高職院校內(nèi)涵建設(shè)研究述評(píng)（2007—2016）

摘 要：隨著高職教育的深入改革，高職院校已進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展階段，高職院校內(nèi)涵建設(shè)也已經(jīng)成為我國研究者關(guān)注的熱點(diǎn)。筆者通過分析近10年高職院校內(nèi)涵建設(shè)相關(guān)研究成果發(fā)現(xiàn)，學(xué)界重點(diǎn)在高職院校內(nèi)涵建設(shè)基本概念、要素和路徑等方面開展研究并取得一些研究成果。而隨著高職教育進(jìn)入“后示范”發(fā)展階段，高職院校內(nèi)涵建設(shè)研究應(yīng)關(guān)注高職院校內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展階段、國家發(fā)展戰(zhàn)略與政策環(huán)境對(duì)高職院校內(nèi)涵建設(shè)影響以及高職院校內(nèi)涵建設(shè)評(píng)價(jià)體系等相關(guān)研究，為高職院校內(nèi)涵建設(shè)實(shí)踐奠定理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：內(nèi)涵建設(shè) 研究成果 研究展望

一、問題的提出

隨著高職教育不斷發(fā)展，從數(shù)量上看，我國高職院校已占整個(gè)高等院校的半壁江山，高等職業(yè)教育的規(guī)?；l(fā)展業(yè)已完成，發(fā)展方式開始由規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向以質(zhì)量提高、效益提升為特征的內(nèi)涵式發(fā)展。當(dāng)前，在生源逐漸減少的大背景下，高等職業(yè)院校要想辦出活力，辦出成效，內(nèi)涵式發(fā)展是其增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，求得可持續(xù)發(fā)展的必由之路。2006年教育部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，加快高等教育改革與發(fā)展的意見》提出“高等職業(yè)教育要把改革與發(fā)展的重點(diǎn)放到加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和提高教育質(zhì)量上來”，2010年國家頒布《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》進(jìn)一步將高職教育質(zhì)量提升，內(nèi)涵發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度。什么是內(nèi)涵？什么是高職院校內(nèi)涵建設(shè)？怎樣才算內(nèi)涵式發(fā)展？高職院校實(shí)施內(nèi)涵建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)從哪些方面著手？如何著手才算是內(nèi)涵式發(fā)展？這些問題已成為職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)研究的熱點(diǎn)問題。

二、國內(nèi)對(duì)高職院校內(nèi)涵建設(shè)研究現(xiàn)狀分析

筆者以“高職教育內(nèi)涵建設(shè)”和“高職院校內(nèi)涵發(fā)展”等為主題在中國知網(wǎng)進(jìn)行精確跨庫檢索，從2006年1月至2016年6月期間共檢索相關(guān)文獻(xiàn)235篇。

近十年，學(xué)術(shù)界在理論層面對(duì)職業(yè)教育做了較為豐富的研究，取得了較為豐碩的成果，研究教育內(nèi)涵建設(shè)的研究逐漸增多，已有的職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展研究著重從教育宏觀改革的層面，以及近年來國內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)高職院校內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)行了有意義的探索，取得了一些理論成果，為高職院校的科學(xué)發(fā)展及整個(gè)高職教育水平的提升提供了一定的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐支撐。從有關(guān)研究歸納總結(jié)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前研究主要集中在以下幾個(gè)方面：高職院校內(nèi)涵建設(shè)的概念研究、高職院校內(nèi)涵建設(shè)基本要素的研究、高職院校內(nèi)涵建設(shè)的實(shí)施路徑研究。

1.什么是“高職院校內(nèi)涵建設(shè)”？理解“內(nèi)涵建設(shè)”的定義首先應(yīng)該清楚什么是“內(nèi)涵”。內(nèi)涵一詞指事物的本質(zhì)屬性，主要表現(xiàn)為事物的內(nèi)容和本質(zhì)，內(nèi)涵的建設(shè)或內(nèi)涵式發(fā)展則是針對(duì)事物內(nèi)部結(jié)構(gòu)的整合優(yōu)化進(jìn)而提升整體功能的建設(shè)或發(fā)展方式，將這一概念引入到職業(yè)教育領(lǐng)域形成高職院校內(nèi)涵式發(fā)展。與內(nèi)涵式發(fā)展對(duì)應(yīng)的是外延式發(fā)展，我國高職教育在最初階段的發(fā)展方式主要是通過增加投入、擴(kuò)大規(guī)模而提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的發(fā)展，是一種粗放型的發(fā)展方式。內(nèi)涵式發(fā)展則強(qiáng)調(diào)通過內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化來提高教育質(zhì)量，是一種集約型發(fā)展方式。兩種發(fā)展方式并無好壞之分，但對(duì)于現(xiàn)階段的高等職業(yè)教育而言，通過擴(kuò)張規(guī)模和擴(kuò)大招生數(shù)量來推動(dòng)教育質(zhì)量提高的發(fā)展方式已經(jīng)缺乏創(chuàng)造力和生命力，高職院校必須通過加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部改革提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，高職院校的長遠(yuǎn)發(fā)展必須要從外延式發(fā)展轉(zhuǎn)為內(nèi)涵式發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)上來。

