探索項(xiàng)目集群管理 突破發(fā)展資源瓶頸

摘 要：近年來，中鐵一局四公司圍繞區(qū)域化戰(zhàn)略與精細(xì)化管理，在主營區(qū)域大膽實(shí)踐創(chuàng)新，持續(xù)探索總結(jié)，逐步形成了具有特色的項(xiàng)目集群管理，不僅做熟做透了區(qū)域市場，而且在破解當(dāng)前規(guī)模與資源矛盾方面做了新嘗試。

關(guān)鍵詞：管理 發(fā)展 資源

項(xiàng)目集群是由一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理（團(tuán)隊(duì)）立足主項(xiàng)目主導(dǎo)開發(fā)出兩個(gè)及以上具有相同特征或相關(guān)聯(lián)的工程項(xiàng)目群，經(jīng)公司認(rèn)定后可命名為項(xiàng)目集群。項(xiàng)目集群管理即由集群管理團(tuán)隊(duì)以項(xiàng)目群為單位進(jìn)行管理的一種項(xiàng)目管理模式，各項(xiàng)目仍實(shí)行項(xiàng)目法管理，具有三個(gè)明顯優(yōu)勢：一是集群管理團(tuán)隊(duì)相對固定，可以持續(xù)維護(hù)和開發(fā)一方市場；二是有利于對集群內(nèi)各項(xiàng)目的資源進(jìn)行高效協(xié)調(diào)和配置；三是集群管理團(tuán)隊(duì)對于新開發(fā)項(xiàng)目的指導(dǎo)與扶持，可以更快速“復(fù)制”老項(xiàng)目成功的經(jīng)驗(yàn)，培育新的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。

一、區(qū)域經(jīng)營固根基，深耕細(xì)作樹品牌

集團(tuán)公司區(qū)域化經(jīng)營戰(zhàn)略的實(shí)施，為各個(gè)子分公司劃定的“勢力范圍”，徹底解決了以前“東奔西跑”的問題。一是階段規(guī)劃，迅速推進(jìn)。根據(jù)主營區(qū)域與主營專業(yè)的劃分，四公司提出階段性發(fā)展目標(biāo)，即第一步依托在建項(xiàng)目開展市場開發(fā)，第二步以固定經(jīng)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場開發(fā)，正是這兩步重要舉措的實(shí)施為集群化管理埋下了種子。二是機(jī)構(gòu)改革，快速布局。公司從機(jī)構(gòu)體系建設(shè)方面進(jìn)行了大刀闊斧地改革，改設(shè)市場營銷部，成立了區(qū)域與專業(yè)事業(yè)中心，迅速推進(jìn)營銷戰(zhàn)略布局，將經(jīng)營觸角迅速前移，逐步建成了集團(tuán)高端支持、本部全面經(jīng)營、中心協(xié)同執(zhí)行、項(xiàng)目主動(dòng)出擊的立體營銷網(wǎng)絡(luò)，為項(xiàng)目集群的形成和集群的發(fā)展提供了重要保障。三是機(jī)制建設(shè)，同步進(jìn)行。公司通過明確各層級營銷任務(wù)與持續(xù)完善的考核機(jī)制，制定和完善了營銷人員風(fēng)險(xiǎn)押制、一標(biāo)一獎(jiǎng)、營銷特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)了全員參與營銷意識，調(diào)動(dòng)了全員經(jīng)營的積極性?！豆緟^(qū)域化經(jīng)營管理辦法》的出臺，標(biāo)志著營銷機(jī)制建設(shè)的初步完成。

二、集群管理現(xiàn)雛形，扶持引導(dǎo)上規(guī)模

2014年，在經(jīng)營比較成熟的區(qū)域陸續(xù)出現(xiàn)了項(xiàng)目集群的萌芽。項(xiàng)目集群，即通過一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營，獲得市場高度認(rèn)可，又承攬了新的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了就地滾動(dòng)發(fā)展。例如在XX地鐵市場，以2號線為基礎(chǔ)，在同一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理、同一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的努力下，又陸續(xù)承攬了多個(gè)新項(xiàng)目，逐步形成了項(xiàng)目群，初步實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)營銷一體化。這些項(xiàng)目群的管理實(shí)踐，不僅盤活了現(xiàn)場各種資源，而且為鞏固市場、開拓市場做出重要貢獻(xiàn)。

2015年，公司正式提出“項(xiàng)目集群法管理”的新思路，“依托在建項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，全面滲透就地滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集群化管理，促進(jìn)全員營銷、生產(chǎn)營銷一體化與區(qū)域化的真正落地”。與此同時(shí)，公司將項(xiàng)目集群管理作為“項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)”的重要課題進(jìn)行研究并推廣，以“項(xiàng)目集群法管理”為專題召開中心組學(xué)習(xí)，凝聚集體智慧討論研究集群管理，對其內(nèi)涵和外延再次進(jìn)行界定。經(jīng)過三年多的推進(jìn)和發(fā)展，逐步在主營區(qū)域和專業(yè)領(lǐng)域形成了10個(gè)項(xiàng)目集群，其包含了43個(gè)項(xiàng)目，任務(wù)規(guī)模達(dá)了126億元，已逐步成為公司快速發(fā)展的重要支撐和發(fā)展動(dòng)力。

