風(fēng)險(xiǎn)管理下電力安全生產(chǎn)管理的構(gòu)建分析

摘 要：安全生產(chǎn)是電力事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。本文分析了電力安全生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)管理的意義及存在的問題，并在此基礎(chǔ)之上，從創(chuàng)新管理模式、提高管理實(shí)效性等方面，闡述了風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的構(gòu)建策略。

關(guān)鍵詞：電力安全生產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理 問題 構(gòu)建策略

一、引言

安全生產(chǎn)是電力事業(yè)發(fā)展的“主題詞”，也是確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。在電力企業(yè)安全生產(chǎn)的過程中，安全管理工作的落實(shí)，要求建立完善的管理制度、采取先進(jìn)有效的管理措施，確保電力生產(chǎn)安全。風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)調(diào)以風(fēng)險(xiǎn)因子為管控目標(biāo)，建立規(guī)范化的管理流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)管控。因此，本文就如何在電力安全生產(chǎn)中構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，做了如下具體闡述。

二、電力安全生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

隨著電力事業(yè)的不斷發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理模式，是提高電力安全生產(chǎn)的重要保障。電力生產(chǎn)直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，也是民生工程建設(shè)的重要內(nèi)容。電力安全生產(chǎn)問題的發(fā)生，不利于社會(huì)生產(chǎn)生活的和諧發(fā)展?，F(xiàn)代文明離不開電力生產(chǎn)，電力安全生產(chǎn)是確保電力價(jià)值的重要前提。在電力生產(chǎn)中，積極開展風(fēng)險(xiǎn)管理，旨在以風(fēng)險(xiǎn)因子為管控目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)電力生產(chǎn)安全的有效管控。特別是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用，風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建，預(yù)警機(jī)制的形成，進(jìn)一步強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管控效率。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，是確保電力安全生產(chǎn)的重要手段，更是全面提高電力生產(chǎn)能力，構(gòu)建現(xiàn)代化安全生產(chǎn)體系的重要基礎(chǔ)。

三、電力安全生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

1.風(fēng)險(xiǎn)管控力不足，缺乏連續(xù)性。安全生產(chǎn)是電力事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，是為了深化安全生產(chǎn)管理。但是，風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而長(zhǎng)期的工作，要求風(fēng)險(xiǎn)控制的連續(xù)性，以確保風(fēng)險(xiǎn)管控效能。首先，電力安全生產(chǎn)缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，缺乏管控的連續(xù)性，進(jìn)而弱化了安全生產(chǎn)管理效率；其次，風(fēng)險(xiǎn)管控力不足，浮于表面的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，不利于安全生產(chǎn)的有效落實(shí)。傳達(dá)安全生產(chǎn)指示精神，卻無實(shí)際性的工作開展，這顯然不利于電力事業(yè)的發(fā)展，也難以形成高效安全的生產(chǎn)環(huán)境。

2.管理機(jī)制不完善，措施不到位。風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)中的構(gòu)建，著力點(diǎn)在于建立完善的管理機(jī)制，確保安全措施不到位。但從實(shí)際而言，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的工作開展，尚未建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)管理措施未能落到實(shí)處。（1）風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不完善。風(fēng)險(xiǎn)管理尚未形成完善的管理機(jī)制，管理制度化、規(guī)范化有待進(jìn)一步強(qiáng)化；（2）風(fēng)險(xiǎn)管理措施不到位。風(fēng)險(xiǎn)管理措施的制定，是確保安全生產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)。而被動(dòng)的管理現(xiàn)狀，弱化了風(fēng)險(xiǎn)管理措施的落實(shí)，管理的實(shí)效性不足。

四、風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的構(gòu)建策略

1.創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管控。風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)傳統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理模式的優(yōu)化，這就強(qiáng)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)觀念，以創(chuàng)新發(fā)展，提高風(fēng)險(xiǎn)管理模式的科學(xué)創(chuàng)新。（1）依托信息技術(shù)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因子的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警，便于風(fēng)險(xiǎn)管理工作的全面開展；（2）建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，能夠在專家監(jiān)控系統(tǒng)等的構(gòu)建之下，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管評(píng)估，以作出科學(xué)有效的安全防范措施；（3）以風(fēng)險(xiǎn)因子為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控精準(zhǔn)化。安全生產(chǎn)管理工作一刻不能松懈，精準(zhǔn)化的管控模式，確保風(fēng)險(xiǎn)管理有的放矢，提高電力安全生產(chǎn)的管理效率。

2.提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，完善管理制度機(jī)制。被動(dòng)的管理狀態(tài)，不利于風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展。為此，一是要提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，能夠在安全生產(chǎn)管理工作中，認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，積極采取有效的應(yīng)對(duì)措施；二是建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，為風(fēng)險(xiǎn)管理的開展，提供切實(shí)有效的制度保障；三是完善激勵(lì)考核制度，提高風(fēng)險(xiǎn)管理效率。將考評(píng)結(jié)果與職稱評(píng)定等直接掛鉤，提高各部門、各崗位參與風(fēng)險(xiǎn)管理的積極性；三是風(fēng)險(xiǎn)管理立足生產(chǎn)實(shí)際，能夠從安全生產(chǎn)的實(shí)際情況出發(fā)，有效應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)理論，為風(fēng)險(xiǎn)管理建立完善的管理體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管理力度。

3.提高風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)性，確保管理實(shí)效性。風(fēng)險(xiǎn)管理制度化、常態(tài)化，是電力安全生產(chǎn)的內(nèi)在要求。為了更好地落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理，需要提高風(fēng)險(xiǎn)管理的持續(xù)性，這是確保管理實(shí)效性的基礎(chǔ)。首先，電力企業(yè)要重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展，從組織開展，到人員制度保障，都需要企業(yè)上下強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理工作的落實(shí)，形成各部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制；其次，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理“全過程”原則的踐行。在電力安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，能夠有效開展風(fēng)險(xiǎn)管理措施，提高電力生產(chǎn)的安全性；再次，逐步完善風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高電力企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因子的管控能力，確保安全生產(chǎn)工作的有效落實(shí)。

五、結(jié)語

總而言之，電力安全生產(chǎn)的構(gòu)建，是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，要求以創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動(dòng)，以精細(xì)化、科學(xué)化管理為導(dǎo)向，提高安全管理工作的有效性。在筆者看來，風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)中的構(gòu)建，關(guān)鍵在于創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)在環(huán)境，強(qiáng)化管理制度體系的建立；通過風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)及實(shí)效性的提高，全面提高風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用價(jià)值。

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