新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)深化紀(jì)委工作的相關(guān)思考

摘 要：紀(jì)委在國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著紀(jì)檢監(jiān)督的作用，其工作責(zé)任是否落實(shí)到位，直接關(guān)系到國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作的開展成效，影響著國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。本文對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)委工作面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)深化紀(jì)委工作的措施路徑，期望對(duì)全面落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”有所幫助。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 國(guó)有企業(yè) 紀(jì)委工作

一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)委工作面臨的問(wèn)題

1.工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。在部分國(guó)有企業(yè)中，基層黨組織對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)不清，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到黨委與紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，將反腐倡廉、作風(fēng)建設(shè)工作全部推給紀(jì)檢監(jiān)察部門，導(dǎo)致黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位。還有部分國(guó)企將本該屬于職能部門的監(jiān)管工作交給紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，模糊了“監(jiān)督”與“再監(jiān)督”、“管理”與“再管理”的界限，造成了紀(jì)檢監(jiān)察工作橫向越位，難以履行好“再監(jiān)督”和“再管理”的職責(zé)。

2.工作力度有待加強(qiáng)。部分國(guó)有企業(yè)尚未健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，沒(méi)有在機(jī)構(gòu)中配備充足的紀(jì)檢監(jiān)察員，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)法深入開展；部分國(guó)有企業(yè)的紀(jì)委工作停留在管理層，沒(méi)有向基層延伸，使得基層紀(jì)檢監(jiān)察工作過(guò)于形式化；在基層部門中，企業(yè)將紀(jì)檢委員設(shè)置為部門層級(jí)，紀(jì)檢委員既要承擔(dān)生產(chǎn)管理職責(zé)，又要履行紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)重削弱了監(jiān)督力度；部分國(guó)有企業(yè)紀(jì)委工作受到黨委、行政部門的干涉，遇到貪污腐敗、違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)不愿、不敢深追究，只是處理當(dāng)事人，而沒(méi)有處理對(duì)應(yīng)部門的負(fù)責(zé)人，嚴(yán)重弱化了紀(jì)檢監(jiān)督的執(zhí)法力度。

3.工作方法過(guò)于簡(jiǎn)單化。部分國(guó)有企業(yè)的紀(jì)委工作仍沿襲事后監(jiān)督的工作方法，這種工作方法已經(jīng)難以滿足反腐倡廉形勢(shì)的發(fā)展需要。同時(shí)，從紀(jì)委工作方式上來(lái)看，其紀(jì)檢監(jiān)督的技術(shù)專業(yè)化水平不高，無(wú)法體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)督工作的時(shí)效性，導(dǎo)致貪污腐敗、違規(guī)違紀(jì)行為未能得到及時(shí)遏制。在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層作出重大經(jīng)營(yíng)決策的過(guò)程中，缺少紀(jì)委工作的介入，一旦在決策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失。此外，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的自身素質(zhì)有待提高，一些工作人員難以適應(yīng)新形勢(shì)下的紀(jì)檢工作環(huán)境變化，逐步暴露出理論知識(shí)不扎實(shí)、工作方式落后等問(wèn)題。

二、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)深化紀(jì)委工作的措施路徑

1.強(qiáng)化紀(jì)律審查。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪工作給予高度的關(guān)注和重視，并為廣大群眾拓寬信訪渠道，對(duì)所有的來(lái)信來(lái)訪認(rèn)真受理，貫徹落實(shí)五類標(biāo)準(zhǔn)分類處置，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對(duì)信訪舉報(bào)案件予以強(qiáng)化和規(guī)范，對(duì)所有反映黨員干部問(wèn)題的情況，必須要早發(fā)現(xiàn)、快處理，及時(shí)與當(dāng)事人進(jìn)行談話，給予適當(dāng)?shù)奶嵝眩苊忤T成大錯(cuò)。要進(jìn)一步加大案件的查辦力度，對(duì)貪污腐敗案件，應(yīng)以零容忍的態(tài)度進(jìn)行嚴(yán)肅查處，加大自辦和交叉案件的工作力度，實(shí)現(xiàn)交叉案件常態(tài)化。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)審查，防止紀(jì)律和規(guī)矩成為“稻草人”，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部，應(yīng)重點(diǎn)查處，并對(duì)亂作為的干部進(jìn)行處理，借此來(lái)形成不敢腐的威懾力。紀(jì)委應(yīng)落實(shí)辦案紀(jì)律的有關(guān)要求，對(duì)辦案人員進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)督，杜絕以案謀私、瞞案不報(bào)的情況發(fā)生。對(duì)于上級(jí)交辦的案件，紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)親自辦理，把好審核關(guān)，提高案件的辦理質(zhì)量，不允許壓案不查、瞞案不報(bào)的情況發(fā)生，努力提高辦案水平。

2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。對(duì)于一名優(yōu)秀的黨員干部而言，思想是他們進(jìn)行正確行動(dòng)的先導(dǎo)因素，如果黨員干部的信念出現(xiàn)動(dòng)搖，則他們的思想將會(huì)出現(xiàn)偏差，由此將會(huì)對(duì)行動(dòng)造成影響。為此，必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，據(jù)此開展反腐敗工作，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的使命感和責(zé)任感。應(yīng)當(dāng)對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐成果進(jìn)行深化和鞏固，并不斷加強(qiáng)黨性和理想信念教育，使所有黨員干部都能做到在黨愛黨、言黨、為黨、優(yōu)黨，逐步強(qiáng)化黨性鍛煉，增強(qiáng)自身的廉潔自律性。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)積極組織黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條例規(guī)定，進(jìn)一步提高自己的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。同時(shí)要教育黨員干部樹立正確的思維觀念，準(zhǔn)確把握政策許可，做好特殊情況的處置，劃清權(quán)錢交易的界限，緊繃廉政神經(jīng)，堅(jiān)決不越底線、不觸碰紅線，做一名廉潔奉公、遵紀(jì)守法的好黨員、好干部，為職工群眾辦實(shí)事。

