居民用電實(shí)施階梯計(jì)價(jià)的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考

摘 要：居民用電階梯計(jì)價(jià)是我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下為提倡節(jié)約用電而提出的一項(xiàng)新措施，自實(shí)施以來在很大程度上緩解了能源緊缺的問題。就經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，居民用電階梯計(jì)價(jià)的實(shí)施既對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有積極作用，但同時(shí)又存在一定的消極作用。這就要求我國(guó)能根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，通過不斷的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來制定更加完善的居民用電階梯計(jì)價(jià)方式。

關(guān)鍵詞：居民用電 階梯計(jì)價(jià) 經(jīng)濟(jì)學(xué)

所謂居民用電的階梯計(jì)價(jià)指的是對(duì)居民的用電量進(jìn)行多層次的劃分，并根據(jù)居民的實(shí)際用電量而依據(jù)所劃分的層次以階梯狀的方式來對(duì)電價(jià)進(jìn)行增加的一種方式。就現(xiàn)階段來看，這種階梯計(jì)價(jià)的方式在我國(guó)已然得到了廣泛的運(yùn)用，且對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效率及人們的節(jié)約意識(shí)等方面發(fā)揮著極大的促進(jìn)作用，然而就現(xiàn)實(shí)層面來看，這一計(jì)價(jià)方式的運(yùn)用在交叉補(bǔ)貼和節(jié)能減排等方面還存在一定的問題，因此，我國(guó)也必須從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)針對(duì)我國(guó)的實(shí)際情況而采用更加科學(xué)有效的階梯計(jì)價(jià)方式。

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度下居民用電階梯計(jì)價(jià)的影響分析

1.經(jīng)濟(jì)學(xué)角度下居民用電階梯計(jì)價(jià)的積極影響分析。就經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，其往往可從以下的兩個(gè)方面來分析居民用電階梯計(jì)價(jià)實(shí)施的積極影響：

（1）從經(jīng)濟(jì)學(xué)的非線性定價(jià)角度來看，居民用電階梯計(jì)價(jià)往往具有兩方面的積極影響。一方面，利用這種績(jī)效方式能有效通過提升電力單位和居民的福利水平，來促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)效率的提高；另一方面，能有效解決工單單位因單位性質(zhì)而出現(xiàn)了壟斷和公益性問題以擴(kuò)大其建設(shè)投資，并有效維護(hù)供電單位的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。

（2）從經(jīng)濟(jì)學(xué)的彈性角度分析來看，居民用電階梯計(jì)價(jià)往往對(duì)促進(jìn)居民節(jié)約意識(shí)的提升具有較大的作用。所謂彈性，指的是一個(gè)變量對(duì)與之相關(guān)連的另一變量的變動(dòng)而做出的反映。在居民用電計(jì)價(jià)中，居民用電的整體價(jià)格作為一種變量其所產(chǎn)生的反映往往與用電需求之間有著密切的關(guān)聯(lián)。這主要是因?yàn)殡娏κ侨祟惿畹谋仨毱?，因此其往往可看做是一種彈性商品，而其往往會(huì)應(yīng)人們的實(shí)際贏點(diǎn)需求的變化而產(chǎn)生一定的轉(zhuǎn)變。

2.經(jīng)濟(jì)學(xué)角度下居民用電階梯計(jì)價(jià)的消極影響分析。就經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，其往往可從以下的三個(gè)方面來分析居民用電階梯計(jì)價(jià)實(shí)施的消極影響：

（1）從經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉補(bǔ)貼角度來看，居民用電階梯計(jì)價(jià)的實(shí)施盡管在無形中提高了其電價(jià)對(duì)商業(yè)用電的交叉補(bǔ)貼，但仍無法有效轉(zhuǎn)變商業(yè)用電對(duì)居民用電補(bǔ)貼的現(xiàn)實(shí)。且其還在一定程度上會(huì)造成貧富之間的差距拉大。

（2）階梯計(jì)價(jià)的實(shí)施無法從根本上實(shí)現(xiàn)國(guó)家的節(jié)能減排。這主要是因?yàn)?，一方面，居民用電量本身并不占較高的比例因此其并不能作為電力單位的重要收益渠道；另一方面，階梯計(jì)價(jià)的實(shí)施在節(jié)能減排的作用方面本身就存在一定的假設(shè)性。

（3）忽視了對(duì)第一檔電量的思考。一方面，對(duì)于農(nóng)村和城鎮(zhèn)采用平均的定價(jià)方式來對(duì)第一檔電量進(jìn)行定價(jià)，顯然忽視了區(qū)域之間的差異性；另一方面，國(guó)家各地區(qū)如東西部在用電量方面也存在較大的差異性，采用同樣的定價(jià)也往往欠缺公平性。

