課程”規(guī)范化建設(shè)問題。

1.明確形勢與政策課程規(guī)范化培養(yǎng)的目標(biāo)，革新教育觀念

高等院校要充分理解形勢與政策絕不簡單等同于學(xué)習(xí)技能與學(xué)習(xí)能力，正確思想意識的養(yǎng)成是一個(gè)全方位的過程，需要對學(xué)生的綜合能力、辨別能力以及價(jià)值取向能進(jìn)行全面的養(yǎng)成。為此，就需要對基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識進(jìn)行合理設(shè)置，為學(xué)生日后的學(xué)習(xí)、生活以及工作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，同時(shí)要幫助學(xué)生樹立起自主學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)的理念，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動性，使學(xué)生能夠自覺融入形勢與政策課程的學(xué)習(xí)過程中，實(shí)現(xiàn)學(xué)生綜合能力、專業(yè)技能以及思想道德水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。

以規(guī)范化課程為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生綜合素質(zhì)的有效培養(yǎng)。在這一過程中，為了提升形勢與政策課程規(guī)范化建設(shè)的科學(xué)性與高效性，高校可以充分借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對大學(xué)生的理論認(rèn)識水平與知識學(xué)習(xí)能力進(jìn)行全面分析。在此基礎(chǔ)上，采取針對性的政策，對于課程規(guī)范化建設(shè)過程中各類教學(xué)活動進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，保證各類課程教學(xué)活動在滿足大學(xué)生政治思想教育客觀要求的同時(shí)，立足于我國現(xiàn)階段政治思想教育的發(fā)展趨勢，對教育內(nèi)容進(jìn)行合理化安排，實(shí)現(xiàn)政治思想與理論的更新與完善，使大學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)過程中不斷接受新的政治思想理論與政策變化，促進(jìn)其政治思想覺悟的提高。

2.改革考核方式

針對現(xiàn)階段高校形勢與政策課程規(guī)劃教學(xué)活動中存在的考核與評價(jià)方式過于單一的情況，在進(jìn)行課程規(guī)范化體系構(gòu)建的過程中，需要高校管理者與相關(guān)教育部門充分認(rèn)識到考核方式存在的不足與缺陷，采取多樣化的評價(jià)方式，對大學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行全方位考核。

為了實(shí)現(xiàn)這一目的，一方面，教師在進(jìn)行形勢與政策課程安排的過程中，要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)際情況，對教學(xué)活動進(jìn)行交叉處理，采取難易結(jié)合的方式，幫助大學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)的過程中，加深對相關(guān)知識的理解，并在學(xué)習(xí)的過程中，促進(jìn)自身政治思想基本知識的積累與思想體系的形成。在這一過程中，為了幫助大學(xué)生更好地檢驗(yàn)自身的學(xué)習(xí)成果，教師可以鼓勵學(xué)生采用課堂筆記、讀后感以及論文的形式，對學(xué)習(xí)或閱讀過程中遇到的各類問題及時(shí)進(jìn)行記錄，并根據(jù)自身知識認(rèn)識情況，對相關(guān)問題進(jìn)行思考與判斷。教師可以定期將筆記、論文進(jìn)行檢查并進(jìn)行評分，將其作為考核評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)之一，以此實(shí)現(xiàn)對大學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)行為以及學(xué)習(xí)成果的全方面評價(jià)與檢驗(yàn)。另一方面，需要對形勢與政策課程的期末考試內(nèi)容以及方向進(jìn)行合理化設(shè)置，針對形勢與政策課程規(guī)范化建設(shè)工作的實(shí)際要求，結(jié)合傳統(tǒng)期末考試內(nèi)容與方式中存在的不足，在相關(guān)教育學(xué)理論的指導(dǎo)下，對考試的重點(diǎn)內(nèi)容以及基本知識點(diǎn)進(jìn)行確定，將考試與黨和國家現(xiàn)階段實(shí)際的政策發(fā)展方向有機(jī)地結(jié)合起來，使形勢與政策課程相關(guān)考試內(nèi)容能夠與現(xiàn)實(shí)生活緊密結(jié)合起來，幫助學(xué)生提升對相關(guān)理論知識的認(rèn)知與應(yīng)用水平。

3.促進(jìn)形勢與政策課程教學(xué)內(nèi)容規(guī)范化

形勢與政策課程教學(xué)內(nèi)容規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)復(fù)雜的過程，需要相關(guān)教育主管部門與各大高校根據(jù)相關(guān)課程的實(shí)際需求，結(jié)合形勢與政策課程的特點(diǎn)，采取針對性措施，進(jìn)行形勢與政策課程教學(xué)內(nèi)容的規(guī)范化管理，以此推動課程規(guī)范化工作的有序進(jìn)行。

首先，在進(jìn)行形勢與政策課程教學(xué)內(nèi)容規(guī)范化相關(guān)工作之前，教育部門與各大高校要組織專業(yè)人員對課程教學(xué)內(nèi)容的方向與主旨進(jìn)行確立。在確立的過程中，一方面要使教學(xué)內(nèi)容符合社會主義核心價(jià)值觀的客觀要求，立足于這一段學(xué)生的認(rèn)知特性與心理發(fā)展歷程。另一方面，要提升教學(xué)內(nèi)容政治理論的高度與深度，使大學(xué)生在進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)過程中，能夠接收到正確的政策理論教育與引導(dǎo)。

其次，在進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容選擇的過程中，要將教學(xué)內(nèi)容與中共中央宣傳部、教育部發(fā)布的各類文件結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的更新與充實(shí)，使形勢與政策課程的教學(xué)內(nèi)容能夠有效反映國家政策的發(fā)展方向與重點(diǎn)，幫助學(xué)生更加全面地認(rèn)知黨和政府現(xiàn)階段的工作中心，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與熱點(diǎn)政策的科學(xué)高效結(jié)合。

最后，形勢與政策課程在進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容規(guī)范化相關(guān)工作的過程中，要立足于現(xiàn)階段政策方針發(fā)展的實(shí)際，并以此為指導(dǎo)，不斷進(jìn)行教材內(nèi)容的更新。但是為了保證教學(xué)內(nèi)容的連貫性與有效性，在進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容更新的過程中，要將穩(wěn)定性與更新性結(jié)合起來，提升形勢與政策課程教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性與時(shí)效性，滿足相關(guān)教學(xué)活動的客觀要求。

參考文獻(xiàn)：

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[2]高中華.高校形勢與政策教育優(yōu)化途徑探析[J].學(xué)校黨建與思想教育，2013（1）.

作者簡介：田亞軍（1986— ），男，陜西西安人，助教，延安大學(xué)西安創(chuàng)新學(xué)院經(jīng)管系形勢與政策課教師、教研組副組長，2013級會計(jì)專業(yè)輔導(dǎo)員。