供電企業(yè)人工成本管理探析

摘 要：介紹了人工成本的概念及其范圍，探討了目前供電企業(yè)人工成本管理存在的主要問題，提出了加強供電企業(yè)人工成本管理的思路與對策。

關鍵詞：電力企業(yè) 人工成本管理 人工成本指標

一、引言

自20世紀中葉人工成本概念問世并發(fā)展至今，已成為西方發(fā)達國家企業(yè)管理結構中一個比較成熟的管理領域。在中國，大型集團公司對人工成本管理工作抓得比較嚴。有不少集團公司已建立了符合企業(yè)發(fā)展特點的人工成本管理體系，并取得了不錯的成果。各級地方政府及相關管理結構也通過出臺政策、管理規(guī)范等進一步明確人工成本的概念及管理辦法，比如勞動和社會保障部在近兩年陸續(xù)公布了《關于建立行業(yè)人工成本信息指導制度的通知》，明確要求社會勞動保障管理部門及相關工作機構重點圍繞當地中心城市將人工成本管理的概念滲透到各類行業(yè)，并建立國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市多層次發(fā)布的行業(yè)人工成本信息指導制度。如今電力行業(yè)體制改革在持續(xù)推進，企業(yè)要在競爭越來越激烈的市場中站穩(wěn)腳跟，就必須節(jié)本降耗，提高效益， 因此很多企業(yè)管理者都非常重視對人工成本的管理，許多企業(yè)都將人工成本作為企業(yè)經營管理的重要內容。

二、人工成本的概念及其范圍

人工成本是企業(yè)在一定時期內從事生產經營活動而需要承擔的所有直接費用和間接費用的總和，主要包括職工工資總額、職工住房費用、職工教育經費、職工福利費用、勞動保護費用、社會保險費用以及其他人工成本支出，其中占比較大的是職工工資總額。

1.企業(yè)作為自負盈虧的實體，盈利是其從事一切生產經營活動的根本目標，所以最大限度地提高利潤是企業(yè)人工成本管理的重要內容，也是企業(yè)人工成本管理區(qū)別于機關及事業(yè)單位人頭開支的顯著特點。

2.人工成本主要是企業(yè)從事生產經營活動中所需支付的費用，從這點來看，人工成本與工資總額之間存在緊密的聯系，但二者的本質是不同的。工資總額是人工成本的重要組成部分，除此以外，職工福利、職工教育等其它方面的開支也是構成人工成本的重要內容，并且隨著企業(yè)人性化管理工作的深入推進，這些方面的支出在人工成本中的比例會越來越大。

3.人工成本是企業(yè)雇傭勞動力從事生產經營活動而產生的費用，是勞動力投入形成的成本，以其它投入形成的成本有明顯的區(qū)別。

4.人工成本是企業(yè)通過雇傭勞動力從事生產經營活動而產生的直接費用和間接費用的總和，是支付給勞動力的成本費用。一般來說，人工成本結構指標、人工成本總量指標和比率型指標是在日常工作中使用頻率較高的三類人工成本分析指標。

（1）人工成本結構指標能夠客觀地反映出人工成本投入是否科學。人工成本結構指標指的是組成人工成本的各分項在人工成本總額中的占比。工資在人工成本中所占比例是人工成本結構指標中最重要的一個分項指標。

（2）企業(yè)人工成本的總量水平主要通過人工成本總量指標反映出來。由于每個企業(yè)所擁有的職工數量不同，所以都采用人均人工成本來衡量企業(yè)的人工成本水平。通過這項指標可以得出企業(yè)職工的平均收入、企業(yè)培養(yǎng)一名職工所需的成本以及企業(yè)對人才的吸引力。

（3）人工成本分析比率型指標是企業(yè)人工成本分析控制常用的指標，是一組能夠將人工成本與經濟效益聯系起來的相對數，包括勞動分配率、人事費用率、人工成本占總成本的比重。

三、供電企業(yè)人工成本管理存在的問題

1.員工對人工成本管理缺乏認識。供電企業(yè)長期所處的壟斷地位在一定程度上降低了企業(yè)對市場的敏感性和應變能力，上至管理層，下至基層員工，在生產經營過程中都有“等、靠、要”的思想，對成本管理缺乏客觀的認識，并且所采取的人工成本管理措施缺乏主動性，與市場要求也有一定的差距。

