談國有企業(yè)基層黨委如何落實好黨風廉政責任制

摘 要：落實黨風廉政責任制是推進全面“從嚴治黨”的“龍頭”。在新形勢下，國有企業(yè)基層黨委落實好黨風廉政責任制，對于保障國有企業(yè)全面“從嚴治黨”各項工作任務的落實，推動國有企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展有著重要的政治意義。本文簡要分析了國有企業(yè)基層黨委落實黨風廉政責任制存在的問題和不足，并提出了針對性的對策與建議，以期可以為國有企業(yè)基層黨委更好的落實好黨風廉政責任制提供幫助，并為相關黨政人員提供一些參考與借鑒價值。

關鍵詞：國有企業(yè) 基層黨委 黨風廉政 責任制

作為“共和國長子”的國有企業(yè)，在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有特殊的重要地位。習近平總書記在去年全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話，對此進行了進一步的強調(diào)。在當前“四個全面”的背景下，國有企業(yè)的特殊性質(zhì)和重要地位，決定了其必須在全面“從嚴治黨”進程中率先走在前列，為其它領域的黨組織做出榜樣和示范。落實黨風廉政責任制是加強黨風廉政建設和推進全面“從嚴治黨”的“龍頭”。新形勢下，國企基層黨委只有落實好黨風廉政責任制，切實嚴肅“六大紀律”，創(chuàng)造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，才能為國有企業(yè)各項工作的持續(xù)健康發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。

一、國企基層黨委落實黨風廉政責任制存在的問題和不足

近年來，在全面“從嚴治黨”不斷向縱深和基層推進的形勢之下，國有企業(yè)在落實黨風廉政責任制方面不斷總結(jié)和積累新的經(jīng)驗，取得了許多新的成效。但不可否認，由于種種主觀和客觀方面的原因，國有企業(yè)基層黨委在落實黨風廉政責任制方面往往還停留在傳統(tǒng)的階段，還存在著一些問題和不足。這主要表現(xiàn)為：一是有的思想認識還有偏差，對新形勢下落實黨風廉政建設責任制的重要性認識不足，存在麻痹大意的思想和僥幸心理；二是有的責任邊界尚不清晰，存在互相推諉責任的現(xiàn)象；三是有的責任落實還不到位，有的落實只停留在紙面和口頭上，存在“從嚴治黨”的壓力傳導遞減的現(xiàn)象；四是有的責任考核和問責體系不健全，存在責任追究不嚴厲，講情面、徇私情的現(xiàn)象。這些問題雖然不具有普遍性，但在一些黨組織和個人中還不同程度地存在著，制約了黨風廉政建設責任制的落實，不利于全面“從嚴治黨”各項措施在國企基層黨組織的有力執(zhí)行。為此，我們必須高度重視，以馬克思主義中國化的最新理論成果為指導，緊密結(jié)合工作實踐，認真加以研究解決。

二、推進國企基層黨委落實好黨風廉政責任制的對策建議

十八大以來，習近平總書記關于黨風廉政建設的系列重要講話精神，為國企基層黨委落實黨風廉政責任制提供了根本遵循。面對存在的問題和不足，只有認真學習習近平總書記有關重要講話精神，自覺增強“四種意識”，堅持不斷改革創(chuàng)新，才能把全面“從嚴治黨”的部署要求落到實處，不斷取得反腐倡廉工作的新進展、新成效。

1.強化擔當精神，落實各項責任。一是，落實基層黨委的主體責任。把黨風廉政建設工作納入企業(yè)發(fā)展總體布局，擺上重要議事日程，與各項業(yè)務工作任務同部署、同落實、同檢查、同考核。每年至少召開兩次專題會議，研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，及時解決好存在的重要問題。建立任務分解制度，建立統(tǒng)一領導、分工負責、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機制，與基層黨組織層層簽訂目標責任書，層層傳遞壓力，上下聯(lián)動，形成工作合力。二是，切實履行“第一責任人”責任。領導班子主要負責人作為黨風廉政建設的第一責任人，要切實增強“四種意識”，敢于擔當負責，做到“四個親自”，把黨風廉政建設責任時刻記在心上，抗在肩上，抓在實處。及時召開會議傳達學習上級關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署和要求，定期主持召開黨風廉政建設責任制領導小組會議，聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報。三是，落實班子成員“一崗雙責”。班子成員落實“一崗雙責”，定期不定期向主要負責人報告職責范圍內(nèi)黨風廉政的建設情況。每年至少與分管部門主要負責人約談一次，每季度至少聽取一次分管部門黨風廉政建設工作情況匯報，每年至少與分管聯(lián)系部門主要負責人廉政談話一次，每年在分管領域至少開展一次黨風廉政建設專題調(diào)研，推動任務的落實。

