簡析電網公司在電力市場改革中的優(yōu)劣勢

摘 要：2015年3月15日中共中央發(fā)布《關于進一步深化電力體制改革的若干意見（中發(fā)〔2015〕9號）文》，新一輪電力體制改革進入攻艱期。按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構，改革后將形成多買—多賣電力市場競爭格局，市場結構、用戶購電方式、電網企業(yè)功能定位等都將發(fā)生變化。電網企業(yè)在改革中要順應變化，找準市場定位，不斷提升自身競爭力有必要對當前面臨的改革形勢進行深入分析，持續(xù)進行自我變革，充分發(fā)揮優(yōu)勢，克服劣勢，在競爭中不斷發(fā)展。

關鍵詞：電網公司 電力改革 形勢分析

一、引言

隨著輸配電價成本監(jiān)審工作的開展、電力交易中心有限公司的成立等一系列具體措施的落地，電力市場改革推進速度不斷加快。按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構，改革后將形成多買-多賣電力市場競爭格局，市場結構、用戶購電方式、電網企業(yè)功能定位等都將發(fā)生變化。開放有序的電力市場競爭體制正在逐步建立，這必將給整個電力行業(yè)帶來巨大的影響。電網公司作為這場改革的主要參與者必將面臨前所未有的問題和風險，有利也有弊，是機遇與挑戰(zhàn)并存。

二、優(yōu)勢方面：先發(fā)制人，高起點

1.電網公司具有電力市場營銷與優(yōu)質服務的體系優(yōu)勢。通過“三集五大”體制改革，公司形成人、財、物集約化管理，大規(guī)劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷管理體系。其中營銷與優(yōu)質服務體系健全，擁有成熟的服務流程和一批技術領先的服務隊伍。隨著電力市場改革的推進，市場競爭會日益激烈。經驗告訴我們，一個成熟的開放的市場，其最終競爭力會落腳到產品服務上。電力市場也不會例外，然而在這場競爭中，電網公司已然站在了高起點之上，這將是我們未來迎接競爭和挑戰(zhàn)最有力的軟實力。

2.電網公司多年來形成的電網安全管理優(yōu)勢。安全是電力企業(yè)生存的根基，沒有安全做保障一切的競爭都無從談起。一個安全可靠且運轉靈活的電網，是電力市場的載體，同時也是電網公司競爭的核心力所在。電力作為一種特殊產品，其可靠性與安全性將是用戶在選擇供應商時考慮的首要因素，公司長期的安全管理經驗勢必成為客戶信賴的基石。

3.電網公司擁有高技術人才的人力資源優(yōu)勢。公司在多年的發(fā)展中人才儲備豐富，無論是電力生產技術性人才還是營銷、財務等經營管理人才都具有資源優(yōu)勢。特別是近些年公司通過“雛鷹計劃”、“雙千人才”等人才培養(yǎng)計劃，儲備了一大批極具創(chuàng)造力的年輕員工。在今后的市場競爭中，“人才大戰(zhàn)”將在所難免。在這場“看不見硝煙的戰(zhàn)爭”中我們將擁有先發(fā)優(yōu)勢。

4.電網公司具備規(guī)模經濟優(yōu)勢。不可否認，電網企業(yè)經過長期的壟斷發(fā)展，無論是在客戶培育、市場占有率還是在輸配電網覆蓋地域等方面都具有極強的市場競爭力。在規(guī)模效應下，公司在技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面都比其他市場主體更具優(yōu)勢，進而可以有效的減少單位售電成本，在售電市場中為客戶提供實惠。

三、劣勢方面：國企沉疴，觀念舊

1.電網在電力工業(yè)中的核心地位將有所下降，必然會損失部分市場空間。新電改使得發(fā)電企業(yè)能直接進入到售電端，形成多買家多賣家電力市場，發(fā)電公司的地位將會有所上升。發(fā)電企業(yè)的經營模式將發(fā)生較大轉變，由目前的成本控制型企業(yè)轉變?yōu)槭袌鲂推髽I(yè)。除了發(fā)電企業(yè)外，大型工業(yè)園區(qū)在售電業(yè)務放開后，將會產生一批由園區(qū)管理者組建的售電公司，直接與園區(qū)內大用戶進行電力交易。這種全新的交易模式，將使大用戶直購電在未來的售電市場中占據一定份額。分布式電源用戶、其他社會資本等在符合一定資質條件下，也可以成立售電企業(yè)的方式成為新的售電主體。與此同時，由于市場主體增多、市場交易增加，電網安全的壓力將進一步增大。

2.政府與社會對電網公司的期望值過高，甚至存在誤解。市場化定價面臨行政干預，遭遇“普遍降價”尷尬。政府與社會將電力市場改革與降價掛鉤，認為改革必然會導致降價，存在“吃唐僧肉”的預期心理。在輸配電價成本監(jiān)審過程中，對公司承擔社會責任所應付出的成本沒有充分認可，使得公司為承擔社會責任背上“包袱”。電網公司在電力市場改革中被定位為“最后一根稻草”，其他市場主體從經濟角度不愿承擔的業(yè)務，電網公司都只能義不容辭全盤接收，在某種意義上，電網公司在市場競爭中已經被賦予“不公平”身份。

3.政府監(jiān)管進一步加強，電網公司的經營管理將套上更嚴的“緊箍咒”。電力市場改革將使電網公司由收取購銷價差的盈利模式，轉變?yōu)榘凑照藴实妮斉潆妰r，獲取固定總收入的新模式。輸配電價一旦核準，政府將嚴格監(jiān)控電網企業(yè)總收入，總收入將被固定，這勢必影響公司市場競爭的主動性。

4.長期垂直一體化經營模式下形成的員工保守觀念劣勢。過去多年的壟斷經營影響公司在人才流動、員工競爭等方面的正常開展，員工的市場意識和危機意識還遠遠不能適應改革的需要。未來的市場競爭對員工的服務能力和服務水平提出更高要求，對員工的知識與技能體系帶來沖擊，同時也對員工未來職業(yè)發(fā)展生涯提出新的挑戰(zhàn)。

四、順應改革，快發(fā)展

電力工業(yè)是一個技術密集、資金密集和網絡性的行業(yè)，是我國國民經濟的重要支柱產業(yè)和基礎產業(yè)之一，對社會公共事業(yè)影響很大。電力市場改革是電力行業(yè)發(fā)展的關鍵，給電網企業(yè)帶來了發(fā)展的機遇，比如調整發(fā)展戰(zhàn)略機遇、構建電力市場擴大電力營銷機遇、企業(yè)內部管理機制轉換機遇及完善電網企業(yè)服務樹立新形象機遇等。

在電力市場改革中，電網公司既要作為參與者也要作為推動者，面對挑戰(zhàn)和機遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢，克服劣勢，在競爭中不斷發(fā)展。電網公司員工要不斷更新觀念，以確保能跟得上電力行業(yè)的發(fā)展，增強改革意識，自覺加強學習，積極擁護改革，增強服務意識，提升服務水平，主動適應改革，增強競爭意識，深入思考研究，全面參與改革，增強創(chuàng)新意識順應改革需求，配合推動改革。