2.人力資源狀況對人工成本管理的影響。由于計劃經濟時期的一些制度和管理理念左右了電力企業(yè)的經營管理思路，一定程度上阻礙了市場經濟體制在企業(yè)內部扎根。如今企業(yè)內部的一些工作仍然沿用計劃分配模式，人員聘用和成本控制仍然收到行政干預，人事晉職晉級都還要論資排輩。久而久之，形成了職工隊伍龐大冗雜、人浮于事、人力資源浪費嚴重的現象，人工成本始終得不到有效控制。

3.人工成本統(tǒng)計、分析亟待改善。計劃經濟時期雖然已經成為歷史，市場經濟體制逐步成形，但是供電企業(yè)反應速度較慢，在內部成本控制上管理散漫，總是有許多漏洞可循，比如未及時完善人工費用列支制度和界定范圍、渠道多且亂等，一定程度上會誤導人工成本統(tǒng)計和指標分析過程，最終產生錯誤的結論；目前尚未建立一套比較完善的人工成本指標體系，使得人工成本指標分析以及各部分的成本對比分析缺少可靠依據。

四、提高人工成本管理水平的有效策略

1.加強成本知識培訓，提高全員對人工成本管理的認識。在無法裁員的前提下，供電企業(yè)應該組織在職員工集中學習崗位知識，提高其高新技術操作水平和對人工成本管理工作的重要性的認識，深入挖掘人才潛力和創(chuàng)造力，不斷提高企業(yè)的綜合實力。

2.建立人工成本管理體系。在電力行業(yè)改革發(fā)展的關鍵時期，人工成本管理的首要任務是基于企業(yè)加強自我約束的宏觀要求構建一套比較健全的人工成本管理體制。首先應該結合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展要求構建一套人工成本指標體系，明確統(tǒng)計制度、報表制度、人工成本管理臺賬以及人工成本資料的會計處理制度；其次應該盡快完善人工成本預警機制，保證企業(yè)能夠實時掌握企業(yè)的人工成本水平及其在企業(yè)競爭力中的影響力。

3.精減人員、合理定崗定編，控制勞動力的投入。精減人員、科學地定崗定編，這是強化用人管理的必要措施，對于人工成本的控制十分有利。 如果企業(yè)內部人員冗余現象比較嚴重，勢必會增加人工成本的投入，職工收入水平反而難以提高，這是我國在計劃經濟時期的遺留問題，如果處理不好，可能會引發(fā)員工的不滿情緒。所以在精減人員時首先要為富余人員安排好后路，或者對富余勞動力資源進行二次開發(fā)利用，盡量不要遺留問題。

4.“工效掛勾”，優(yōu)化內部分配方式。市場經濟體制強調“效率優(yōu)先、兼顧公平”和”按勞分配”。企業(yè)只有推行“工效掛勾”的內部分配方式，才能進一步發(fā)揮薪酬的約束作用，才可以大幅度提升工效。因此企業(yè)必須規(guī)范職工調配制度，不斷優(yōu)化人力資源結構，力求以最少的成本獲得最大化的經濟效益。

5.協調各構成項目之間的比例。人工成本不僅僅指的是費用支出，有的支出雖然近期不能帶來經濟效益，但是對企業(yè)未來發(fā)展有利。這就要求企業(yè)科學地下調配各成本項之間的比例關系，達到節(jié)本降耗的目的。比如可以著力提高員工的技能水平來控制職工教育經費等等。

工資總額在企業(yè)人工成本總額總所占的比例應該達到80%甚至超過該數值，才算是比較合理的人工成本結構?，F階段，我省基層供電企業(yè)的工資總額在總人工成本中的比例大概是65%?？梢姡M一步提高工資總額在人工成本中的占比已然成為未來時期企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要任務。

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作者簡介：張鵬（1983—）男。民族：漢。籍貫：吉林省農安縣。工程師。學歷：大學本科。從事薪酬管理。