2.強化問題導向，狠抓整改落實。發(fā)現(xiàn)問題和承認問題是解決問題的前提，應本著為黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，敢于堅持原則，把問題擺在臺面上，貫徹“治病救人、懲前毖后”的方針，深入抓好存在問題的整改。一是，認真梳理分析。盯緊重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，認真梳理查找存在的問題和廉政風險。特別是以紀檢部門開展的巡查監(jiān)督為契機，深入查找在黨風廉政建設方面存在的突出問題。對存在的問題要高度重視，將問題整改擺到重要位置，認真分析研究，舉一反三，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，找準問題癥結(jié)。二是，狠抓問題整改落實。要在認真分析的基礎上，制定務實管用的整改工作方案，細化整改措施，建立整改臺賬，一個一個地整改到位。凡是能馬上整改的就立行立改；對一時不能整改的，明確責任人和整改時限，限時整改。問題整改完成后，要適時進行“回頭看”工作，打“回馬槍”，杜絕僥幸心理，確保存在的問題不折不扣地整改落實到位。三是，深入推進問題專項治理。聚焦存在的私設“小金庫”、亂發(fā)津貼補貼、開辦關聯(lián)企業(yè)謀利、“庸懶散”等問題，分別制定專項治理工作方案，充分認識這些問題的頑固性和反復性，持續(xù)深入反復抓，做到抓早抓細，抓常抓長，接受群眾和各方面的監(jiān)督，肅清群眾身邊存在的腐敗問題。

3.強化監(jiān)督問責，建立完善長效機制。制度和文化建設更具有根本性和長遠性。要落實好黨風廉政建設責任制，既要立足于“治標”強化監(jiān)督問責，又要著眼“治本”，細化完善各項工作制度，加強廉政文化建設。一是，加大監(jiān)督和問責力度。結(jié)合本企業(yè)實際，不斷探索建立科學完善的考核制度，做到定期監(jiān)督考核與日常監(jiān)督考核相結(jié)合，并把考核結(jié)果作為對業(yè)績評定、年度考核、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》等有關黨風廉政建設方面的制度規(guī)定，加強對落實黨風廉政建設責任制情況的督查督導，堅持鐵面無私，敢于動真碰硬，實行“責任倒查”、“一案雙查”，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”， 善于從重點節(jié)點和小事抓起，對違反紀律和相關制度規(guī)定的，及時進行嚴肅處理。二是，完善黨風廉政建設各項制度機制。在堅決執(zhí)行“從嚴治黨”各項部署要求，推動問題整改落實，抓好“治標”的同時，加強制度機制建設這個根本，從源頭上治理腐敗問題。本著“于法周延、于事簡便”的原則，認真自查，解決工作機制不順暢、制度不健全的情況，對現(xiàn)有的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律、主體責任等方面的制度進行修訂完善，不斷適應形勢發(fā)展的要求，形成用制度管權(quán)、管事、管人的工作機制。三是，加強國企優(yōu)秀廉政文化建設。借助上級優(yōu)勢廉政資源，充分利用企業(yè)自辦報紙、網(wǎng)站以及宣傳欄、板報、文化墻等載體，調(diào)動大家參與的積極性，推動廉政文化進企業(yè)，在潛移默化中運用先進典型鼓舞人、激勵人，運用反面案例警示人、鞭策人，提高企業(yè)黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，努力建設企業(yè)優(yōu)秀廉政文化，引導企業(yè)全體黨員干部職工不斷提升思想境界和道德情操，筑牢思想防線，使廉政勤政成為一種自覺行動和生活方式，形成崇廉尚潔的良好風氣。

三、結(jié)語

當前，在全面“從嚴治黨”的形勢下，國企基層黨委在落實黨風廉政責任制方面還存在的一些問題和不足。這需要我們以習近平總書記系列重要講話精神為指導，尊重工作規(guī)律，堅持標本兼治，努力探索創(chuàng)新，通過強化擔當意識，落實各項責任，強化問題導向，狠抓整改落實，強化監(jiān)督問責，建立長效工作機制等具體舉措，推進國企基層黨委切實落實好黨風廉政責任制，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。

參考文獻：

[1]黃成模.深入開展黨風廉政建設打造清正廉潔高效務實干部隊伍[J].中國工商管理研究，2011，（5）.