市委黨校研修班研修成果摘編

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)工作是一項(xiàng)極端重要的工作，意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全。檢驗(yàn)意識(shí)形態(tài)工作做得好壞，不是看口號(hào)喊得響不響，關(guān)鍵要看效果好不好。要把社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)能否贏得最廣大人民群眾的認(rèn)同作為判斷意識(shí)形態(tài)工作效果的重要標(biāo)尺。

鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化。如果說(shuō)要變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是一個(gè)危險(xiǎn)的起點(diǎn)。鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，黨員干部必須堅(jiān)定理想信念，帶頭用馬克思主義、共產(chǎn)主義思想指導(dǎo)言行，不斷培植精神家園。

黨管意識(shí)形態(tài)是鞏固執(zhí)政地位的“基石”，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的一項(xiàng)重要工作方針。就像十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的，意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路，必須推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把黨的意識(shí)形態(tài)工作牢牢抓在手上，切實(shí)將黨管意識(shí)形態(tài)落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，為人民提供精神指引。

作為基層，必須做到積極貫徹落實(shí)中央、市委關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的要求部署，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨委工作日程，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)定方向，把握規(guī)律，嚴(yán)抓實(shí)管，結(jié)合“兩個(gè)鞏固”根本任務(wù)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，為區(qū)域發(fā)展提供思想保障和精神動(dòng)力。要堅(jiān)持以學(xué)為先，強(qiáng)化理論武裝，夯實(shí)黨員干部理論基礎(chǔ)，要求黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想等經(jīng)典著作進(jìn)行研讀，汲取理論養(yǎng)分的滋養(yǎng)，補(bǔ)充精神之鈣，不斷深化對(duì)黨的理論創(chuàng)新成果的理解和把握，用科學(xué)理論武裝頭腦，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”。從中央到地方，意識(shí)形態(tài)工作已經(jīng)納入到黨委工作大局。根據(jù)中央《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和北京市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的要求部署，各地區(qū)要制定本地區(qū)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制任務(wù)分解表》，細(xì)化分解出責(zé)任落實(shí)清單，層層推進(jìn)貫徹傳達(dá)。

黨的十九大報(bào)告指出，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要堅(jiān)持全民行動(dòng)、干部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓起。近年來(lái)，平谷區(qū)在工作實(shí)踐中，堅(jiān)持把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)落細(xì)落小，注重分層分眾、因人施策、因人施教，立足果業(yè)大區(qū)、校園文化、家庭建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求，根據(jù)不同的層面、不同的群體，采取不同的方式方法，注重在分層建設(shè)、分類推進(jìn)上發(fā)力，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入基層、深入人心。通過(guò)開(kāi)展“誠(chéng)信果農(nóng)評(píng)選”“樹(shù)立家風(fēng)家訓(xùn)”“美德少年評(píng)選”“平谷榜樣評(píng)選”等活動(dòng)，用小故事詮釋大道理、用小水滴輝映大海洋、用小角度體現(xiàn)大視野，讓核心價(jià)值觀宣傳教育滲透到各行各業(yè)各年齡各階層的人群中，使每個(gè)人可感、可知、可學(xué)，內(nèi)化為精神追求，外化為實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)入心入腦入行，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為社會(huì)不同群體的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)。

宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。新形勢(shì)下，我們的宣傳思想工作的環(huán)境、對(duì)象、范圍、方式都發(fā)生了很大變化，然而變化越大，要求我們?cè)揭獔?jiān)持和鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，越要腳踏實(shí)地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗。

我們要堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)定不移做好意識(shí)形態(tài)工作。我們要堅(jiān)信，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展，我們的制度必將越來(lái)越成熟，我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性必將進(jìn)一步顯現(xiàn)，我們的道路必將越走越寬廣。

王強(qiáng)（北京市發(fā)改委黨組成員、副主任）：

認(rèn)識(shí)論改造是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的邏輯起點(diǎn)

國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的制度追求，是中國(guó)特色社會(huì)主義集中力量辦大事制度優(yōu)勢(shì)的內(nèi)化深化和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。這種制度優(yōu)越性的發(fā)揮暗含著一個(gè)邏輯前提，必須以決策的科學(xué)化作為制度體系保障和機(jī)制運(yùn)行保障。我們的制度自信回答了前者，但后者即運(yùn)行機(jī)制的保障必須以科學(xué)決策、民主決策為保障，因此如何完成科學(xué)、民主的命題才是運(yùn)行機(jī)制的全部要義所在。

