摘 要:2014年的金秋10月,中共18屆4次會(huì)議在北京召開(kāi),在中共的歷史上,這是第一次以全會(huì)的形式專(zhuān)題研究部署怎樣全面推進(jìn)依法治國(guó)。三年來(lái),依法治國(guó)的方略得到了全面實(shí)施,取得了階段性的勝利,但是我們也要看到,長(zhǎng)期的“人治”思維帶來(lái)的影響還大量存在,正成為依法治國(guó)前進(jìn)路上的“腸梗阻”。
關(guān)鍵詞:法制 法治 依法治國(guó) “腸梗阻”
2014年的金秋10月,中共18屆4次會(huì)議在北京召開(kāi),在中共的歷史上,第一次以全會(huì)的形式專(zhuān)題研究部署怎樣全面推進(jìn)依法治國(guó)。全會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,旗幟鮮明地提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”這一全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。全會(huì)明確了五個(gè)體系的總布局,從5個(gè)方面,對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行展開(kāi),并提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的六大任務(wù),以保證這一總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。三年來(lái),依法治國(guó)的方略得到了全面實(shí)施,取得了階段性的勝利,但是我們也要看到,長(zhǎng)期的“人治”思維帶來(lái)的影響還大量存在,正成為依法治國(guó)前進(jìn)路上的“腸梗阻”。2017年8月河北涉縣一網(wǎng)友吐槽當(dāng)?shù)蒯t(yī)院餐廳“質(zhì)差、價(jià)貴、量少”被當(dāng)?shù)鼐揭浴吧嫦犹摌?gòu)事實(shí),擾亂公共秩序”處以行政拘留;同月,陜西渭南市華州區(qū)一網(wǎng)友發(fā)帖,質(zhì)疑“華州區(qū)政府強(qiáng)制所有公職人員捐款200元請(qǐng)問(wèn)是否合理?”被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留;又是這一不平凡的八月,一網(wǎng)友實(shí)名舉報(bào)山西和順呂鑫煤業(yè)礦難被警方以“造謠”罪行政拘留。為什么,一月之內(nèi),何其相似的荒唐一幕一演、再演、三演?那是因?yàn)槲覀円婪ㄖ螄?guó)前進(jìn)路上出現(xiàn)了太多的“腸梗阻”。為了從根本上清除這些“腸梗阻”,我們有必要對(duì)新中國(guó)的法制歷程做一個(gè)簡(jiǎn)單的回顧。
一、新中國(guó)法制歷程
馬克思主義中國(guó)化的實(shí)踐告訴我們,任何理論都必須和一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地方的具體實(shí)際相結(jié)合。中國(guó)要依法治國(guó),走向法治之路也必須把馬克思主義法學(xué)理論、西方先進(jìn)的成熟的法律思想同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、歷史文化傳統(tǒng)等國(guó)情和時(shí)代特征相結(jié)合,從而形成具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法制體系。所以對(duì)于今日之中國(guó)來(lái)說(shuō),我們要通過(guò)依法治國(guó),讓我們的國(guó)體與政體更完善、更有效。
1.從法制到法治。法制是法律制度的簡(jiǎn)稱,法治是依法治理的簡(jiǎn)稱。法制是依法治國(guó)的前提與基礎(chǔ),法治是法制的具體實(shí)施。新中國(guó)成立伊始,百?gòu)U待興,法制建設(shè)也不例外。由于舊中國(guó)廣大婦女受“三綱五?!薄叭龔乃牡隆钡确饨▊惱淼赖碌妮倍咀钌?,從法律上解放婦女、保障婦女的合法權(quán)益迫在眉睫,1949年10月1日,毛澤東主席在千年古都北京宣告中華人民共和國(guó)成立,1950年5月1日新中國(guó)首部法律《中華人民共和國(guó)婚姻法》就頒布實(shí)施。1954年9月20日由毛澤東領(lǐng)導(dǎo)并參與起草的《中華人民共和國(guó)憲法》在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上全票通過(guò),新中國(guó)的法制建設(shè)步入正軌。
