構(gòu)建人類命運共同體應(yīng)對新時代挑戰(zhàn)的中國方案

張其仔

“一帶一路”倡議是構(gòu)建人類命運共同體理念的一場偉大的實踐。我們在“一帶一路”倡議的實施過程中，要以構(gòu)建人類命運共同體的理念加以引領(lǐng)

共商共建人類命運共同體是解決新時期挑戰(zhàn)的中國方案。隨著2012年黨的十八大報告正式提出“倡導(dǎo)人類命運共同體意識”這一概念，國家主席習(xí)近平在國內(nèi)外多個場合對命運共同體的概念、意義和行動方案進行了深刻的闡釋，向全世界傳遞了全球治理體系重塑的中國方案。2017年1月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表了“共同構(gòu)建人類命運共同體”的演講，他提出，為了適應(yīng)新時代的變化，處理全球挑戰(zhàn)的中國方案是：“構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏共享?！辈奈逦灰惑w的角度出發(fā)，提出了五個堅持，即：堅持對話協(xié)商，建設(shè)持久和平的世界；堅持共建共享，建設(shè)一個普遍安全的世界；堅持合作共贏，共建一個共同繁榮的世界；堅持交流互鑒，建設(shè)一個開放包容的世界；堅持綠色低碳，建設(shè)一個清潔美麗的世界。

“一帶一路”倡議本身，在我們看來，它恰恰是一個構(gòu)建人類命運共同體理念、塑造全球治理體系的重大方案。中國倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略，本質(zhì)上都是和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念。

根據(jù)新華社的報道，聯(lián)合國社會發(fā)展委員會第55屆會議2月10日協(xié)商一致通過了“非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的社會層面”決議，“構(gòu)建人類命運共同體”理念首次被寫入聯(lián)合國決議中。在這個決議書中，同時也敦促和歡迎各個國家進一步促進非洲區(qū)域經(jīng)濟合作進程，推進“絲綢之路經(jīng)濟帶和二十一世紀(jì)海上絲綢之路”倡議等便利區(qū)域互聯(lián)互通的舉措。所以我們在拓展中國跟“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易合作的關(guān)系時，應(yīng)該說要以構(gòu)建人類命運共同體這個理念來進行指導(dǎo)。

在具體操作上，體現(xiàn)構(gòu)建人類命運共同體的理念要做到以下五點，即：一個中心，四個統(tǒng)籌。

堅持一個中心，就是要堅持把“蛋糕”做大這個中心。

目前來說，中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易成長和前景看好，但是彼此之間的貿(mào)易結(jié)合度總體來說還不是特別強，加強與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易聯(lián)系，不是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上分蛋糕，從其他國家和地區(qū)的市場份額中，增大中國的市場份額，而主要是通過做加法的辦法，把蛋糕做大。

貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)有兩種方法計算，一種是通過出口側(cè)，即中國出口，“一帶一路”沿線國家進口；一種是通過進口側(cè)，即中國進口，“一帶一路”沿線國家出口。根據(jù)我們的測算，中國與“一帶一路”沿線60多個國家的貿(mào)易結(jié)合度，從出口側(cè)講基本上保持穩(wěn)定，而且整體上和世界其他國家貿(mào)易結(jié)合度相差不是很大；從進口側(cè)講，應(yīng)該說比出口側(cè)稍微弱一些?；谶@種情況，我們認(rèn)為，中國加強與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)合作，首先是要把蛋糕做大。

做大蛋糕的同時，也要考慮把蛋糕分好。四個統(tǒng)籌并舉便是回答如何分好蛋糕的問題。

統(tǒng)籌“硬實力”與“軟實力”建設(shè)，堅持“硬實力”與“軟實力”并舉。

中國作為第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)有一定的基礎(chǔ)。但是在“一帶一路”戰(zhàn)略的實施過程中，“一帶一路”戰(zhàn)略的成功實施不但需要“硬實力”，而且還需要“軟實力”，我們一定要講好中國故事，只有講好中國故事，中國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施才會事半功倍。國際社會，包括“一帶一路”沿線國家，對中國“一帶一路”的倡議，在最初提出來的時候有種種誤解，通過中國政府大量的宣講，目前有所緩解，但是我們認(rèn)為，“軟實力”的提升，在“一帶一路”倡議實施過程中仍然非常重要，居于至關(guān)重要的地位。

