我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟影響與政策支撐的分析

摘 要：在現(xiàn)階段的特殊發(fā)展時期，國家的經(jīng)濟生產(chǎn)對能源的需求量越來越大，而相應(yīng)的，在可持續(xù)發(fā)展的基本國策的引導(dǎo)下，開發(fā)新能源成為了重要的研發(fā)趨勢。基于此，本文就我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟影響與政策支撐展開分析，首先，明確了我國產(chǎn)業(yè)政策對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的影響作用，進一步提出了相應(yīng)的政策完善意見，包括借助金融財政政策鼓勵技術(shù)自主研發(fā)、完善相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、提升消費市場成熟度。

關(guān)鍵詞：新能源 汽車產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)政策

一、引言

汽車是人們?nèi)粘３鲂械闹匾焦ぞ?，近年來，汽車的產(chǎn)量與銷量都呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢，據(jù)2016年的統(tǒng)計結(jié)果顯示，我國汽車行業(yè)已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟總量的占比約為2%；全年的主營收入達(dá)到80185.8億元，同比增長14.1%；利潤總額達(dá)到6677.4億元，同比增長10.8%。在這種發(fā)展趨勢下，國家對于汽車產(chǎn)業(yè)的重視程度越來越高，新能源汽車的研發(fā)也更具必要性，需要相應(yīng)政策的大力支持。

二、我國產(chǎn)業(yè)政策對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的影響作用

1.政府的扶持保障力度加大。在第十一屆全國人大四次會議以及中國政協(xié)十一屆四次會議當(dāng)中，都對新能源汽車作為發(fā)展重點進行了介紹與分析，此后，在新能源汽車技術(shù)研發(fā)或產(chǎn)品購買等方面，出臺了一系列的補貼政策。2009年，由財政部與科技部主導(dǎo)的《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》正式頒發(fā)，其中利用財政政策，在公共、出租、環(huán)衛(wèi)、公交以及郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣新能源汽車的購買與使用，對相關(guān)購買與使用的單位，會給予適當(dāng)補助。此后，相應(yīng)頒發(fā)的《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》當(dāng)中，對私人購買新能源汽車補貼的相關(guān)政策加以完善，進一步推動了新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。

2.技術(shù)創(chuàng)新取得一定成效。在新能源汽車研發(fā)領(lǐng)域，技術(shù)的自主創(chuàng)新已經(jīng)取得了一定成效，如一汽集團等大型汽車企業(yè)，很早就展開了對新能源汽車的研發(fā)工作，一汽集團對其投入了大量的資源，特地在長春成立了綠色汽車研發(fā)生產(chǎn)基地，并優(yōu)先將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的紅旗混合動力轎車投入生產(chǎn)。此后，上汽集團在混合動力車方面進行了深入研究，并確定了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)，推出了國內(nèi)首款面向產(chǎn)業(yè)化自主研發(fā)的混合動力轎車。同時在民營企業(yè)方面，以眾泰新能源為代表的新興企業(yè)也在研發(fā)方面投入巨資，并在核心新能源技術(shù)方面取得巨大成果，并快速應(yīng)用到了目前的暢銷新能源車型上。由此可見，我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，在國家政策的大力扶持下，整體的研發(fā)與制造體系正處于不斷完善的重要發(fā)展階段，技術(shù)創(chuàng)新也取得了相應(yīng)的成效，但需要進一步了解的是，相關(guān)新能源汽車的核心技術(shù)還有待完善，如純電動汽車與氫能源汽車的研發(fā)，需要進一步完善相應(yīng)的技術(shù)可靠性，滿足汽車形式對于動力與節(jié)能的共同需求。

3.市場推廣難度居高不下。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，汽車產(chǎn)品的使用優(yōu)勢很明顯，但其購車成本相比與原型車卻高出很多，這嚴(yán)重打擊了普通用戶對新能源汽車的購買興趣與熱情。在實際銷售過程中，國家雖出臺了一系列政策鼓勵私人用戶購買新能源汽車，但其前期的購車成本依舊較高。影響新能源汽車價格的因素包括生產(chǎn)技術(shù)不成熟，核心技術(shù)以及關(guān)鍵零部件等需要從國外進口，影響生產(chǎn)成本難以下降；受到生產(chǎn)成本的影響，無法實現(xiàn)攤銷，生產(chǎn)規(guī)模較小。電池包的成本占整個新能源汽車總成本的絕大部分，所以如何降低電池包的成本是未來新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵問題。

