高校廉政風(fēng)險防控與高校審計監(jiān)督機制的研究

摘 要：建立完善高校的審計監(jiān)督機制，加強對于廉政風(fēng)險的防控對于實現(xiàn)健康且可持續(xù)的教育有著非常重大的現(xiàn)實意義，能夠從根本上防止高校出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，同時，當前，高等教育的改革發(fā)展正在不斷深入，完善審計監(jiān)督機制、防控廉政風(fēng)險對于高校進步和發(fā)展能夠起到一定程度的正面影響，在此，本文就高校廉政風(fēng)險防控與高校審計監(jiān)督機制略談。

關(guān)鍵詞：高校 廉政風(fēng)險防控 審計監(jiān)督機制

當前，我國高校發(fā)展的初級階段已經(jīng)完成，現(xiàn)在主要著眼于提升內(nèi)涵的階段，開始將經(jīng)費用于招生、基地和實驗室的建設(shè)以及科研等方面，但是時有各種各樣的問題發(fā)生，并且這種現(xiàn)象日益增多，已經(jīng)學(xué)校和社會的廣泛關(guān)注。

一、加強高校廉政風(fēng)險防控和審計監(jiān)督機制的意義

1.是高校實現(xiàn)反腐倡廉的需要，能夠完善對于腐敗的懲罰體系。最近幾年來，高校的腐敗問題逐漸凸顯，引起了社會的廣泛關(guān)注，顛覆了人們對高校的認識。隨著高校的擴招，社會經(jīng)濟的進步使得高校擁有了更多的可以利用的資源，隨之而來的是經(jīng)費問題，社會對于教育的認識越來越深刻，因此用于教育的資金占了社會資金很大的比重，這就在高校出現(xiàn)了很多不良現(xiàn)象和深刻案件。

2.是高校實現(xiàn)廉政的重要手段。高校的廉政主要是實現(xiàn)高校管理者的廉政，因為管理層掌握這學(xué)校的資金和資源分配、學(xué)生助學(xué)金等多方面的權(quán)利，顯而易見，這是一個巨大的誘惑。通過有效的廉政風(fēng)險的防控，能夠?qū)⒈O(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閺母瓷线M行預(yù)防，同時，要注意將其細節(jié)化，盡可能的落實到每一個人身上，從而明確責(zé)任主體。

3.有助于完善高校的制度體系，促進高校的科學(xué)健康發(fā)展。廉政風(fēng)險防控機制主要包含有查找可能有風(fēng)險的點、將工作流程規(guī)范化、提出相應(yīng)有效的風(fēng)險防控措施等，通過這些能夠有效完善制度體系，實現(xiàn)不同制度之間的協(xié)調(diào)。

4.是確保高效健康生存和穩(wěn)定的、可持續(xù)發(fā)展的保障。一旦高校內(nèi)部出現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象，不僅會使得教學(xué)質(zhì)量和水平驟降，還會對高校在社會上的聲譽產(chǎn)生非常不良的影響，因此，將廉政風(fēng)險防控滲入到日常工作中對于確保高校的生存和發(fā)展是非常有必要的，同時，這更加為我國高等教育的公平性和科學(xué)性的實現(xiàn)起到了一定程度的促進作用。

5.審計監(jiān)督能夠為廉政風(fēng)險防控起到指導(dǎo)作用。前文已經(jīng)提到過進行廉政風(fēng)險防控需要找到風(fēng)險點，而這就離不開審計監(jiān)督。通過審計監(jiān)督能夠發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞和風(fēng)險、對腐敗現(xiàn)象進行預(yù)警，最重要的是，通過審計監(jiān)督能夠更加公開透明的監(jiān)督和評判干部，確保干部較好的履行自己的職責(zé)，更好的約束自己。

6.審計監(jiān)督具有不可替代的監(jiān)督作用。審計監(jiān)督機制最基礎(chǔ)的職責(zé)之一就是進行監(jiān)督，這里主要是監(jiān)督高校所做出的一些重大決策和和資金使用，確保資金使用的真實性和合法性，避免資金流失情況的出現(xiàn)，另外，也要對資源的配置進行監(jiān)督，保證資源的利用率。