1956年9月召開(kāi)的中共八大明確指出“由于社會(huì)主義革命已經(jīng)基本完成,國(guó)家的主要任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)楸Wo(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)人民民主的法制,鞏固社會(huì)主義建設(shè)的秩序.國(guó)家必須根據(jù)需要,逐步地系統(tǒng)地制定完備的法律.一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律,使人民的民主權(quán)利充分的受到國(guó)家的保護(hù)”。遺憾的是,由于隨后國(guó)際國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了新的情況,八大制定的社會(huì)主義法制建設(shè)路線很快就遭到了嚴(yán)重的破壞,1957年開(kāi)始的反右擴(kuò)大化等一系列運(yùn)動(dòng)接踵而至,最后發(fā)展到砸爛公檢法,連共和國(guó)主席都死于非命的10年文化大革命的出現(xiàn),宣告新中國(guó)的法制建設(shè)道路戛然而止。
1978年12月18日至22日,我們黨召開(kāi)了具有歷史意義的十一屆三中全會(huì),以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“文革的”歷史教訓(xùn)進(jìn)行了深刻而沉重的反思。反思的結(jié)論之一就是:必須把法制建設(shè)納入現(xiàn)代化建設(shè)全局,強(qiáng)調(diào)法制與民主并重,并賦予其重要的戰(zhàn)略地位。全會(huì)指出,“為了保障人民民主必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制,使民主制度化、法律化”,做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。
鄧小平指出:制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵?。十一屆三中全?huì)是現(xiàn)代中國(guó)依法治國(guó)歷史進(jìn)程的起點(diǎn),為努力開(kāi)創(chuàng)民主法制建設(shè)新局面創(chuàng)造了條件。
2.依法治國(guó)。1997年9月12日,黨的十五大報(bào)告正式提出“依法治國(guó),是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”,這是依法治國(guó)首次出現(xiàn)在黨代會(huì)報(bào)告中。大會(huì)把依法治國(guó)確立為治國(guó)理政的基本方略,實(shí)現(xiàn)了從“法制”到“法治”的歷史性飛躍,此次,中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路進(jìn)入了一個(gè)新的階段。法治與法制雖只一字之差,事實(shí)上二者具有本質(zhì)的區(qū)別。法治不僅指法律制度建設(shè),更是指法律的實(shí)施和法律的遵守,不僅包括立法環(huán)節(jié),還包括執(zhí)法、司法和守法環(huán)節(jié)。法治與人治相對(duì),其核心價(jià)值在于維護(hù)人類(lèi)的尊嚴(yán)和自由。
1999年3月,“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”載入憲法,“依法治國(guó)”從黨的意志上升、轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志。這是中國(guó)法治發(fā)展的里程碑。所謂“依法治國(guó),就是廣大人們?nèi)罕娫邳h的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定來(lái)管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化、社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)行社會(huì)主義民主的制度化、法律化。使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!?/p>
2002年12月,在記念憲法公布施行20周年大會(huì)上,胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào),發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。從黨的十六大開(kāi)始我們走向全面法治階段。2004年十六屆四中全會(huì)確立了黨的“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”三大執(zhí)政原則,為推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家指明了方向。
2007年黨的十七大提出了全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新要求。
2010年中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系如期形成。到2014年9月,我國(guó)已制定現(xiàn)行有效法律242件、行政法規(guī)737件、地方性法規(guī)8500多件、自治條例和單行條例800多件,一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,國(guó)家建設(shè)和社會(huì)管理總體實(shí)現(xiàn)了有法可依。