從古希臘至德國(guó)近代乃至馬克思、恩格斯、列寧以及現(xiàn)代，在不同的哲學(xué)家那里，感性與知性有很大不同，感性與知性理論的不斷演化和發(fā)展，推動(dòng)了西方文化及文明的發(fā)展和進(jìn)步，西方知性思維的發(fā)達(dá)正是其文明與科技高度發(fā)展的根基。

人類已經(jīng)由工業(yè)社會(huì)進(jìn)入了信息化社會(huì)、智能化社會(huì)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為人類用數(shù)據(jù)解構(gòu)、精確解構(gòu)、多維無(wú)限解構(gòu)提供了動(dòng)態(tài)、連續(xù)持續(xù)仿真的可能。這為人類跨越從局部、斷面、靜態(tài)解構(gòu)事物提供了可能，仿真模擬不但可能全息解構(gòu)，精準(zhǔn)、精細(xì)、精確都存在可能性，人類從以往先驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)就走向了現(xiàn)場(chǎng)、集成。

這樣的認(rèn)識(shí)論，本身就是一種“程序理性”。這種程序理性，能有效屏蔽、合理屏蔽非理性“人性”，剔除沉默、碎片化、扭曲、用腳投票等糟粕，創(chuàng)造個(gè)體思維邏輯上的可能，在“合乎邏輯”中實(shí)現(xiàn)黨性在常態(tài)下對(duì)每個(gè)人“人性”的修正、矯正。這種認(rèn)識(shí)論，幫助人們實(shí)現(xiàn)思維理性，而不僅僅靠覺(jué)悟就能完成在個(gè)體心理、思維乃至言行上的規(guī)范化，愿意規(guī)范化、能夠規(guī)范化、必須規(guī)范化，最終實(shí)現(xiàn)“黨性”。這樣以來(lái)，人性合邏輯地融入黨性，融合形成“人民性”。

這樣的轉(zhuǎn)換，宏觀上是治理能力，形成于決策機(jī)制，發(fā)微于認(rèn)識(shí)論。這是一場(chǎng)認(rèn)識(shí)論的改造和革命，這場(chǎng)改造和革命，因?yàn)槿祟愡M(jìn)入信息化時(shí)代、智能化時(shí)代，才為我們的治理現(xiàn)代化奠定了基于工具理性的認(rèn)識(shí)論階梯。

吳東（北京金隅集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委副書(shū)記，北京金隅股份有限公司黨委副書(shū)記、董事）：

正確理解全面從嚴(yán)治黨的含義

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的整體設(shè)計(jì)，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨。習(xí)近平總書(shū)記圍繞全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻的重要論述，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，并采取了一系列的具體措施和方法制度落地落實(shí)落小，在從嚴(yán)治黨方面取得了巨大的成就。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。”全面從嚴(yán)治黨的概念有四層含義：一是層面的覆蓋性。習(xí)近平總書(shū)記指出，全面就是管全黨、治全黨，面向全體黨員、黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各領(lǐng)域各方面各部門。二是程度的持續(xù)性。就是要持續(xù)抓下去，不會(huì)一陣風(fēng)刮過(guò)去，要持之以恒，久久為功，堅(jiān)持不懈。三是要求的嚴(yán)格性。不僅要在思想、工作、學(xué)習(xí)、生活方面嚴(yán)格要求，同時(shí)要在制度、機(jī)制、體制、監(jiān)督方面健全完善。四是組織的治理性。推動(dòng)全黨尊崇黨章，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實(shí)管黨治黨的責(zé)任，把紀(jì)律挺在前面。在從嚴(yán)治黨前面加上“全面”兩個(gè)字，體現(xiàn)的是黨的“五位一體”的貫通性，體現(xiàn)了新時(shí)代意蘊(yùn)。

黨的十八大強(qiáng)調(diào)，我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求我們治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。打鐵還需自身硬，如果管黨不力，治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。因此，黨的十八大以后，中央強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，就是因?yàn)楣茳h治黨這項(xiàng)工作具有很強(qiáng)的挑戰(zhàn)性，意志上稍有放松、行動(dòng)上稍有懈怠、執(zhí)行上稍有疏忽，所有問(wèn)題都可能反彈。

黨的十八大以后，習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的生死存亡。古今中外，因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)作風(fēng)敗壞導(dǎo)致人亡政息的例子多得很！我們一定要引以為戒，以最為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最為嚴(yán)厲的舉措治理作風(fēng)問(wèn)題”，“光把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了，并不一定能夠得到廣大人民群眾的必然認(rèn)可”。針對(duì)失偏了的政績(jī)觀，習(xí)近平總書(shū)記提出“抓好黨建就是最大政績(jī)”的論斷，同時(shí)指出，“要改進(jìn)考核方法，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄了”。新的一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感扛起了從嚴(yán)治黨的大任，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，開(kāi)展一系列政治思想教育工程，黨和國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、軍事等各個(gè)方面取得了舉世矚目的成績(jī)，贏得了廣大人民群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)。