二、如何加強高校廉政風(fēng)險防控和完善審計監(jiān)督機制

1.轉(zhuǎn)變審計理念和進行審計工作的思維。要想很好的進行廉政風(fēng)險防控工作就必須要依靠審計監(jiān)督的作用，由此可見審計監(jiān)督的職能作用的意義。對此，相關(guān)工作人員首先要改變自己的審計理念，要將審計戰(zhàn)略制定工作的方向由微觀轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^角度，但是仍然要從微觀角度來入手工作，另外，要轉(zhuǎn)變進行審計工作的理念，審計不僅具有監(jiān)督和預(yù)防的作用，還具有免疫的作用，全面認識審計監(jiān)督機制，將審計監(jiān)督的職能作用最大程度的發(fā)揮出來，同時，對于審計監(jiān)督工作觀念的轉(zhuǎn)變還表現(xiàn)在對審計也要進行管理，確保審計工作所取得成果的真實性和完整性，確保審計監(jiān)督工作的質(zhì)量。

2.改善進行審計監(jiān)督工作的方式。進行審計監(jiān)督工作對于高校內(nèi)部廉政風(fēng)險防控具有非常重要的意義，能夠為學(xué)校的經(jīng)濟活動進行有效性和和合法性提供強有力的保障，要采取積極有效的措施將審計監(jiān)督工作和廉政風(fēng)險防控進行有機結(jié)合；另外，在審計監(jiān)督工作中，不僅要注重進行賬面和財務(wù)審計，還要注重學(xué)校工程和活動的實時監(jiān)督，有利于預(yù)測風(fēng)險，從而盡可能的避免風(fēng)險、降低風(fēng)險發(fā)生的概率或者將風(fēng)險造成的損失的概率降到最低。

3.提高審計監(jiān)督工作人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力。學(xué)校作為一個公共性質(zhì)的單位，一直以來，學(xué)校對審計監(jiān)督工作都沒有給予足夠的重視，這是導(dǎo)致出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的原因之一，正因如此，學(xué)校的審計監(jiān)督部門形同虛設(shè)，其中的工作人員很多都沒有接受過專業(yè)的學(xué)習(xí)或者培訓(xùn)，沒有專業(yè)的知識和能力，學(xué)校用于審計監(jiān)督的資金所占的比重也比較低，對此，學(xué)校要積極引進審計監(jiān)督的專業(yè)人才，也可以從現(xiàn)有隊伍中挑選條件適合的人進行培訓(xùn)或者進修，從而逐漸提高審計監(jiān)督部門工作人員的專業(yè)素質(zhì)，建立一支強大的、優(yōu)秀的審計監(jiān)督隊伍。

4.完善審計監(jiān)督體制和廉政風(fēng)險防控體系。建立一套完善科學(xué)的制度體系是確保審計監(jiān)督工作和廉政風(fēng)險防控工作的前提，學(xué)校管理人員應(yīng)該給予其應(yīng)有的重視，根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定和學(xué)校實際情況共同商議出需要完善的內(nèi)容，并且切實完善，之后，要嚴格按照制度來進行各項工作，并且盡可能的使其公開化、透明化，比如，在執(zhí)行過程中將過程和結(jié)果明確的公開，也可以建立一個專門的網(wǎng)絡(luò)平臺，將所有制度規(guī)定上傳到網(wǎng)站上，以便于學(xué)校全體人員的查詢和閱讀。除此之外，還要鼓勵學(xué)校全體人員舉報腐敗現(xiàn)象，制定詳細科學(xué)且有效的獎懲體系，人人都可以進行監(jiān)督，共同促進學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

5.加強學(xué)校干部的廉政意識，確保權(quán)責(zé)平衡。高校內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部都是受過高等教育的人才，但是成為領(lǐng)導(dǎo)之后，卻沒有建立起正確的價值觀，這是導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的直接原因，對此，在任命領(lǐng)導(dǎo)之前，要對有希望的人員進行長期細致的考察，同時，在領(lǐng)導(dǎo)就任之后，要時常安排講座或者其他形式來加強領(lǐng)導(dǎo)的廉潔思想。另外，在權(quán)利的分配中，要保證科學(xué)性，不可以出現(xiàn)權(quán)高責(zé)輕的現(xiàn)象，這會助長腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，對此，可以將領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利使用過程公開，或者安排審計監(jiān)督工作人員進行全程的監(jiān)控。

三、結(jié)語

綜上所述，就是筆者通過分析高校加強廉政風(fēng)險防控和完善審計監(jiān)督機制的重要性提出了幾點相關(guān)建議，以期能夠引起相關(guān)的部門的重視，為我國高等教育的更好更快發(fā)展略盡綿薄之力?？偠灾?，我國高校如此之多，要想完善廉政風(fēng)險防控和審計監(jiān)督不是一件簡單的事情，兩者是息息相關(guān)、相輔相成的，這需要我們敢于改革創(chuàng)新，成功之后，將能夠為高等教育的發(fā)展保駕護航。

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