在既有研究中，學(xué)界對(duì)“內(nèi)涵建設(shè)”的解讀各異，尚未達(dá)成共識(shí)。對(duì)這一定義的分析主要從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩方面分析，靜態(tài)解讀方面，很多學(xué)者從宏觀角度對(duì)這一概念進(jìn)行研究，有學(xué)者認(rèn)為內(nèi)涵建設(shè)是通過挖掘現(xiàn)有資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高教育教學(xué)質(zhì)量而推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展；也有人將內(nèi)涵建設(shè)定義為基于高職教育基本屬性的定位準(zhǔn)確特色鮮明質(zhì)量?jī)?yōu)良的學(xué)校建設(shè)；也有學(xué)者提出軟實(shí)力說，認(rèn)為內(nèi)涵建設(shè)就是學(xué)校軟實(shí)力提升；不少學(xué)者提出核心競(jìng)爭(zhēng)力說，認(rèn)為高職院校內(nèi)涵建設(shè)就是學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的建設(shè)。微觀角度看，有的將學(xué)校教育質(zhì)量發(fā)展建基于學(xué)校師生身心的發(fā)展，認(rèn)為人的發(fā)展才是學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)；有學(xué)者認(rèn)為高職院校內(nèi)涵建設(shè)是對(duì)學(xué)校進(jìn)行的管理和教學(xué)改革；還有一些學(xué)者認(rèn)為學(xué)校文化、品牌建設(shè)是內(nèi)涵建設(shè)的核心。動(dòng)態(tài)分析方面，很多學(xué)者傾向于“內(nèi)涵建設(shè)”作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，并不是學(xué)校建設(shè)成果，而是“高校按照穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、講求效益的方針，以培育和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為重心，以提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益為基本目標(biāo)，通過目標(biāo)定位、體制機(jī)制變革、資源合理配置、品牌構(gòu)建、學(xué)校文化建設(shè)等手段，提升創(chuàng)新能力，經(jīng)由自我積累、核心裂變、由內(nèi)而外的途徑，推動(dòng)高校有效發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。”高職院校內(nèi)涵建設(shè)是一種常態(tài)化建設(shè)和持續(xù)化發(fā)展。

在高職院校內(nèi)涵建設(shè)的概念解讀中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下很多學(xué)者在思考這個(gè)問題時(shí)往往容易陷入怪圈，在“內(nèi)涵”上大下苦功，卻忽視“高職院?！彼膫€(gè)字，筆者認(rèn)為高職院校內(nèi)涵建設(shè)首先要依據(jù)高職教育的基本規(guī)律和屬性，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，只有定位準(zhǔn)確才能把握正確的發(fā)展方向。其次，內(nèi)涵建設(shè)追求的是質(zhì)量和效益的提升，是一種可持續(xù)的良性的發(fā)展方式，能夠推動(dòng)高職教育質(zhì)量和辦學(xué)水平不斷提高。