二、依法治國(guó)途中的“腸梗阻”
建設(shè)法治中國(guó)現(xiàn)在面臨最主要的問(wèn)題是,雖然中國(guó)特色法律體系已經(jīng)形成,但在現(xiàn)實(shí)中很多情況卻是“有法不依、法律形同虛設(shè)”,服從于領(lǐng)導(dǎo)人的意志,選擇性地使用法律,令人質(zhì)疑執(zhí)政者的治理能力。18屆四中全會(huì)后,這一狀況有所好轉(zhuǎn),但公民惡意違法、一些地方政府和執(zhí)法機(jī)關(guān)肆意妄為踐踏法律的情況仍時(shí)常見(jiàn)諸新聞媒體,形成依法治國(guó)途中嚴(yán)重的“腸梗阻”。
1.從公民層面看,畏權(quán)不畏法的思想仍有市場(chǎng)。有那么一些人,特別是有錢(qián)的人,朝里有人做官的人,活動(dòng)能量大的人,在全面依法治國(guó)的今天,還常常作奸犯科,當(dāng)他和家人、親人作了違法犯罪之事以后,還在做著有錢(qián)、有關(guān)系就能繼續(xù)像18大以前一樣,大事化小、小事化了的美夢(mèng),對(duì)我們黨建設(shè)法治社會(huì)的宏偉目標(biāo)和決心視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞,真是不撞南墻不回頭。
2.從政府層面看,權(quán)大于法、視法律為兒戲仍有市場(chǎng),嚴(yán)重?fù)p害法律的公信力。一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)人,不知是法盲還是繼續(xù)迷信權(quán)大于法,常常做出一些驚人之舉,在全面依法治國(guó)的今天,還敢于視法律為兒戲,為所欲為。
案例一:縣長(zhǎng)掛帥欠貸拘留。2014年10月,為了保證縣農(nóng)村信用社順利改制為農(nóng)商銀行,安徽臨泉縣成立了以縣長(zhǎng)梁永勤掛帥,紀(jì)檢、組織、公檢法等有關(guān)部門(mén)參與的不良貸款清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府通過(guò)行政命令向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊下達(dá)催貸任務(wù),完不成任務(wù)將被停職免職,連學(xué)校教師也被強(qiáng)求協(xié)助追貸。拒不還貸、還不了貸的欠貸人將被停發(fā)養(yǎng)老金、低保,甚至被拘留。一場(chǎng)由縣政府濫用行政職權(quán)、肆意踐踏法律的鬧劇就這樣公然上演了。
案例二:安徽一湖禁釣引爭(zhēng)議公職人員垂釣免職,社會(huì)人員拘留。據(jù)人民網(wǎng)2017年5月16日?qǐng)?bào)道,安徽太湖縣花亭湖綜合整治工作指揮部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)花亭湖禁釣工作的通告》,明確要求國(guó)家工作人員不得到花亭湖參與垂釣,如若不然,一律先免職后調(diào)查處理,同時(shí)追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;社會(huì)人員到花亭湖垂釣的,一經(jīng)查實(shí),一律先立案,后拘留;帶頭串聯(lián)、組織、鼓動(dòng)群眾非訪或越級(jí)上訪的,幕后組織和煽動(dòng)群眾鬧事、抗法等造成嚴(yán)重后果的,一經(jīng)查實(shí),一律立案處理。請(qǐng)問(wèn)太湖縣政府,通告中提及的免職和立案拘留,上位法依據(jù)在哪里?
3.從執(zhí)法機(jī)關(guān)層面看,老子天下第一的霸道思想仍有市場(chǎng)。
案例三:厲害了!這家公安局上了全國(guó)失信人“黑名單”,還被罰款50萬(wàn)。據(jù)法制網(wǎng)安陽(yáng)2016年11月2日電,河南省安陽(yáng)市公安局因拒不履行法院生效裁判文書(shū)所確定的法律義務(wù),被人民法院依法納入全國(guó)法院失信被執(zhí)行人“黑名單”,并被罰款50萬(wàn)元。破解執(zhí)行難是破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬,安陽(yáng)市公安局作為重要的國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān),理應(yīng)帶頭遵守法律,履行生效的法律義務(wù),以維護(hù)司法公信與正義,然而,他們卻是以各種千奇百怪的理由拒絕履行法律義務(wù),造成惡劣的社會(huì)影響,真是給人民公安抹黑。
案例四:執(zhí)法車(chē)無(wú)牌裸奔,背后是權(quán)力裸奔。2016年10月的河南沈丘,縣交通局、縣城管局、縣城建局、縣環(huán)保局等眾多權(quán)力部門(mén)的眾多執(zhí)法車(chē),未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌公然上路執(zhí)法,交警部門(mén)不但裝糊涂還自己打臉,連一些警車(chē)也不懸掛車(chē)牌。
