新形勢(shì)下市政勘察設(shè)計(jì)企業(yè)招投標(biāo)策略探析

摘 要：隨著國內(nèi)市政建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，市政項(xiàng)目的招投標(biāo)將會(huì)越來越激烈，為了能夠在市政項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中獲得足夠的優(yōu)勢(shì)，就要結(jié)合當(dāng)前市政項(xiàng)目招投標(biāo)的實(shí)際情況，采取有效的招投標(biāo)策略，進(jìn)而為招投標(biāo)的順利進(jìn)行提供可靠的保障。本文對(duì)市政工程招投標(biāo)過程中，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)初步報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行了比較深入的分析研究，在此基礎(chǔ)上，提出了具有一定針對(duì)性的投標(biāo)報(bào)價(jià)方式策略，對(duì)于從事相關(guān)工作的招投標(biāo)人員具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：市政 勘察設(shè)計(jì) 招投標(biāo)

一、引言

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，招投標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)只有采取契合實(shí)際要求的投標(biāo)策略才能最終贏得中標(biāo)。市政工程的整個(gè)投標(biāo)過程可以分為三個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、投標(biāo)階段以及中標(biāo)階段。為了能夠在投標(biāo)過程中處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要對(duì)整個(gè)市政項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析，對(duì)可能影響投標(biāo)的因素采取有效的應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)而提高決策過程的質(zhì)量，從而最終贏得項(xiàng)目的中標(biāo)。

二、初步報(bào)價(jià)的合理性分析

1.初步報(bào)價(jià)的靜態(tài)分析。

1.1利用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)宏觀審核報(bào)價(jià)的合理性?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)的報(bào)價(jià)專業(yè)人員要做好投標(biāo)報(bào)價(jià)資料的收集工作，根據(jù)不同地區(qū)、不同要求以及不同項(xiàng)目類別進(jìn)行分門別類的統(tǒng)計(jì)。在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)資料的編寫時(shí)，要有效利用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從宏觀上對(duì)初步報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行科學(xué)合理的審核，進(jìn)而能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的偏差，并進(jìn)行費(fèi)用的調(diào)整。

1.2分析各項(xiàng)不同費(fèi)用之間的比例關(guān)系。將初步投標(biāo)報(bào)價(jià)的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行合理的分解列表，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用之間的比例合理性進(jìn)行全面的論證。

2.初步報(bào)價(jià)的動(dòng)態(tài)分析。動(dòng)態(tài)分析主要是對(duì)項(xiàng)目的特殊情況和投標(biāo)人根據(jù)經(jīng)驗(yàn)估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)合理的分析。不同的投標(biāo)人其投標(biāo)目的不盡相同，有些是為了迅速占領(lǐng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，建立起屬于自己的區(qū)域優(yōu)勢(shì)；還有些是為了盡可能獲取到足夠的利潤(rùn)，幫助企業(yè)度過暫時(shí)的難關(guān)；還有些是為了不斷提高自身的勘察設(shè)計(jì)水平，進(jìn)而占領(lǐng)新領(lǐng)域的技術(shù)制高點(diǎn)。通過對(duì)不同投標(biāo)人的投標(biāo)目的進(jìn)行分析之后，再根據(jù)編標(biāo)指導(dǎo)思想對(duì)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)合理的估計(jì)，進(jìn)而最終確定加價(jià)幅度。

三、投標(biāo)報(bào)價(jià)方式策略

1.隨機(jī)應(yīng)變策略。在投標(biāo)截止日之前，一些投標(biāo)人會(huì)采取隨機(jī)應(yīng)變策略，該策略是建立在充分預(yù)案的基礎(chǔ)之上，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能出現(xiàn)的方案，采取有效的應(yīng)對(duì)措施。采用該方法之前，一定要根據(jù)自身的實(shí)際情況以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的投標(biāo)特點(diǎn)設(shè)置一個(gè)降價(jià)的幅度，在投標(biāo)截止日前，根據(jù)情報(bào)信息與分析判斷，做出合理的決策。