安鳳德（北京市高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)）：

司法建設(shè)是全面依法治國(guó)與國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵

加強(qiáng)司法建設(shè)屬于國(guó)家治理現(xiàn)代化的題中之義。司法權(quán)作為至關(guān)重要的執(zhí)政權(quán)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要方式。在當(dāng)代中國(guó)，人民法院在國(guó)家治理中的地位和作用越來(lái)越重要，人民法院有效參與國(guó)家治理是實(shí)現(xiàn)國(guó)家公共管理職能的必然要求。國(guó)家作為治理的主體，其立法、行政、司法等機(jī)關(guān)雖然各自履行不同職能，但它們都是國(guó)家進(jìn)行全面治理的一個(gè)分支，本質(zhì)上都具有參與治理的職能，它們分別以不同的方式履行各自職責(zé)。由此可見(jiàn)，司法權(quán)作為國(guó)家權(quán)力的重要組成部分，在本質(zhì)上是國(guó)家治理中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。特別是隨著司法需求的日益增長(zhǎng)，使得人民法院參與國(guó)家治理的領(lǐng)域逐漸拓展，作用也日顯重要。人民法院在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。

充分發(fā)揮審判職能是人民法院推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化之基?！耙ψ屓嗣袢罕娫诿恳粋€(gè)司法案件中感受到公平正義”，這既是對(duì)司法機(jī)關(guān)、司法工作的具體要求，也是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要舉措。一要堅(jiān)持嚴(yán)格司法，確保國(guó)家安全和政權(quán)安全。堅(jiān)持罪刑法定、無(wú)罪推定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判等原則，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，發(fā)揮審判的制約把關(guān)作用，堅(jiān)決懲罰犯罪，依法保障人權(quán)。二要化解矛盾、服務(wù)發(fā)展。貫徹產(chǎn)權(quán)保護(hù)、契約自由、誠(chéng)實(shí)信用等原則，堅(jiān)持服務(wù)與保障民生，依法妥善處理涉及京津冀協(xié)同發(fā)展、非首都功能疏解的各類糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三要既監(jiān)督依法行政，也維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。完善行政審判白皮書(shū)制度，努力化解民與官的矛盾，促進(jìn)行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解。四要延伸司法職能，主動(dòng)參與社會(huì)綜合治理。充分整合社會(huì)資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，健全完善社會(huì)矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)訴前調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接等多元化解工作。

首都法院要爭(zhēng)當(dāng)法治中國(guó)首善之區(qū)建設(shè)的實(shí)干者。一要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央對(duì)《北京城市總體規(guī)劃》批示精神，全面調(diào)整首都審判格局，推進(jìn)知產(chǎn)法院、跨行政區(qū)劃法院的管轄改革，主動(dòng)調(diào)整中級(jí)法院與基層法院的管轄舊格局，實(shí)現(xiàn)案件管轄與“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的空間布局相適應(yīng)。二要爭(zhēng)當(dāng)司法改革領(lǐng)頭羊，堅(jiān)決加快推進(jìn)、全面完成以司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)基礎(chǔ)性改革、以審判為中心的訴訟制度改革、以系統(tǒng)集成為目標(biāo)的綜合配套改革。三要做塑造中國(guó)司法新形象的先行者。立足首都作為國(guó)際交往中心的定位，依法審理好各類涉外案件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，以公正高效的審判贏得我國(guó)司法的國(guó)際公信力。充分利用判決認(rèn)可、司法協(xié)助等司法交流協(xié)作平臺(tái)，宣傳、展示我國(guó)司法的立場(chǎng)和成就。四是要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。充分發(fā)揮司法裁判對(duì)社會(huì)主體行為的規(guī)范引導(dǎo)功能，要針對(duì)法律規(guī)范與社會(huì)管理中存在的制度空缺，合理運(yùn)用法律解釋、漏洞補(bǔ)充、法律擬制、法律推理等法律技術(shù)，彌合法律和現(xiàn)實(shí)之間的脫節(jié)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的規(guī)則之治。

全面依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式治國(guó)理政的能力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要做尊法守法的帶頭人，樹(shù)立規(guī)則意識(shí)、制度意識(shí)、程序意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、公正意識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維謀劃工作，用法治方式處理問(wèn)題，在法治軌道上深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，為推進(jìn)全面依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。