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二章第十一條明確規(guī)定:駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛,應(yīng)當(dāng)懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌,放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志,并隨車(chē)攜帶機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證。車(chē)輛未懸掛號(hào)牌上路,已涉嫌違法,應(yīng)該成為“執(zhí)法對(duì)象”,更不用說(shuō)大搖大擺跑去執(zhí)法了。執(zhí)法者首先要守法,這是最基本的要求,自己都不守法,又何以執(zhí)法?何以要求普通公民守法。
4.從執(zhí)法者個(gè)人層面看,選擇性執(zhí)法、野蠻執(zhí)法思想仍有市場(chǎng)。
案例五:送“不作為”錦旗被刑拘,難道只有表?yè)P(yáng)錦旗才算民意。據(jù)新京報(bào)2016年8月21日?qǐng)?bào)道,四川省綿陽(yáng)市三臺(tái)縣百頃鎮(zhèn)有一位名叫馮勇軍的村民,因環(huán)保問(wèn)題,給相關(guān)部門(mén)送“不作為”錦旗,被當(dāng)?shù)鼐揭陨嫦臃欠ㄓ涡?、示威的罪名刑拘。而全?guó)各地,每年有許多人鑼打鼓給政府部門(mén)送表?yè)P(yáng)錦旗,一路暢通無(wú)阻。電視臺(tái)、報(bào)社還用錄像、文字爭(zhēng)相報(bào)道。過(guò)去的馮勇軍也曾送過(guò)表?yè)P(yáng)的錦旗。為什么送表?yè)P(yáng)的錦旗就欣然笑納,送批評(píng)的錦旗便予以刑拘?天理何在?公理何在?法律何在?
案例六:如此“野蠻執(zhí)法”應(yīng)當(dāng)追責(zé)。據(jù)2017年4月17日錢(qián)江晚報(bào)報(bào)道,沈陽(yáng)市公安局下屬鐵西公安分局的數(shù)名警察,在河南省洛陽(yáng)市伊川縣執(zhí)執(zhí)行公務(wù)時(shí),不按程序即既不出示執(zhí)法證件更不出示辦案手續(xù),不但錯(cuò)抓公民賈某,還當(dāng)著賈某5歲的小孩將賈某打傷,且發(fā)現(xiàn)抓錯(cuò)人后既不道歉更不送醫(yī),還想一溜了之。這說(shuō)明在一些執(zhí)法者腦子里一直缺少敬畏法律那根弦,根本不把憲法賦予公民的人身權(quán)利當(dāng)回事。
5.從司法層面看,一些司法部門(mén)帶頭踐踏法律仍有市場(chǎng)。
案例七:裁判文書(shū)已上網(wǎng),“案件仍在審理”中。2017年6月28日《新京報(bào)》報(bào)道了河北趙縣一高齡省級(jí)非遺傳承人楊風(fēng)申,因民俗表演煙花的需要而自制煙花藥,涉嫌以非法制造爆炸物罪一審被判刑四年半,當(dāng)事人楊風(fēng)申由辯護(hù)律師代為上訴,奇怪的是在上訴方未收到裁定書(shū)和法院相關(guān)通知的情況下,該案二審裁定結(jié)果已在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布,結(jié)果為駁回上訴。更蹊蹺的是,當(dāng)記著詢問(wèn)該案二審審判長(zhǎng)張寧時(shí),他卻說(shuō)上傳至中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)的二審裁定書(shū),還不是最終判決結(jié)果,因該案目前還在審理期間。案件在審理,終審裁判結(jié)果卻出來(lái)了,不但出來(lái)了,還飛速上了網(wǎng),真是現(xiàn)實(shí)版的《三言二拍》。按照法律規(guī)定,裁判文書(shū)記載人民法院審理過(guò)程和結(jié)果,它是訴訟活動(dòng)結(jié)果的載體,也是人民法院確定和分配當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利義務(wù)的惟一憑證。注意,這里用的是“惟一”一詞。顯然,現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)的“早產(chǎn)”判決文書(shū),極大地消解了這個(gè)“惟一”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