二、居民用電實(shí)施階梯計(jì)價(jià)的策略分析

1.對(duì)硬件設(shè)施進(jìn)行完善。從居民用電階梯計(jì)價(jià)的實(shí)際情況分析，對(duì)相關(guān)的硬件設(shè)施進(jìn)行完善是促進(jìn)其作用發(fā)揮的先決條件。而要對(duì)相關(guān)的硬件設(shè)施進(jìn)行完善，首先，要針對(duì)電量計(jì)算對(duì)抄表團(tuán)隊(duì)進(jìn)行完善與強(qiáng)化，增設(shè)替補(bǔ)超編人員，以保證能及時(shí)有效的完成抄表工作；其次，對(duì)抄表日程等進(jìn)行科學(xué)合理的安排，既要保證能及時(shí)有效的抄錄電量數(shù)據(jù)，又要保證能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成電費(fèi)的核算與收回；再次，采用考核的方式對(duì)抄表人員的工作加以激勵(lì)；最后，為了保證電費(fèi)核算的準(zhǔn)確性，還應(yīng)針對(duì)抄表的實(shí)際數(shù)據(jù)以及實(shí)際的階梯電量來完善相關(guān)的復(fù)核及審查工作。

2.對(duì)分檔和各檔電量進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)劃分。要對(duì)分檔以及各檔的電量進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)劃分及要求我國(guó)能對(duì)電價(jià)體系進(jìn)行完善，從多元化的角度出發(fā)根據(jù)居民實(shí)際的用電需求和利益通過有效的權(quán)衡來對(duì)分檔和各檔電量制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)計(jì)價(jià)的模式進(jìn)行完善還應(yīng)從成本、收入等多角度出發(fā)來進(jìn)行更加全面的考慮。而要對(duì)相關(guān)的階梯計(jì)價(jià)體制進(jìn)行完善，還應(yīng)從居民的切身利益角度出發(fā)探尋有效的方式來幫助低收入群眾解決其電價(jià)負(fù)擔(dān)，通過相關(guān)政策的制定來實(shí)現(xiàn)階梯計(jì)價(jià)的公平性。除此之外，為了更加有效的對(duì)居民的節(jié)約意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，也可采用分時(shí)對(duì)用電進(jìn)行計(jì)價(jià)的方式。

3.對(duì)居民用電階梯計(jì)價(jià)的實(shí)施方式進(jìn)行完善。我國(guó)電力部門可通過智能電表的安裝來時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)居民用電費(fèi)用的控制。制定電表對(duì)居民用電費(fèi)用的控制主要可分為以下的兩種方式：首先，主站實(shí)施。這一方式主要是通過定期對(duì)電量數(shù)據(jù)地采集并以居民的實(shí)際費(fèi)用交納為參考來進(jìn)行剩余電費(fèi)的計(jì)算，一旦居民電費(fèi)賬戶的余額不足時(shí)，則能通過警報(bào)的方式來及時(shí)通知居民盡心繳費(fèi)；其次，電能表實(shí)施。這一方式的實(shí)施仍需主站作為支撐，主要由主站將各項(xiàng)數(shù)據(jù)發(fā)送至智能電表，而當(dāng)電費(fèi)賬戶余額不足時(shí)主站則可以之間將命令傳輸給智能電表而尤其執(zhí)行。

4.采用更加科學(xué)化的電費(fèi)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。所謂更加科學(xué)化的電費(fèi)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指的是要根據(jù)實(shí)際的情況來對(duì)不同用戶的電費(fèi)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。首先，針對(duì)多居民何用電表的情況，可不實(shí)施階梯計(jì)價(jià)而其電費(fèi)價(jià)格則以其所在區(qū)域內(nèi)階梯計(jì)價(jià)的平均值來進(jìn)行調(diào)整；其次，居民居住區(qū)域的公共設(shè)施用電和按照居民用電計(jì)價(jià)但非居民居住用途的場(chǎng)所用電，以及區(qū)域內(nèi)非營(yíng)利性單位的用電等，其電費(fèi)價(jià)格也應(yīng)以區(qū)域內(nèi)階梯計(jì)價(jià)的平均值做出相應(yīng)調(diào)整；最后，針對(duì)發(fā)展形勢(shì)不同的地區(qū)，我國(guó)應(yīng)制定不同的階梯計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)居民用電階梯計(jì)價(jià)的公平性。

三、結(jié)語

居民用電階梯計(jì)價(jià)是我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下為提倡節(jié)約用電而提出的一項(xiàng)新措施，自實(shí)施以來在很大程度上緩解了能源緊缺的問題。就經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，居民用電階梯計(jì)價(jià)的實(shí)施既對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有積極作用。盡管我國(guó)在居民用電階梯計(jì)價(jià)的實(shí)施方面仍存在一定的問題，但總體來說其積極影響仍是要大于消極影響的，并且其也對(duì)我國(guó)可持續(xù)的戰(zhàn)略發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用。對(duì)此，為了更好的發(fā)揮居民用電階梯計(jì)價(jià)的作用，我國(guó)就必須針對(duì)階梯計(jì)價(jià)實(shí)施的問題與不足來做出改善，以切實(shí)做好對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)效率及居民節(jié)約意識(shí)的提升。

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作者簡(jiǎn)介：李玉洪（1989.11—）女。民族：漢。安慶市懷寧縣。研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。學(xué)歷：碩士研究生。