狄濤（中共北京市豐臺(tái)區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)）：

新時(shí)代之“新”

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的提出是基于中國(guó)社會(huì)基本矛盾的變化，這當(dāng)然是內(nèi)在的決定性。但是，如何從外部特征把握新時(shí)代之“新”呢？1939年，毛澤東同志在延安提出了“新民主主義革命”這個(gè)科學(xué)概念，新民主主義革命理論突破了世界近代史上的革命要么是資產(chǎn)階級(jí)民主革命要么是社會(huì)主義革命兩種模式，創(chuàng)造了第三種革命類型，解決了在半殖民地半封建社會(huì)的落后國(guó)家無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)階級(jí)民主革命、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放的新課題。新民主主義革命所謂“新”主要含義指：新的指導(dǎo)思想（馬克思主義）、新的領(lǐng)導(dǎo)核心（代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)的中國(guó)共產(chǎn)黨）、新的革命理想（社會(huì)主義）。相對(duì)于舊民主主義革命最大的區(qū)別是有別于資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，由代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)的共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)。這種對(duì)于“新”的歷史共識(shí)可以作為我們認(rèn)識(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的分析框架。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想成了又一“新”的指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義有“新”的革命理想，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。到那時(shí)，我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國(guó)人民享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想最重要的“新”還在于領(lǐng)導(dǎo)核心——中國(guó)共產(chǎn)黨的新變化。正如黨的十九大報(bào)告所明確的“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代最本質(zhì)的改變應(yīng)當(dāng)是“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”進(jìn)入新時(shí)代：不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生變化，更是領(lǐng)導(dǎo)方式發(fā)生變化?！拔覀凕h一定要有新氣象新作為”，“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”，“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”，這是我們已經(jīng)看到又正在發(fā)生的變化。同時(shí)，“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。這是何等深厚的自信，何等勇敢的擔(dān)當(dāng)！正是這樣的自信和擔(dān)當(dāng)，讓我們對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義有了衷心的認(rèn)同、擁護(hù)和期待。

正是有了這個(gè)決定性的變化，治國(guó)理政的新理念新思路新戰(zhàn)略在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中全面落實(shí)。經(jīng)濟(jì)上，“由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展”，“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力”；政治上，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革”，“鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面”；文化上，發(fā)展“源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化”；在民生方面，“始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)”；在生態(tài)文明方面，建設(shè)“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，“提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。這樣，就構(gòu)成一個(gè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的全景圖。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義是我們共同奮斗的理想，也是身邊正在經(jīng)歷的變化。正如新民主主義革命理論明確了中國(guó)革命的歷史方位從而把中國(guó)革命從勝利引向勝利，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想將引領(lǐng)中華民族創(chuàng)造偉大復(fù)興的輝煌。

楊華森（北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理）：

用科學(xué)思維創(chuàng)新首都發(fā)展思想方法

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記2014年、2017年兩次視察北京并發(fā)表了兩篇重要講話，明確了北京作為全國(guó)“四大中心”的城市戰(zhàn)略定位，部署了京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展 ”。習(xí)近平總書(shū)記兩篇重要講話與相關(guān)重要指示，構(gòu)成了關(guān)于首都北京建設(shè)管理的重要論述，開(kāi)創(chuàng)了建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的新征程。

站在新的歷史起點(diǎn)，我們需要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于首都北京建設(shè)管理的重要論述為理論邏輯起點(diǎn)，建構(gòu)首都工作的科學(xué)思維方式，創(chuàng)新首都發(fā)展的思想方法。

具體說(shuō)來(lái)，就是堅(jiān)持任務(wù)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向，突出圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的大國(guó)首都”“怎么樣建設(shè)和管理一個(gè)首都”兩大主要任務(wù)和問(wèn)題，解決影響工作的重點(diǎn)思想問(wèn)題，著力改革和開(kāi)放兩大支點(diǎn)，與中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)底蘊(yùn)結(jié)合，建構(gòu)唯物的辯證的科學(xué)的思維方式、思想理念和思想意識(shí)，改造并創(chuàng)新馬克思主義中國(guó)化的首都發(fā)展的思想方法。

破解“同樣的工作任務(wù)，在首都就不好干，難干好”的思想桎梏，構(gòu)建“首都優(yōu)勢(shì)更容易干好”的求實(shí)辯證思維。對(duì)于各種錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，對(duì)于各種急難險(xiǎn)重的任務(wù)，首先在戰(zhàn)略上要藐視它，在氣勢(shì)上壓倒它。其次，在戰(zhàn)術(shù)上則高度重視它，把任務(wù)系統(tǒng)地思考透徹，辯證地分析明白，集中優(yōu)勢(shì)力量，快刀真槍一舉拿下，堅(jiān)持不懈久久為功。第三，要深入實(shí)際，以翔實(shí)細(xì)致的量化分析為基礎(chǔ)，制定切實(shí)可行的解決方案和行動(dòng)措施，取得實(shí)效推進(jìn)工作。