案例八:阜陽(yáng)律協(xié)“攤派門(mén)”:最該懂法的行業(yè)組織做出法盲之事。據(jù)2017-06-14的《新京報(bào)》報(bào)道,近日,一張安徽省阜陽(yáng)市律師協(xié)會(huì)向全市各律師事務(wù)所“借款”的通報(bào)圖,在網(wǎng)上熱傳:阜陽(yáng)市直所“借”5萬(wàn)元,縣(區(qū))所“借”3萬(wàn)元,個(gè)人所“借”1萬(wàn)元;并且還是“無(wú)息借款”。據(jù)悉,此舉系因資金緊張向各律師事務(wù)所借款購(gòu)買(mǎi)辦公用房的決議。事件發(fā)生后,網(wǎng)上惡評(píng)如潮。后阜陽(yáng)律協(xié)雖決定撤銷(xiāo)該決議。但影響已無(wú)法挽回。律協(xié)自己買(mǎi)房子錢(qián)不夠,向別人借錢(qián),居然直接下紅頭文件,且語(yǔ)氣強(qiáng)硬,不但強(qiáng)行規(guī)定了各個(gè)所的“借款”金額,而且硬性規(guī)定了“6月20日前將借款轉(zhuǎn)至市律協(xié)賬戶”……這哪里是借錢(qián),滿滿的“收保護(hù)費(fèi)”的感覺(jué),令人大跌眼鏡。律師協(xié)會(huì)錢(qián)不夠,直接發(fā)紅頭文件向會(huì)員單位攤派,連個(gè)“借款數(shù)額自愿”的馬甲都不愿意披,透著辣眼睛的權(quán)力的傲慢。
6.從一些職能部門(mén)看,對(duì)相關(guān)法律置若罔聞,不作為、亂作為,還有市場(chǎng)。因交通違法和交通事故被執(zhí)法機(jī)關(guān)扣留所產(chǎn)生的停車(chē)費(fèi)、拖車(chē)費(fèi)以及檢驗(yàn)鑒定費(fèi)等一律由執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān),這是《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第26條早已規(guī)定了的??晌覀兊囊恍﹫?zhí)法部門(mén)拒不向行政相對(duì)人說(shuō)明,而是讓行政相對(duì)人高價(jià)承擔(dān)。修訂后的《中華人民共和國(guó)立法法》已于2015年3月15 日實(shí)施,其第82條明確規(guī)定“沒(méi)有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù),地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范?!笨梢恍┑胤叫∨科?chē)不得駛?cè)肽承┑赜颉⒛ν熊?chē)加油不得使用加油槍、摩托車(chē)不單賣(mài)交強(qiáng)險(xiǎn)等奇葩規(guī)定時(shí)有所聞。
三、結(jié)語(yǔ)
全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100年目標(biāo)之一,是中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要階段。但要全面建成小康社會(huì),需要全面依法治國(guó)作最堅(jiān)強(qiáng)的保障,我們上面羅列的六個(gè)方面僅僅是依法治國(guó)路上“腸梗阻”的一部分,還有許多“腸梗阻”需要我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)、去治療、去切除。要徹底清除這些“腸梗阻”,我們應(yīng)時(shí)刻不忘習(xí)近平同志在黨的十八屆四中全會(huì)所強(qiáng)調(diào)的“依法治國(guó),首先是依憲治國(guó);依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。”對(duì)制造“腸梗阻”的單位和個(gè)人,相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法依規(guī),嚴(yán)肅查處,決不手軟。該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé),該停職的停職,觸犯刑律的要及時(shí)移送司法部門(mén)處理,2015年2月2日習(xí)總書(shū)記再次指出,“每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須服從和遵守憲法法律,不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌?!蔽覀儓?jiān)信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,全面依法治國(guó)的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn),中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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[5]http://www.360doc.com/content/16/1103/07/11325398_603542874.shtml.
[6]http://news.163.com/16/1024/01/C43TP9UQ00014AED.html.
[7]http://money.163.com/16/0822/11/BV2QQP8B00253B0H.html.
[8]http://news.xinhuanet.com/local/2017-04/17/c_129541230.htm.
[9]http://news.163.com/17/0701/00/CO7IFP6T000187VI.html.
[10]http://m.cqcb.com/sichao/2017-06-14/356780_pc.html.