2.對(duì)高職院校內(nèi)涵建設(shè)基本要素的研究。對(duì)于內(nèi)涵建設(shè)究竟要建設(shè)什么也就是內(nèi)涵建設(shè)基本要素這一問題也存在不少爭(zhēng)議。部分學(xué)者認(rèn)為涉及學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的要素均是內(nèi)涵建設(shè)基本要素，如楊興華認(rèn)為高職教育內(nèi)涵建設(shè)基本要素包括辦學(xué)指導(dǎo)思想、人才培養(yǎng)目標(biāo)與定位、專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)方案、師資隊(duì)伍素質(zhì)提升、課程體系構(gòu)建、課程及教學(xué)資源建設(shè)、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)體系建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)控體系、產(chǎn)學(xué)結(jié)合與產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)機(jī)制等方面。也有部分學(xué)者認(rèn)為內(nèi)涵建設(shè)基本要素應(yīng)該是關(guān)系學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的最基本和最重要的幾個(gè)要素，如鹽城紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院許士群教授認(rèn)為，高職院校內(nèi)涵建設(shè)概括起來應(yīng)包括辦學(xué)理念及戰(zhàn)略地位、人才培養(yǎng)模式改革、專業(yè)建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)和課程建設(shè)五個(gè)方面。有些學(xué)者認(rèn)為加強(qiáng)職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)從四個(gè)要素著手：管理機(jī)制建設(shè)、學(xué)生職業(yè)能力、專業(yè)建設(shè)、校園文化建設(shè)。也有的將專業(yè)建設(shè)、課程體系建設(shè)、培養(yǎng)模式建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)及職業(yè)道德建設(shè)等方面作為內(nèi)涵建設(shè)的基本要素。

筆者整理了10位學(xué)者的觀點(diǎn)，他們中有職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)＜摇⒏呗氃盒ＰｉL、學(xué)校中層管理者、教師等，通過對(duì)其觀點(diǎn)整理，筆者得出表1的內(nèi)涵建設(shè)基本要素表。

通過表1可知，高職院校內(nèi)涵建設(shè)基本要素見仁見智，最為人們認(rèn)可的10個(gè)基本要素是專業(yè)建設(shè)、辦學(xué)理念和愿景、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)、校園文化建設(shè)、管理體制機(jī)制改革、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、校企合作、學(xué)校特色和品牌建設(shè)以及學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展，因此筆者認(rèn)為高職教育應(yīng)著重從教育觀念、教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、招生培養(yǎng)模式和內(nèi)部管理五個(gè)方面進(jìn)行改革。

3.有關(guān)高職院校內(nèi)涵建設(shè)實(shí)施路徑的研究。內(nèi)涵建設(shè)各要素之間存在不同的地位和作用，對(duì)高職院校發(fā)展而言，進(jìn)行內(nèi)涵建設(shè)需要明晰各要素的地位和作用，哪些要素需要放在核心地位，哪些要素是內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)和保障等等，只有弄清了這個(gè)問題，才能找到學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的著力點(diǎn)，明晰高校內(nèi)涵建設(shè)的實(shí)施路徑。唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記刑平均認(rèn)為在高職院校的內(nèi)涵建設(shè)中，師資隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)和專業(yè)建設(shè)是重中之重。辦學(xué)特色是高職院校的生長線，科學(xué)管理是高職院校的保障線。也有學(xué)者認(rèn)為高職院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)需要把規(guī)劃建設(shè)作為內(nèi)涵建設(shè)的基本點(diǎn)；把質(zhì)量建設(shè)作為內(nèi)涵建設(shè)的根本點(diǎn)；把特色建設(shè)作為內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)；把機(jī)制建設(shè)作為內(nèi)涵建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn)，開拓內(nèi)涵建設(shè)的新境界。徐桂洪認(rèn)為，管理體制是職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)的根本保障，提升學(xué)生能力是內(nèi)涵建設(shè)的最終目標(biāo)，專業(yè)建設(shè)是職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)的基石，校園文化是職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)的核心。

高職院校如何實(shí)施內(nèi)涵建設(shè)需要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和當(dāng)前國家政策等多種因素制定，并沒有統(tǒng)一的或標(biāo)準(zhǔn)答案，需要學(xué)校聯(lián)系實(shí)際制定符合校情的內(nèi)涵建設(shè)實(shí)施方案。不過，通過文獻(xiàn)解讀，我們還是可以找到一些基本的方向。高職院校能否辦出特色，把握正確發(fā)展方向，而不是一味追求升本，首先應(yīng)設(shè)計(jì)辦學(xué)愿景，明晰學(xué)校辦學(xué)理念和目標(biāo)。與本科院校不同，高職教育的重點(diǎn)是專業(yè)而不是學(xué)科，本科院校專業(yè)建設(shè)以學(xué)科發(fā)展為導(dǎo)向，具有鮮明的學(xué)科性，高職院校專業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求而設(shè)，面向具體職業(yè)崗位或崗位群，具有職業(yè)性特征，專業(yè)建設(shè)是高職院校發(fā)展的核心。課程作為專業(yè)實(shí)施的載體，在內(nèi)涵建設(shè)中也具有重要地位。教師作為課程的主體，向?qū)W生傳授知識(shí)和技能，教師隊(duì)伍建設(shè)是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵。當(dāng)然，對(duì)學(xué)校來說，科學(xué)合理的管理體制機(jī)制是內(nèi)涵建設(shè)的保障。校園文化對(duì)學(xué)生來講是隱性課程，對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響，高職院校內(nèi)涵建設(shè)中也應(yīng)注重學(xué)校文化的建設(shè)。因此，對(duì)高職院校而言內(nèi)涵建設(shè)要求以辦學(xué)理念與定位為先導(dǎo)，以人才培養(yǎng)為根本，以專業(yè)建設(shè)為核心、以教育教學(xué)改革和師資隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，凝練專業(yè)特色為關(guān)鍵，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和技能、提升學(xué)校綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

