民辦高校外聘教師管理的問題及對策分析

摘 要：近年來，各地民辦高校發(fā)展迅速，越來越多的外聘教師加入到學(xué)院的教學(xué)和日常管理中，外聘教師日益成為民辦高校教師隊伍中不可或缺的部分。然而，相比專職教師，外聘教師在許多方面存在特殊性，相關(guān)管理工作也需要量體裁衣，靈活應(yīng)對，絕不能一概而論。本文旨在針對民辦高校外聘教師產(chǎn)生背景、管理現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題，提出相關(guān)解決對策及建議，為提高民辦高校教育教學(xué)水平提供參考。

關(guān)鍵詞：民辦高校 教學(xué)管理 外聘教師

一、民辦高校外聘教師產(chǎn)生背景及現(xiàn)狀

1.民辦高校外聘教師產(chǎn)生背景。廣義上，外聘教師指：“學(xué)校正式聘任的，獨立承擔(dān)某一門專業(yè)課教學(xué)或?qū)嵺`教學(xué)任務(wù)的校外教師、企業(yè)及社會中實踐經(jīng)驗豐富的名師專家，高級技術(shù)人員或技師及能工巧匠”。這類特殊的教學(xué)人員，作為高校打破傳統(tǒng)組織人事觀念，面向社會各界公開招聘的師資力量，普遍存在于各大民辦高校機構(gòu)，其產(chǎn)生與發(fā)展有著深刻的現(xiàn)實意義。

（1）民辦高校基于自身民營單位性質(zhì)，在師資隊伍構(gòu)建上更多考慮成本與效益，同等條件下，很難給予教師與公辦院校相當(dāng)?shù)母＠c待遇，因此對高級人才吸引力有限，而學(xué)院自身培養(yǎng)高素質(zhì)教師同樣需要大量時間與成本。為緩解迫在眉睫的教學(xué)需要，最快捷，高效的方式就是聘請社會上的外聘教師，以此充實自身師資隊伍。

（2）在教師隊伍的建設(shè)上，民辦高校招募一個專職教師，除了支付課時費外，還需支付基本工資、社會保險、福利費、績效獎金等諸多費用，對于公辦高校，這或許不算什么，但對于所有經(jīng)費自籌的民辦高校來說，這將是一筆極大的支出。與之相對的。民辦高校招募外聘教師任課，只需要支付基本課時費，顯然在成本上遠(yuǎn)低于專職教師。也正因為此，一些民辦高校在構(gòu)建師資隊伍的過程中，會不自覺的多雇用外聘教師，以此來降低學(xué)院的教學(xué)成本。

（3）民辦高校在教育定位上，偏向于培養(yǎng)應(yīng)用型，技術(shù)性人才，在民辦高校的各專業(yè)領(lǐng)域，需要一些具有豐富實踐經(jīng)驗的教師，向?qū)W生傳授來自企業(yè)第一線的實踐知識。然而對于民辦高校而言，其專職教師團隊包括碩士、博士畢業(yè)年輕教師，與退休反聘任教的年老教師等，他們擁有較多本專業(yè)理論知識，但往往在實踐經(jīng)驗上比較欠缺。因此。為了滿足人才培養(yǎng)需要，民辦高校愿意面向社會聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)或技術(shù)人員，作為外聘教師負(fù)責(zé)實踐要求較高的課程。

2.民辦高校外聘教師隊伍現(xiàn)狀?；谏鲜霰尘?，外聘教師逐漸成為民辦高校教師構(gòu)成中一個重要的組成部分，為學(xué)校日常教學(xué)與管理起了較大的推進作用。另一方面，外聘教師在招聘任免和人事管理制度上與專職教師存在極大差異，使其在教學(xué)也暴露出一些值得注意的現(xiàn)象：

（1）外聘教師隊伍流動性大。民辦高校外聘教師隊伍普遍具有流動性大的特征，原因有兩個方面，一是基于外聘教師或兼職或社會人員的特殊身份，高校在招聘時往往只簽訂臨時聘用協(xié)議，一般一學(xué)期一簽，這使得外聘教師在簽約時有許多選擇，如果對學(xué)院待遇和條件感到不滿，可以從容拒簽離職。另一方面，外聘教師負(fù)責(zé)的教學(xué)任務(wù)經(jīng)常是一些專職教師不足或不能勝任的課程，這些課程的課時量具有不確定性，隨時可能因為教學(xué)計劃和招生人數(shù)的變動而變動，這就使得民辦高校在對外聘教師的需求上存在極大不穩(wěn)定性，變相影響了外聘教師隊伍的穩(wěn)定性。

（2）外聘教師無歸屬感。民辦高校由于其自身特點，不具有公辦高校教師編制，其師資隊伍普遍缺乏歸屬感。而外聘教師更是其中的典型。外聘教師來自社會各個單位，有著自己的本質(zhì)工作，做外聘教師只需要按照規(guī)定完成教學(xué)任務(wù)即可，在其它時間，學(xué)校對他們沒有控制權(quán)。因此，許多人把外聘教師工作視為一種副業(yè)，對學(xué)校缺乏歸屬感。

（3）部分外聘教師缺乏教學(xué)經(jīng)驗。外聘教師中部分人員來自于社會，他們在專業(yè)上往往具有豐富的實踐經(jīng)驗，但在教學(xué)上卻不一定有著很高的水平。部分外聘教師，存在缺乏教學(xué)方法和經(jīng)驗的情況，他們在課堂上把握不了學(xué)生的接受程度，即使自身有再多知識，也很難起到提高學(xué)生實踐能力的作用。