1.1突然降價(jià)法。突然降價(jià)法是指在實(shí)際的投標(biāo)過程中，在投標(biāo)截止時(shí)間之前，突然降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，進(jìn)而確保最終的投標(biāo)報(bào)價(jià)在所有的投標(biāo)者中是最低的，為了有效發(fā)揮突然降價(jià)法的作用，需要充分關(guān)注時(shí)間效應(yīng)?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)在編制初步投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，要采取有效的保密措施防止基礎(chǔ)數(shù)據(jù)外泄。此外，初步的報(bào)價(jià)清單可以較常規(guī)的報(bào)價(jià)稍高，進(jìn)而起到迷惑對(duì)手的作用。

1.2開口升級(jí)報(bào)價(jià)法?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)要對(duì)圖紙和說明書進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析研究，將工程中的難點(diǎn)拋開做為活口，將投標(biāo)報(bào)價(jià)降到比其他競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)更低的水平，進(jìn)而通過低價(jià)有效的吸引到招標(biāo)人，從而能夠與招標(biāo)人進(jìn)行更加詳細(xì)的商談。

1.3擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)于正常項(xiàng)目的報(bào)價(jià)按照正常價(jià)格進(jìn)行設(shè)定，對(duì)于工程中變化較大的工作，可以通過增加其單價(jià)，進(jìn)而減少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.不平衡報(bào)價(jià)法。不平衡報(bào)價(jià)法是在項(xiàng)目總的投標(biāo)報(bào)價(jià)確定以后，通過對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作量進(jìn)行科學(xué)合理的分析，進(jìn)而將總價(jià)格合理的分配到各個(gè)子項(xiàng)目上，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)既不提高總報(bào)價(jià)、又不影響中標(biāo)的目的，從而在結(jié)算時(shí)能夠得到更加理想的經(jīng)濟(jì)效益。

在采用不平衡報(bào)價(jià)技巧時(shí)，投標(biāo)人員要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，對(duì)評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行充分的分析，進(jìn)而確定是否適用于不平衡報(bào)價(jià)法以及哪些子目能夠進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)法，從而避免由于錯(cuò)誤的使用不平衡報(bào)價(jià)法而造成廢標(biāo)。通常市政工程的勘察設(shè)計(jì)工作按照其性質(zhì)的不同可以分為工程測(cè)量、水文地質(zhì)勘察以及工程地質(zhì)勘察等工作，而勘察招標(biāo)則根據(jù)工作階段的不同可以細(xì)分為初勘招標(biāo)和詳勘招標(biāo)。其中，工程初勘主要是對(duì)初步選定的路線進(jìn)行一定的勘查工作，其目的是為初步設(shè)計(jì)的編制提供必要的工程地質(zhì)資料；而詳勘則是依據(jù)批準(zhǔn)后的初步設(shè)計(jì)文件，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)勘察，進(jìn)而為線位布設(shè)和編制施工圖設(shè)計(jì)提供完整的工程地質(zhì)資料。因此，要結(jié)合實(shí)際的勘察設(shè)計(jì)工作內(nèi)容，采取有針對(duì)性的不平衡報(bào)價(jià)法，進(jìn)而在投標(biāo)標(biāo)價(jià)中獲得優(yōu)勢(shì)，從而順利的贏得中標(biāo)。

3.先虧后贏法。先虧后贏法是指投標(biāo)人為了順利的進(jìn)入到某一市場(chǎng)，而不計(jì)成本的盡可能降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，進(jìn)而贏得中標(biāo)的方案。采取這種投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，首先要具有較好的資信條件，在投標(biāo)過程中能夠得到招標(biāo)人的認(rèn)可，并且所提出的勘察設(shè)計(jì)方案要技術(shù)先進(jìn)、切實(shí)可行，投標(biāo)書還要對(duì)招標(biāo)人的投標(biāo)要求做到全面響應(yīng)；其次，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要加大自身優(yōu)勢(shì)的宣傳力度，讓更多人能夠全面了解到企業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，進(jìn)而提高招標(biāo)企業(yè)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可程度，對(duì)投標(biāo)書中的工期、設(shè)計(jì)質(zhì)量以及環(huán)保要求等予以認(rèn)可。唯有得到招標(biāo)人的全面認(rèn)可，否則即使投標(biāo)報(bào)價(jià)最低，也不會(huì)吸引到招標(biāo)人的注意力，也就不會(huì)被招標(biāo)人所選用，相反，還有可能被招標(biāo)人誤認(rèn)為標(biāo)書中存在重大缺陷，而失去投標(biāo)資格。