3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查，可將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及作風(fēng)建設(shè)作為監(jiān)督的重點(diǎn)，對(duì)違反規(guī)定精神的領(lǐng)導(dǎo)干部和公款送禮、公款吃喝、公款旅游等行為，應(yīng)進(jìn)行堅(jiān)決查處，同時(shí)，還應(yīng)對(duì)大辦婚喪、借機(jī)斂財(cái)、損害職工群眾利益的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不姑息，要做到發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、查處一起，嚴(yán)明紀(jì)律，督促領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身覺悟，時(shí)刻將作風(fēng)建設(shè)放在首位。紀(jì)委應(yīng)對(duì)中央八項(xiàng)精神的落實(shí)情況進(jìn)行督查，抓全面、盯細(xì)節(jié)、管重點(diǎn)，將不正當(dāng)?shù)乃投Y之風(fēng)扼殺在搖籃當(dāng)中。此外，對(duì)于隱藏在企業(yè)內(nèi)部食堂和招待所搞公款大吃大喝的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要予以嚴(yán)肅處理，無(wú)論當(dāng)事人是誰(shuí)，都要做到不留情面，堅(jiān)決杜絕這種不良風(fēng)氣的形成，只有這樣，才能使作風(fēng)建設(shè)達(dá)到預(yù)期的效果，也才能使紀(jì)委在企業(yè)發(fā)展中的責(zé)任得到落實(shí)，這對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

4.改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督工作方法。紀(jì)委開展工作的最終目是及早發(fā)現(xiàn)黨員干部身上的問(wèn)題，通過(guò)教育和查處，避免問(wèn)題的性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)化，由此可杜絕重大貪污腐敗案件的形成。為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，紀(jì)委應(yīng)當(dāng)掌握行之有效的工作方式和方法，具體內(nèi)容如下：其一，應(yīng)做好權(quán)利監(jiān)督，主要包括三重一大、四風(fēng)落實(shí)以及效能監(jiān)察等，同時(shí)應(yīng)對(duì)職責(zé)和權(quán)限范圍進(jìn)行明確界定，并加大對(duì)源頭的治理力度，在做好個(gè)案處置工作的基礎(chǔ)上，防控好案件背后折射的內(nèi)涵，更要處理好政策與策略及措施之間的關(guān)系。其二，應(yīng)對(duì)渠道的監(jiān)督手段加以充分利用，對(duì)信息的獲取方式進(jìn)行豐富，借助大數(shù)據(jù)，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理和利用，并對(duì)社會(huì)信息資源進(jìn)行全面調(diào)動(dòng)，形成一個(gè)立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。其三，應(yīng)當(dāng)將常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視有機(jī)結(jié)合到一起，深入實(shí)際，通過(guò)明察暗訪，找出問(wèn)題的根源之所在，提出有建設(shè)性的整改意見。

5.強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。新形勢(shì)下，紀(jì)委要結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況，會(huì)同有關(guān)部門制定責(zé)任追究辦法，將問(wèn)責(zé)追究到底，杜絕不正之風(fēng)蔓延。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，紀(jì)委要大力打壓重大腐敗行為和違法違紀(jì)行為，對(duì)涉事的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，更要深入追究部門責(zé)任人責(zé)任和黨委的主體責(zé)任，從而督促企業(yè)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格履行自身職責(zé)。同時(shí)，紀(jì)委還要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機(jī)制，采取定性與定量考核相結(jié)合的方式，對(duì)企業(yè)黨委、黨員干部開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果的優(yōu)劣落實(shí)相應(yīng)的表彰與批評(píng)措施。

6.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。紀(jì)委要圍繞國(guó)有企業(yè)中心任務(wù)全面開展各項(xiàng)工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，避免因企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)不可控因素而影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。首先，監(jiān)督“三會(huì)”的召開。紀(jì)委要監(jiān)督國(guó)有企業(yè)開好職代會(huì)、黨委會(huì)、行政工作會(huì)，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度、民主集中制度，杜絕企業(yè)存在盲目決策、獨(dú)斷決策的行為。其次，加大聯(lián)合協(xié)查力度。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭聯(lián)合財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、人事部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、法律部門等各職能部門，深入開展聯(lián)合問(wèn)責(zé)、聯(lián)合查處、聯(lián)合防控工作，及時(shí)查找出問(wèn)題，并采取有效措施加以解決，避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化。再次，利用審計(jì)結(jié)果。國(guó)有企業(yè)紀(jì)委要與審計(jì)部門保持良好的協(xié)作關(guān)系，根據(jù)審計(jì)部門出具的內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)報(bào)告，在摸清具體情況的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，充分發(fā)揮審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門各自的工作優(yōu)勢(shì)。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，國(guó)有企業(yè)紀(jì)委要全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用，保障企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。國(guó)有企業(yè)紀(jì)委要認(rèn)清當(dāng)前工作中的不足，明確工作重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化紀(jì)律審查、黨風(fēng)廉政教育、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)防控等監(jiān)督工作，改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督工作方法，從而使紀(jì)委工作跟上新形勢(shì)的變化，為國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

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