基本建設企業(yè)落實黨風廉政建設責任制的有效途徑探索

摘 要：基本建設企業(yè)實施黨風廉政建設責任制，是深層次執(zhí)行反腐敗工作的方法，是強化黨風廉政建設的一項關鍵措施，也是保障黨風廉政建設逐步法制化、系統(tǒng)化的基本制度。要貫徹黨風廉政建設責任制，重點是確保與責任到位、責任考評、責任追查等相匹配的制度的建立和完善。因此，在建設企業(yè)中要使相關責任人有覺悟，并激發(fā)其責任感，確保黨風廉政建設責任制徹底貫徹和落實，結合作者的工作經歷，本文對此展開了分析闡述和總結。

關鍵詞：基本建設企業(yè) 黨風廉政建設 責任制 途徑方法

黨中央依據現今企業(yè)黨風建設的現實情形，指出要明確黨風廉政建設的責任主體，同時制定了與其對應的相關責任范圍，也就是既確定了領導團體的責任范圍，又具體指出了領導者個人的責任范圍。需要企業(yè)在黨委干部的領導下，在紀委的指導下，要敢于探索、注重實踐、完善制度、加強監(jiān)管、嚴格審核，保障黨風廉政建設責任制的徹底貫徹和落實，以此推進企業(yè)黨風廉政建設和生產運作的穩(wěn)定發(fā)展。

一、落實基本建設企業(yè)一個崗位兩種責任的領導制度

1.徹底貫徹“一崗雙責”領導制度，確定黨政領導者的責任內容?，F今，一些企業(yè)在執(zhí)行落實黨風廉政責任制的進程中，相關領導責任觀念薄弱，注重業(yè)務發(fā)展，輕黨風廉政建設，廉政建設形式大于實質。對于這些不足，企業(yè)應該明確責任分擔的主體是企業(yè)黨政領導者和各個部門的相關負責人，搞清整體責任與個人責任彼此的關系。另外，要建立由黨委書記領導的黨風廉政建設工作執(zhí)行團隊，創(chuàng)建貫徹責任制落實的保障組織，保障一崗雙責這一領導制度的徹底執(zhí)行。

2.依據每個領導者的工作職責，加強責任分擔內容的目的性和實際性。使每個領導妥善完成在做好自身分管職責的同時，也兼顧黨風廉政建設。工作涉及到哪里，責任就履行到哪里。責任制定要切合實際，清楚明白，具有較強的可操作性，加強工作程序的規(guī)范工作。

3.明確獎懲制度，理順工作關系。依照各崗位職責，探尋本部門工作往來中與黨風廉政建設相關的重要崗位和相關工作階段，創(chuàng)建合理的獎懲制度，對履責情況完成好的、成績出色的領導干部，不但要加以表揚、鼓勵，還要敢于提拔任用。對責任履行不到位的，工作效果不佳的干部，要加以嚴格的批評和追究責任。

二、在基本建設企業(yè)中創(chuàng)建有效的責任評估機制

責任評估是執(zhí)行黨風廉政建設責任制的重要手段。責任評估完成的好環(huán)，直接影響到相關責任履行的情況。受不同要素的作用，各機構制定的準則也不相同，通常牽涉深層次的內容不多，不具備綜合性，責任評估結果極易會產生偏差。所以，在做好一崗雙責的前提下，要進一步創(chuàng)建目標評估、指標審核、大眾評審的責任評估制度，將組織評估與群眾評審有效地加以整合，以此更有助于黨風廉政責任制的深層次的貫徹和落實。

1.常規(guī)考核與干部職責目標評估相結合。常規(guī)考核就是主要考察領導干部對于黨風廉政建設的完成情況。不僅要考察其在會議上是否堅持宣貫黨風廉政建設，實際工作中是否把黨風廉政建設作為重中之重來處理，還要評估領導干部對于黨風廉政建設的工作是否全面的與實際情況相結合，是否嚴格要求，處理方法是否到位，工作效果是否明顯。

2.組織評估與群眾評審相結合。黨組織領導和紀檢監(jiān)察部門要做出嚴格的規(guī)范和要求，隨時對領導干部黨風廉政建設工作的完成狀況展開有效的考核。關鍵應從以下六個地方對領導干部的工作加以評估，即領導態(tài)度、工作情況、生活習慣、道德素養(yǎng)、自律情況、以及對周邊工作人員的領導等。另外，責任人也要主動應用座談和訪問等有效方式，有效吸取大眾意見，及時發(fā)現不足并加以處理和解決。