勘察設(shè)計(jì)的投標(biāo)企業(yè)如果遇到該種類型的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不能采取降低投標(biāo)報(bào)價(jià)的硬碰硬措施，而是要按照自身既定的投標(biāo)報(bào)價(jià)思路，編制科學(xué)合理的標(biāo)書，進(jìn)而確定合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。對(duì)于大型采取分期建設(shè)的工程，在進(jìn)行第一期工程投標(biāo)時(shí)，可以將部分的間接費(fèi)用合理的分?jǐn)偟降诙诠こ讨?，進(jìn)而降低第一期的投標(biāo)費(fèi)用，從而有效提高中標(biāo)的概率。有了第一期的施工經(jīng)驗(yàn)以后，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在進(jìn)行第二期的招標(biāo)過程中，只需要進(jìn)行正常的投標(biāo)報(bào)價(jià)，通過借助所創(chuàng)立的信譽(yù)能夠比較容易的拿到第二期市政工程的勘察設(shè)計(jì)工作。同時(shí)，還要對(duì)第二期工程的可能性進(jìn)行一定的判斷，如果開發(fā)前景不明確、后續(xù)資金來源不確定以及實(shí)施第二期工程遙遙無期時(shí)，那么就不能采用先虧后贏法。

4.其他策略。除了以上的招投標(biāo)策略外，還有采取信譽(yù)取勝策略、優(yōu)勢(shì)制勝策略以及聯(lián)合投標(biāo)策略等，其具體的實(shí)施要求如下所示：（1）信譽(yù)取勝策略。信譽(yù)良好的勘察設(shè)計(jì)單位表明其勘察設(shè)計(jì)工作質(zhì)量高、能夠按時(shí)交工、守信用等，因而也就更能贏得招標(biāo)單位的青睞，中標(biāo)的概率也就更大。良好的信譽(yù)如同工廠產(chǎn)品的商標(biāo)，信譽(yù)好的勘察設(shè)計(jì)單位就如同名牌產(chǎn)品，即使其報(bào)價(jià)較高，也能贏得招標(biāo)人的信賴。如某勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、難度較大，而本公司過去承擔(dān)過類似的工程，具有良好的信譽(yù)，招標(biāo)人對(duì)其比較信任，那么報(bào)價(jià)就能稍高。（2）優(yōu)勢(shì)制勝策略。優(yōu)勢(shì)制勝策略主要體現(xiàn)在勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、效率、價(jià)格水平以及設(shè)計(jì)方案上，在實(shí)際的招投標(biāo)過程中勘察設(shè)計(jì)單位主要采取的策略有以質(zhì)取勝、以快取勝、以廉取勝以及靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝等策略。（3）聯(lián)合投標(biāo)策略。當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手眾多并且實(shí)力較強(qiáng)時(shí)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)為了贏得中標(biāo)可以幾家企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)，進(jìn)而增強(qiáng)在投標(biāo)過程中的競(jìng)爭(zhēng)力，從而在招投標(biāo)過程中勝出。

在實(shí)際的招投標(biāo)過程中具體采用何種形式的策略，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要掌握充足的信息，進(jìn)而對(duì)市政項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)全面分析研究，靈活選用適宜的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，進(jìn)而贏得中標(biāo)。

四、結(jié)語

總而言之，隨著市政項(xiàng)目招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，勘察設(shè)計(jì)單位要想贏得中標(biāo)，就必須結(jié)合招投標(biāo)的實(shí)際情況，對(duì)招標(biāo)信息進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析研究，進(jìn)而采取有針對(duì)性的投標(biāo)策略，從而在投標(biāo)過程中勝出贏得中標(biāo)。本文比較深入的分析研究了市政勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的招投標(biāo)策略，對(duì)于從事相關(guān)工作的投標(biāo)人員具有一定的借鑒價(jià)值。

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