統(tǒng)籌長板和短板建設(shè)，堅持發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢和培育新的優(yōu)勢并舉。

通過分析測算，我們發(fā)現(xiàn)，中國在中低端產(chǎn)業(yè)上具有優(yōu)勢，可以考慮通過借助這個優(yōu)勢，通過做優(yōu)的方式，來推動“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動“一帶一路”沿線國家在產(chǎn)業(yè)升級方面的建設(shè)，為“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)互聯(lián)互通、推進工業(yè)化和城市化建設(shè)提供重要的支撐。應(yīng)該說，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在城市化方面，中國與“一帶一路”沿線國家在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面擁有大量的合作空間。

當(dāng)然，中國和“一帶一路”沿線國家的合作不能僅限于中低端產(chǎn)業(yè)。我們在研究中國跟“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易互補的時候，對不同類型的產(chǎn)業(yè)也做了分析。我們發(fā)現(xiàn)，中國跟“一帶一路”沿線國家現(xiàn)在在中低端產(chǎn)業(yè)上的互補性相對比較強，但是在高端產(chǎn)業(yè)上的互補性相對比較弱，這就給中國跟“一帶一路”國家開展合作提出了一個新的任務(wù)，即加強中國跟“一帶一路”沿線60多個國家高端產(chǎn)業(yè)互補性，提升在高端產(chǎn)業(yè)的合作和發(fā)展水平。

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)間分工和產(chǎn)業(yè)鏈分工的關(guān)系，堅持產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易并舉。

通過計算中國與“一帶一路”沿線60多個國家的產(chǎn)業(yè)間分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易分工的地位，我們發(fā)現(xiàn)，中國與它們中的絕大多數(shù)國家的貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易相對來說比較弱。眾所周知，全球化一個最重要的大趨勢就是由產(chǎn)業(yè)間分工向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易分工發(fā)展變化，所以，我們建議，在“一帶一路”戰(zhàn)略實施過程中，中國應(yīng)積極推進與“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)鏈分工，通過產(chǎn)業(yè)鏈分工，深化雙方貿(mào)易合作。

統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩種優(yōu)勢，發(fā)揮“自身優(yōu)勢”和“第三方優(yōu)勢”并舉。

共建人類命運共同體“一帶一路”倡議實施過程中的一個重要體現(xiàn)，就是中國在推進和實施“一帶一路”過程當(dāng)中，要加強與第三方合作。在我們的概念當(dāng)中，加強跟第三方的合作，一方面取決于理念，另一方面也取決于第三方跟“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和互補關(guān)系。

通過分析，我們得出了兩點結(jié)論：第一，美國、歐盟和日本與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易結(jié)合度來講，日本相對比較高，中國近幾年有改善的趨勢，美國、歐盟相對日本比較低；第二，“一帶一路”沿線國家和美國、歐盟以及日本的產(chǎn)業(yè)互補性主要體現(xiàn)在中高端上，而與中國的產(chǎn)業(yè)互補性目前在中端上有了上升的勢頭。

不過，我們認(rèn)為，這種情況之下，雖然說中國通過跟美國、歐盟、日本的合作，來共同推動“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)升級和高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很大潛力，但是現(xiàn)在在這個合作中間，面臨著一些挑戰(zhàn)，其中最大的挑戰(zhàn)應(yīng)該是來自日本。

日本在全球產(chǎn)業(yè)分工和布局中盛行一種“雁行理論”?！把阈欣碚摗钡膶嵸|(zhì)是指日本是雁首，其他國家都是雁尾。這種理念是建立在等級式的產(chǎn)業(yè)分工基礎(chǔ)之上的，與我們現(xiàn)在講究共同發(fā)展、共贏，把蛋糕做好的同時把蛋糕分好的理念有所沖突。在第三方合作中，空間和潛力是巨大的，但是中國和日本在實施推進“一帶一路”倡議的建設(shè)過程中，最關(guān)鍵的問題還需要日本在理念上有個充分的變化，日本目前所持態(tài)度，總體而言，與發(fā)展大勢并不相適應(yīng)，日本方面理念的變化對于中日的合作具有非常重要的意義。

（注：本文由本刊記者劉彥華在對作者采訪基礎(chǔ)上整理而成，僅代表作者個人觀點）