國有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對措施

摘 要：改革開放以來國有企業(yè)的發(fā)展取得了巨大成就，我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著，功不可沒。在這種新形勢下國有企業(yè)既面臨一系列重大機(jī)遇、大有可為，也面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、任重道遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)黨建工作 影響 挑戰(zhàn)應(yīng)對措施

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，目前國有企業(yè)在管黨治黨方面也還不同程度存在寬、松、軟的問題，黨風(fēng)廉潔建設(shè)與中央和省委的要求還有一定差距。這就迫切需要我們在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力，從而把各級黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，把干部隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，把黨員隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢。

一、國有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

1.全面從嚴(yán)治黨在責(zé)任落實(shí)不到位。上頭重視、下頭忽視，上熱下冷、上緊下松，特別是一些基層單位和項(xiàng)目部比較突出。有的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位，忽視日常管理監(jiān)督，紀(jì)律和規(guī)矩還沒有真正挺起來嚴(yán)起來。有的基層黨組織書記只開會部署不督促落實(shí)，沒有完全按照公司要求開展工作。有的領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)經(jīng)營輕黨建紀(jì)檢，研究、部署、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作不主動，責(zé)任落實(shí)不夠好。

2.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)在覆蓋面上存在漏洞，使個(gè)別墮落干部有機(jī)可乘。一些消極思想和不良作風(fēng)一定程度影響制約著國有企業(yè)健康快速發(fā)展。有的理想淡化、斗志衰退，有的思想保守、安于現(xiàn)狀，有的畏首畏尾、不敢擔(dān)當(dāng)，有的紀(jì)律松懈、作風(fēng)漂浮，有的欺上瞞下、投機(jī)取巧，有的吃拿卡要、損公肥私。對這些問題，國有企業(yè)各級黨組織和紀(jì)檢組織必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。國有企業(yè)投資項(xiàng)目點(diǎn)多線長、資金密集，工程領(lǐng)域誘惑較多、腐敗易發(fā)，海外業(yè)務(wù)鞭長莫及、監(jiān)管乏力，基層“微腐敗”問題多樣、手段翻新。有的單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)不健全，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部熱心從事生產(chǎn)經(jīng)營工作，部分紀(jì)委委員履職不力。有的紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任缺失，對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管存在盲點(diǎn)，潛在著一些廉潔風(fēng)險(xiǎn)。有的紀(jì)檢組織問責(zé)不力，該執(zhí)紀(jì)的時(shí)候不敢放開管理，該問責(zé)的沒有嚴(yán)格問責(zé)。

3.紀(jì)檢干部在能力素質(zhì)上有待提升。紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)隊(duì)伍存在年輕化、經(jīng)驗(yàn)少、能力弱的問題。有的單位專職紀(jì)檢監(jiān)察干部力量薄弱，人手不足、疲于應(yīng)付。有的善當(dāng)“好好先生”，明知不對、少說為佳，不善監(jiān)督、不敢擔(dān)當(dāng)。有的能力素質(zhì)不完全適應(yīng)崗位要求，不愿干、不會干問題凸顯。

4.黨員選拔制度不完善，黨員干部在工作作風(fēng)上不嚴(yán)不實(shí)。國有企業(yè)黨組織在入黨積極分子和預(yù)備黨員選拔過程中，領(lǐng)導(dǎo)享有優(yōu)先入黨的特權(quán)，并未對領(lǐng)導(dǎo)的思想問題、作風(fēng)問題、黨性修養(yǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查?；鶎狱h組織施工領(lǐng)導(dǎo)占比較大，就脫離了群眾，不能代表廣大職工的利益。

二、國有企業(yè)黨建工作新問題應(yīng)對措施

1.要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。從國有企業(yè)這幾年的工作開展情況來看，各級黨委、紀(jì)委聚焦“兩個(gè)責(zé)任”，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，突出抓好作風(fēng)建設(shè)，營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍，但公款吃喝、車輪上的浪費(fèi)、庸懶散浮拖等不良習(xí)氣仍然存在，雁過拔毛、靠山吃山、利益輸送等違紀(jì)違法腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，還需要加大治理力度。從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督。突出對關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員特別是對公司高級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提醒、糾正、處理，切不可掩蓋問題、護(hù)短遮丑，切不可大事化小、小事化了，切實(shí)克服重選任、輕監(jiān)管的不良傾向。各級黨組織要緊緊聚焦這一中心大局，融入生產(chǎn)經(jīng)營，切入企業(yè)管理，不斷強(qiáng)化黨組織和黨員的作用發(fā)揮，帶動和激發(fā)全體職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用與助推企業(yè)發(fā)展相融互動、相得益彰。