破解“迂回繞道、畏首畏尾”的退怯心賊，構(gòu)建“正面問(wèn)題、單刀直入”的勇者取勝思維。對(duì)于環(huán)境污染、交通擁堵、停車難停車亂、生活性服務(wù)業(yè)不均衡、疏解整治困難多壓力大等問(wèn)題，要不躲不避，勇敢直面問(wèn)題。下大氣力構(gòu)建“舍與得”“都與城”“疏解與提升”的辯證思維。舍舊得新，舍小得大，舍大得強(qiáng)，舍強(qiáng)得精。“都”是大國(guó)之都，全國(guó)政治中心、國(guó)際交往中心；“城”為創(chuàng)新之城，全國(guó)文化中心、科技創(chuàng)新中心?！俺恰睘槎挤?wù)保障，“都”為城的核心靈魂。

破解“疏遠(yuǎn)群眾、脫離實(shí)際”的隔閡心賊，構(gòu)建“寄情于民、適需服務(wù)”的人民中心思維。首先，要組織干部深入基層一線的生產(chǎn)生活，傾聽(tīng)群眾聲音，掌握百姓心態(tài)，從人民的需求出發(fā)，制定良法善策，服務(wù)人民大眾。其次，干部們要學(xué)深吃透中央對(duì)首都工作的要求，轉(zhuǎn)化為群眾容易接受的話語(yǔ)體系，向群眾講明白首都改革發(fā)展的目標(biāo)、意義、方法和路徑，爭(zhēng)取人民的理解、擁護(hù)和支持。第三，要根據(jù)新的城市總體規(guī)劃，精心制定子規(guī)劃，組織引導(dǎo)人民群眾，積極參與“四個(gè)中心”功能建設(shè)、“四個(gè)服務(wù)”能力提升等重點(diǎn)工作。

破解“都城根下、老大自居”的驕傲心賊，構(gòu)建“廣納良策、結(jié)合化用”的虛懷若谷思維。首先，要針對(duì)一些普遍性的城市問(wèn)題，對(duì)癥開(kāi)方找藥，以一事一方、博采眾長(zhǎng)的方式，廣泛地向全國(guó)各地的先進(jìn)城市學(xué)習(xí)借鑒。其次，在城市精細(xì)化管理方面，要虛心地向上海、深圳、杭州等城市學(xué)習(xí)，從細(xì)節(jié)入手，從小事做起，從制度安排精準(zhǔn)化學(xué)起，積小勝為大勝，完善城市管理。第三，放眼世界，向國(guó)際一流國(guó)家、一流城市學(xué)習(xí)。比如向零排放的海德堡市、軌道交通上的東京都市圈學(xué)習(xí)，深入深層內(nèi)核，消化吸收應(yīng)用。

破解“淺嘗輒止、水過(guò)鴨背”的輕浮心賊，構(gòu)建“鑿巖挖井、板上釘釘”的精細(xì)精進(jìn)思維。首先，要大格局謀劃、高起點(diǎn)定位城市治理，追求“外美與內(nèi)實(shí)”“高端大氣與接地樸實(shí)”“國(guó)際視野與民族特色”“宏觀整體治理與精細(xì)化管理”的辯證統(tǒng)一。其次，要著力打造大國(guó)首都文化、北京城市精神等深層次的文化軟實(shí)力。第三，要深扎硬打，鉆探式精益求精，不斷改進(jìn)完善，持續(xù)精進(jìn)，建立精細(xì)化的管理治理思維。

破解“各自為政、各自為戰(zhàn)”的本位心賊，構(gòu)建“目標(biāo)整體、分工協(xié)同”的系統(tǒng)整合思維。首先，專業(yè)部門要拓展橫向思維、綜合思維和宏觀思維，積極對(duì)接綜合部門的思維模式。其次，綜合職能部門要拓展縱向思維、專業(yè)思維和中觀思維，主動(dòng)對(duì)接專業(yè)部門的思維模式。其三，市政府、城區(qū)政府則注重從市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)籌專業(yè)力量，整合職能資源，形成系統(tǒng)的心智。其四，要注重與中央及各部委保持良好溝通互動(dòng)，做到上下貫通，縱橫通透，渾然一體。

責(zé)任編輯 / 沈 聰