三、建立責任追究制度

1.建立對責任主體的追究制度。一些單位的黨政領導者比較武斷，搞“一言堂”，布置工作時不善于接納其他工作成員的建議和看法，但是當問題發(fā)生時，卻又把責任甩給整個領導集體，逃避責任，將所屬責任的這口大鍋讓所謂的領導集體來背。因此，在對責任進行追究的過程中，要切合實際，客觀分析，莫要敷衍了事。善于分清是領導群體的集體責任還是領導干部的個人責任，認清主要領導責任和其他領導責任彼此的區(qū)別，切實把責任追究貫徹到具體責任人身上。

2.加強對責任內容的追查。企業(yè)在責任追查的范圍上，應著重做好以下幾個方面的職責追究：一是領導干部的家屬以及周圍的相關人員出現違規(guī)違紀的，要嚴格追究；二是領導干部所管轄的區(qū)域、機構出現違規(guī)現象和重大問題的，要嚴格追究；三是領導干部因為過度的官本思想，給本部門帶來虧損的，要嚴格追究；四是領導干部在職位錄用中，用人不合理，在員工中產生不良影響的，要嚴格追究；五是因管理不到位，致使本部門干部浪費現象嚴重、出現道德低下以及嚴重腐敗現象的，要嚴格追究；六是領導干部不準時到相關區(qū)域審查工作而導致嚴重后果的，要嚴格追究。

3.企業(yè)在職責追究的發(fā)生上，應運用以下三種方法，即告誡和提醒、組織進行處理和黨支部嚴肅處分。一是對責任人沒有很好的履行既定的職責，相關評估被認定為不合格且情況比較嚴重的，要對責任人加以勸誡和提醒，大會批評、責令整改或取締評選資格等懲罰方式。二是對責任人在對職責的履行上不符合相關要求的，審查評估被認定為不合格且情況比較嚴重的，要對責任人加以辭退、停職等組織處理方式。三是責任人對自身職責的完成情況不符合相關的規(guī)定要求，審查評估被認定為不合格且情況比較嚴重的，應按照其責任大小，依照相關黨紀條文，對責任人展開黨支部嚴肅處分。

四、完善工作機制，不斷深化貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制

1.加強完善評估制度，嚴格責任追究。職責考核，是責任追究的重要基礎，也是精確地評估一個地區(qū)、一個機構領導群體貫徹執(zhí)行責任制合格與否的指標。加強完善評估制度、嚴格責任追究，一是要確立考核工作的相關具體內容、手段、準則、目標和步驟。二是要對評估指標加以量化，有效區(qū)分并設置分值，詳盡確定合理的打分標準、評估層次。三是要注重考核工作中領導的參與，考核應該在各部門黨組織相關領導的指揮下展開，考核的相關工作應由紀委、黨委、組織等協(xié)同參與。

2.注重加大監(jiān)察力度，全面落實責任追究。執(zhí)行黨風廉政建設責任制，不同地區(qū)各個單位都設置了相關的實施手段和相應制度。要確保這些手段和制度徹底執(zhí)行，必須加強監(jiān)察的力度，全面落實責任追究工作。這是貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的重中之重。沒有有效的責任追究，任何相關規(guī)定都沒有意義，也就不存在約束力。要通過嚴格有效的監(jiān)察，對明確領導干部負有責任的，要及時嚴格加以責任追究。

3.重視相關調查研究，實施分類執(zhí)行。徹底執(zhí)行黨風廉政建設責任制，一定要與實際情況相結合，并在具體的實踐中逐步地加以落實。要重視相關的調查研究工作，對于現今黨風廉政建設和反腐敗任務中出現的重點不足以及較難處理的方面，積極給出新的有效對策，應用相關配套措施和手段加以解決和處理。要根據情況和環(huán)境的改變，不斷更新和改善黨風廉政建設責任制的落實措施，把黨風廉政建設的整體需求、現實目標和相關任務加以徹底落實和執(zhí)行。

五、結語

綜上所述，貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，任重而道遠。我們務必針對具體的問題和不足、運用有效的對策和手段及時地加以解決。并且積極創(chuàng)建科學合理的運作機制，保障黨風廉政建設責任制出色的落實執(zhí)行。

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作者簡介：杜奪（1974.06—）男。山西右玉人。2008年畢業(yè)于南開大學企業(yè)管理專業(yè)。任職紀委書記、工會主席。職稱：政工師。