三、高職院校內(nèi)涵建設(shè)研究展望

總體來看，對(duì)于職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的研究存在宏觀研究多、微觀研究少，理論研究多、實(shí)證研究少，宏大述事多、深入現(xiàn)場(chǎng)研究少的特點(diǎn)，而且缺少對(duì)于內(nèi)涵建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制的研究，同時(shí)，對(duì)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的定義不夠全面，內(nèi)涵建設(shè)核心要素不夠明晰、實(shí)施路徑不明確等問題。這些研究不足凸顯了本研究的必要性、價(jià)值性和創(chuàng)新性。為彌補(bǔ)這些研究的不足，還需要進(jìn)一步從內(nèi)涵建設(shè)的角度，探究各個(gè)要素深入發(fā)展的問題。

1.加強(qiáng)高職院校內(nèi)涵建設(shè)特點(diǎn)研究。高職院校內(nèi)涵建設(shè)究竟分為哪些階段，每個(gè)階段各有什么特點(diǎn)？各階段建設(shè)側(cè)重點(diǎn)是什么？目前鮮有對(duì)這一問題的研究成果出現(xiàn)。筆者認(rèn)為，高職院校內(nèi)涵建設(shè)首先要明晰內(nèi)涵建設(shè)各階段的特點(diǎn)，不同院校自身發(fā)展水平、辦學(xué)特色、辦學(xué)質(zhì)量參差不齊，學(xué)校應(yīng)根據(jù)發(fā)展水平準(zhǔn)確定位內(nèi)涵發(fā)展階段，明晰該階段發(fā)展特點(diǎn)和重點(diǎn)，有的放矢、有所側(cè)重。這樣才能科學(xué)合理地制定學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃。

2.加強(qiáng)國家發(fā)展戰(zhàn)略與政策環(huán)境研究。高職院校辦學(xué)不是閉門造車，而是培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才和一線管理人才。通過研究國家發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)接高職院校人才培養(yǎng)，適時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案。近年，國家大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”、“中國制造2025”等系列發(fā)展戰(zhàn)略，高職院校人才培養(yǎng)也應(yīng)服務(wù)國家系列發(fā)展需求。隨著職業(yè)院?！昂笫痉丁彪A段的到來，教育管理部門提出“優(yōu)質(zhì)職業(yè)院?！苯ㄔO(shè)計(jì)劃，這與當(dāng)前高職院校的內(nèi)涵建設(shè)不謀而合，因此應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)研究，為高職院校開展內(nèi)涵建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)對(duì)高職院校內(nèi)涵建設(shè)評(píng)價(jià)體系研究。高職院校的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力和辦學(xué)特色的比拼，對(duì)高職院校而言，內(nèi)涵建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？高職院校對(duì)各基本要素的建設(shè)達(dá)到什么水平才能算是內(nèi)涵建設(shè)？應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)哪些指標(biāo)？對(duì)這些問題的研究并不多。隨著教育教學(xué)診斷與改進(jìn)機(jī)制的不斷健全，內(nèi)涵建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將會(huì)是其中重要一塊內(nèi)容，開展相關(guān)研究對(duì)高職院校內(nèi)涵建設(shè)實(shí)踐具有重要指導(dǎo)意義。

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作者簡(jiǎn)介：程晶（1988—）女。山東濟(jì)寧人。碩士研究生。實(shí)習(xí)研究員。研究方向：高校教育管理。

※基金項(xiàng)目：無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2017年度校級(jí)課題“示范性職教集團(tuán)建設(shè)背景下我國職教集團(tuán)發(fā)展策略研究——以全國商貿(mào)職教集團(tuán)為例”（KJXJ17401）.