二、民辦高校外聘教師管理中存在的問題

民辦高校近年來不斷發(fā)展，在許多方面都有長足進步，但是在外聘教師的管理上，出于外聘教師本身特殊現(xiàn)狀，管理制度缺失以及領(lǐng)導(dǎo)重視度不高等客觀原因，存在一些讓人詬病的問題。

（1）選聘條件模糊，難以篩選高級人才。在對外聘教師的選聘上，民辦高校往往無法做到像專職教師那樣精細(xì)篩選。一方面是因為民辦高校教學(xué)課程變動性大，學(xué)院在確定外聘教師人選時，往往處于教學(xué)任務(wù)緊迫，急需解燃眉之急時，不可避免的對外聘教師放寬要求。另一方面，民辦高?？疾焱馄附處煟话闫赜谒麄兊膶I(yè)能力，對于其教學(xué)能力與職業(yè)素養(yǎng)極少考慮。在選聘上的敷衍和妥協(xié)，導(dǎo)致民辦高校外聘教師大量存在水平參差不齊，魚龍混雜的情況。

（2）外聘教師教學(xué)疏于管理，約束性不足。部分外聘教師存在缺乏責(zé)任心，視教學(xué)為副業(yè)的思想，他們不僅經(jīng)?！吧贤暾n即走人”，對一些教學(xué)表格、考勤和成績材料也敷衍了事，學(xué)院布置的教學(xué)任務(wù)不能按時完成，甚至還枉顧教學(xué)規(guī)章制度，隨意調(diào)課停課。這些行為得不到抑制，嚴(yán)重影響干擾了學(xué)校教學(xué)制度，歸根結(jié)底在于民辦高校缺乏一套完整的，專門針對外聘教師的管理制度。

（3）缺乏情感交流，凝聚力不足。民辦高校在對外聘教師的管理中，往往只關(guān)心教學(xué)任務(wù)是否完成，忽視其人際關(guān)系與情感培養(yǎng)。同樣的，外聘教師基于其自身特殊性，往往也不會特意與民辦高校教學(xué)人員進行太多交流與溝通。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致外聘教師很難融入高校教師群體，他們對學(xué)校感情淡漠，沒有組織歸屬感，缺乏集體凝聚力。

三、加強民辦高校外聘教師管理的一些建議

外聘教師是民辦高校教師隊伍中的重要組成部分，其群體具有一定特殊性，對他們的管理，不能一味照搬專任教師模式，而是應(yīng)根據(jù)民辦高校發(fā)展情況以及外聘教師自身特點考慮，提出具有針對性的管理方式：

（1）規(guī)范外聘教師聘用制度。民辦高校在聘任外聘教師之前，首先應(yīng)協(xié)調(diào)學(xué)校人事處與教務(wù)處，制定或完善本單位的外聘教師招聘制度，主要是明確教師的上崗條件、薪酬標(biāo)準(zhǔn)與聘用程序等。在聘任過程中，相關(guān)人員要早作準(zhǔn)備，在學(xué)年前做好整個學(xué)年的外聘教師招聘計劃，盡量降低課程和教師流動造成的不確定性。其次在招聘的過程中，不僅要對教師的職稱、學(xué)歷和實踐能力作要求，還要關(guān)注教師的思想水平，職業(yè)道德，以及教學(xué)能力，對各方面進行綜合考量后，方可決定最終是否聘用。最后，對于專業(yè)性需求較強的實踐課程，可以把外聘教師招聘權(quán)下放到各專業(yè)科室，讓教研室負(fù)責(zé)聯(lián)系考察外聘教師，以保證其專業(yè)能力和教學(xué)素養(yǎng)。

（2）完善外聘教師管理與考評機制。在外聘教師管理上，應(yīng)從多方入手，逐漸加強規(guī)范化管理。一是要知道針對外聘教師的獨立管理條例，如外聘教師基本職責(zé)、日常管理、工作規(guī)范等，條例在制定上不能簡單照搬專職教師管理，而是既要考慮外聘教師特殊性，又要在教學(xué)提出與專職教師同樣的要求。二是應(yīng)建立外聘教師專項評估體系，各院系根據(jù)專業(yè)情況設(shè)立系統(tǒng)指標(biāo)，對外聘教師的教學(xué)情況、教學(xué)質(zhì)量進行檢查和評估，其結(jié)果作為外聘教師的課時津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

（3）加強對外聘教師的人文關(guān)懷?，F(xiàn)代管理提倡人性化管理，重視組織成員良好關(guān)系的構(gòu)建，民辦高校為提高外聘教師的凝聚力，同樣也要加強對外聘教師的人文關(guān)懷。學(xué)校系部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注意外聘教師群體精神狀態(tài)，鼓勵他們與其他教學(xué)人員多交流溝通，在教學(xué)上傾聽他們的想法，對于外聘教師在工作中遇到的問題和不便，及時給予幫助和關(guān)懷，使他們處于輕松和諧的工作環(huán)境，不斷增強組織歸屬感。

四、結(jié)語

必須承認(rèn)，在很長一段時間里，外聘教師都將是民辦高校教師隊伍中必不可少的組成部分。而只有主動采取積極措施，不斷改進外聘教師管理制度及思想，才能真正協(xié)調(diào)好教師與學(xué)院的關(guān)系，才能讓外聘教師隊伍為民辦高校的教育發(fā)展做出更好的貢獻。