三、我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟影響下的政策建議

1.借助金融財政政策鼓勵技術(shù)自主研發(fā)。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，各大汽車集團都加入到自主研發(fā)的行列當(dāng)中來，其技術(shù)路線呈現(xiàn)為多樣化發(fā)展的趨勢，但其發(fā)展技術(shù)的成熟度普遍不高。這對這種發(fā)展?fàn)顩r，相關(guān)政府部門要進一步給予一定的政策鼓勵，推動企業(yè)相關(guān)自主研發(fā)技術(shù)的不斷深入。經(jīng)過多年的經(jīng)濟發(fā)展與創(chuàng)新總結(jié)，任何新興產(chǎn)業(yè)的培育都需要資本市場主導(dǎo)的金融體系加以支撐，因此，要充分借助金融財政政策，來有效鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)的培育，重視其高風(fēng)險、低收益的研發(fā)特征，利用稅收減免、財政撥款等鼓勵政策，與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險，從而實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)進行。

2.完善相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)階段，新能源汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，插電式混合動力企業(yè)與純電動汽車的研發(fā)較早，但其推廣受到了極大的阻礙，除其初始價格成本外，基礎(chǔ)設(shè)施的不完善問題，也是直接影響其銷量的重要因素。因此，在城市建設(shè)過程中，相關(guān)充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃安裝具有重要意義，是完善與推廣新能源汽車商業(yè)化運營的必要條件。這種激勵性、支持性的政策，還需要結(jié)合充電優(yōu)惠等配套條件；在充電需求的完善過程，對電網(wǎng)的全面改造又提出了進一步要求，若要適應(yīng)大規(guī)模的充電需求，相應(yīng)的充電網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性、可靠性還需要進一步重視。與傳統(tǒng)汽車相比，新能源汽車的推廣應(yīng)用，不僅僅是汽車本身結(jié)構(gòu)的改革，與城市基礎(chǔ)建設(shè)之間也具有極大的關(guān)聯(lián)關(guān)系，需要相關(guān)政府部門進行有效溝通，以推動相應(yīng)政策的配套實施與執(zhí)行，為新能源汽車的研發(fā)、推廣、應(yīng)用創(chuàng)造有利條件。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。新能源汽車作為一種節(jié)能汽車產(chǎn)品，其最終的研發(fā)與推廣目的，就是全面取代現(xiàn)階段的普通汽車。基于此種發(fā)展要求，在制造與銷售方面，其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必然需要通過增強國民整體的需求來實現(xiàn)，具體辦法可從兩個方面考慮，其一，在公共服務(wù)行業(yè)優(yōu)先推廣新能源汽車；其二，持續(xù)對新能源汽車購買的補貼力度。在新能源汽車推廣方面，基于我國公共服務(wù)行業(yè)的結(jié)構(gòu)特點，多由政府部門主導(dǎo)，相應(yīng)的政策推廣難度較低，在實際推廣過程中，可參照以往公交車運營過程中的油補貼的金額或模式，進而執(zhí)行更切合實際，且更具吸引力的補貼政策，進一步推動大量新能源公交車投入生產(chǎn)與使用，促進相關(guān)研發(fā)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展；在此基礎(chǔ)上進一步向個人進行推廣，由于公眾對其有一定的信任基礎(chǔ)，相應(yīng)的推廣難度也會有所降低。持續(xù)對新能源汽車的補貼力度，能夠在各類消費者提出購車意愿時，優(yōu)先為其提供選擇方向。

4.提升消費市場成熟度。促進消費的最有效手段就是降低價格，尤其在中國市場，消費者的消費習(xí)慣更傾向于購買成本更低的同級車型。在此種市場狀況的影響下，政府的主導(dǎo)作用不可或缺。現(xiàn)階段的購買補貼力度依舊很大，可進一步在補貼形式上進行一定的改進，政府補貼主要存在于兩個方面，一是產(chǎn)業(yè)補貼方面，二是針對消費者的直接補貼，這兩種補貼形式都能在一定程度上達(dá)到降低汽車總價，刺激消費的效果。相對來說，針對消費者的價格政策更適用于中國消費者的消費習(xí)慣，通過增設(shè)燃油排放稅、優(yōu)惠牌照辦理手續(xù)費用等，能夠讓消費者更加直接的感受到新能源汽車的購買與應(yīng)用優(yōu)勢。但此種政策的利用要具有持續(xù)性，才能更為有效的刺激消費，進而促使相關(guān)研發(fā)集團能夠在實踐過程中對其進行不斷的改進，尋求技術(shù)突破，進而實現(xiàn)新能源汽車的研發(fā)的社會效益。

四、結(jié)語

綜上所述，對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟影響與政策支撐進行分析，能夠進一步推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展前行。通過相關(guān)分析，能夠明確我國產(chǎn)業(yè)政策對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的扶持意愿，同時也能了解新能源汽車產(chǎn)品推廣所面臨的困境，進而有針對性的提出一些政策建議，才能進一步實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推動國民經(jīng)濟的整體提升。

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作者簡介：涂佳（1980.09—）女。籍貫：重慶市。學(xué)歷：本科。畢業(yè)于大連交通大學(xué)。研究方向：企業(yè)經(jīng)濟學(xué)。