2.注重標(biāo)本兼治，推進(jìn)系統(tǒng)化防治腐敗。一是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控穩(wěn)步推進(jìn)。組織總部各部門對職權(quán)目錄、工作流程、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重新梳理排查，制定防控措施，推動完善程序嚴(yán)格、制約有效的管理流程和內(nèi)控管理體系。各單位梳理排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理深入推進(jìn)。二是堅(jiān)持創(chuàng)“雙優(yōu)工程”。圍繞“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”目標(biāo)，開展單位自檢和與地方檢察院建立溝通協(xié)調(diào)雙重機(jī)制，做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。繼續(xù)推行項(xiàng)目經(jīng)理和黨組織書記“雙簽字”報(bào)賬制度，強(qiáng)化黨組織書記對項(xiàng)目重大生產(chǎn)經(jīng)營活動的全面監(jiān)督，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。

3.加強(qiáng)自身建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢隊(duì)伍。一是加強(qiáng)組織建設(shè)。指導(dǎo)督促各單位建立健全組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員。持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察組織再監(jiān)督、再檢查理念，把工作重點(diǎn)放在督促各單位及職能部門履行各自監(jiān)督職責(zé)上，既“監(jiān)督事”又“監(jiān)督人”，監(jiān)督實(shí)效不斷增強(qiáng)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過調(diào)研，較為系統(tǒng)全面地了解掌握了集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營、黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉潔建設(shè)情況，為下一步做好紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.不斷提升國有企業(yè)改革發(fā)展的干部人才隊(duì)伍素質(zhì)。適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對新變化、促進(jìn)新發(fā)展，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵靠干部，要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍做保證。我們必須把建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍擺在戰(zhàn)略位置來抓，鮮明正確的選人用人導(dǎo)向，抓好班子帶好隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管干部原則。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于高素質(zhì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員20字標(biāo)準(zhǔn)、“三嚴(yán)三實(shí)”以及“重品行、重實(shí)績、重公認(rèn)”原則，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)格規(guī)范動議提名、組織考察、討論決定等程序，做到為集團(tuán)的改革發(fā)展排兵布陣、選優(yōu)配強(qiáng)。要堅(jiān)持整體開發(fā)，按照“興交通、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的總體要求和“提素質(zhì)、補(bǔ)急需、增活力”的基本原則，加大人力資本投資力度，整合教育培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，著力解決集團(tuán)人才結(jié)構(gòu)不合理的問題，解決金融投資人才、新產(chǎn)業(yè)人才、海外人才、政工人才和技能人才匱乏的矛盾。要構(gòu)建多元化人才選任渠道，加大推進(jìn)市場化選聘力度，依托多元業(yè)務(wù)板塊和重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)鐵路、公路建設(shè)管理，能源礦產(chǎn)開發(fā)和信息技術(shù)等專業(yè)領(lǐng)域的管理技術(shù)人才。要建立更加科學(xué)合理的收入分配制度，結(jié)合“三項(xiàng)制度”改革，建立崗變薪變、收入與效益貢獻(xiàn)聯(lián)動的差異化薪酬分配制度，完善以績效和價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，激勵(lì)各級干部、優(yōu)秀人才擼起袖子、甩開膀子干事創(chuàng)業(yè)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人共享雙贏。

5.聚焦和諧抓共建，積極開展多種形式的群眾性文體活動。堅(jiān)持鞏固宣傳陣地，積極打造“網(wǎng)、報(bào)、刊、板、屏”的立體宣傳平臺，唱響主旋律，激發(fā)精氣神，凝聚正能量；深化主流媒體的合作，抓好重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、發(fā)展成績、創(chuàng)新成果、先進(jìn)典型的宣傳，充分展示國有企業(yè)形象和突出業(yè)績，擴(kuò)大企業(yè)知名度和社會美譽(yù)度。堅(jiān)持以人為本，有序推進(jìn)企業(yè)年金制度，切實(shí)抓好員工就業(yè)上崗、教育培訓(xùn)、社會保障、職業(yè)健康，開展夏送清涼、冬送溫暖、幫扶慰問等人文懷關(guān)活動，努力促進(jìn)職工群眾體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展，推動企業(yè)與職工共建、共享、共贏。堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建，勞動競賽蓬勃開展，文化活動異彩紛呈，青年崗位能手、志愿者服務(wù)隊(duì)等主題實(shí)踐不斷深化，為國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展、提質(zhì)增效貢獻(xiàn)青春智慧和力量。

三、結(jié)語

總而言之，國有企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展離不開黨建工作，有效開展黨建工作，可以提高企業(yè)的凝聚力和向心力，有利于促進(jìn)國有企業(yè)的綜合競爭實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹世清；國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化對策探討[J]；才智；2013年16期.

[2]中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》[J]. 理論與當(dāng)代 ， 2005，（05）.

[3]廖維君.淺談施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)建議.經(jīng)營管理者.2012（3）.