三、制度建設(shè)明邊界，創(chuàng)新管理成體系

根據(jù)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題以及管理實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)梳理和調(diào)整管理關(guān)系，為項(xiàng)目集群管理的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是推進(jìn)營銷理念轉(zhuǎn)變。推進(jìn)以總部營銷向全員營銷轉(zhuǎn)變，以線性營銷向立體營銷轉(zhuǎn)變，建成了以集團(tuán)公司指導(dǎo)支持、機(jī)關(guān)本部重點(diǎn)營銷、事業(yè)中心主動(dòng)出擊、區(qū)域項(xiàng)目自覺聯(lián)動(dòng)的立體營銷架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了高端、中端、低端市場同時(shí)推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是強(qiáng)化后臺管控職能。嚴(yán)格把控項(xiàng)目經(jīng)營管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目策劃、物資招標(biāo)、勞務(wù)分包、安全管控、進(jìn)度安排等全面參與，保證從項(xiàng)目進(jìn)場與竣工的全過程監(jiān)管到位、服務(wù)到位，為項(xiàng)目有序高效推進(jìn)提供強(qiáng)大的后臺支持。三是明確集群管理導(dǎo)向。針對集群管理模式中存在的管理問題，陸續(xù)修訂制定了《項(xiàng)目責(zé)任成本績效考核管理辦法》、《項(xiàng)目集群化管理指南》、《同一業(yè)主營銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《區(qū)域營銷考核辦法》等指導(dǎo)性文件，引導(dǎo)集群項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)主動(dòng)創(chuàng)新，爭取項(xiàng)目經(jīng)營的效益最大化，提升集群項(xiàng)目管理的效率。四是重新定義項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。將“一崗四責(zé)”寫入《項(xiàng)目管理授權(quán)書》中，從制度上明確了項(xiàng)目經(jīng)理的營銷職責(zé)，為項(xiàng)目經(jīng)理主動(dòng)進(jìn)行市場開發(fā)提供了制度依據(jù)。

四、權(quán)責(zé)明確給待遇，四給兩要給保障

項(xiàng)目集群具有“兩非兩管”的特點(diǎn)。“兩非”即項(xiàng)目集群屬非剛性機(jī)構(gòu)，不專門為項(xiàng)目集群設(shè)立經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，避免增加管理層級；項(xiàng)目集群屬非經(jīng)費(fèi)單位，不對項(xiàng)目經(jīng)理（團(tuán)隊(duì)）開發(fā)新項(xiàng)目撥付專項(xiàng)資金。項(xiàng)目集群“兩管”職責(zé)，即營銷管理職責(zé)，依托在建項(xiàng)目，立足專業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展；項(xiàng)目協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助集群各項(xiàng)目的前期策劃、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)防控、宏觀協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)營銷生產(chǎn)一體化管控，達(dá)到“以市場?，F(xiàn)場，以現(xiàn)場促市場”的發(fā)展目標(biāo)。

針對項(xiàng)目集群“兩非兩管”的特點(diǎn)，公司提出了“四給兩要”的管理原則?！八慕o”即給項(xiàng)目集群對本集群所屬各項(xiàng)目的資源配置權(quán)；給項(xiàng)目集群對本集群各項(xiàng)目之間人員內(nèi)部調(diào)動(dòng)建議權(quán)，以保持集群內(nèi)人員長期穩(wěn)定發(fā)展；給項(xiàng)目集群負(fù)責(zé)人在主項(xiàng)目列支營銷費(fèi)用的權(quán)利；給項(xiàng)目集群管理團(tuán)隊(duì)按照本集群各項(xiàng)目（不含主項(xiàng)目）單個(gè)項(xiàng)目績效兌現(xiàn)一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)累加?！皟梢奔?，要高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)效益最大化打好基礎(chǔ)；要三大效益，即一要培養(yǎng)精干高效的管理生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，確保每個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施；二要指導(dǎo)幫扶項(xiàng)目合理策劃、科學(xué)組織、嚴(yán)格管控、精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化；三要依托在建項(xiàng)目，在本區(qū)域、領(lǐng)域樹立公司品牌，贏得榮譽(yù)和項(xiàng)目的延續(xù)發(fā)展。

五、四位一體強(qiáng)支撐，后臺管控是關(guān)鍵

由于項(xiàng)目集群為非剛性組織，必須由后臺提供配套的資源與服務(wù)，為集群前端的工作開展提供有力保障。四公司主要從四個(gè)方面入手，融合管控服務(wù)為一體，為項(xiàng)目集群健康發(fā)展保駕護(hù)航。一是后臺保障，及時(shí)可靠。在標(biāo)前策劃階段，公司整個(gè)營銷體系與項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)緊密配合，全力推進(jìn)，確保投標(biāo)質(zhì)量。項(xiàng)目策劃階段，本部職能部門及時(shí)介入，保證了進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃的質(zhì)量與資源配置的效率。項(xiàng)目實(shí)施過程中，后臺與集群團(tuán)隊(duì)的雙重過程監(jiān)管保證了項(xiàng)目管理不走偏。二是獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，公正及時(shí)。公正及時(shí)的兌現(xiàn)是激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)效創(chuàng)新的根本動(dòng)力。堅(jiān)持以項(xiàng)目法為管理基礎(chǔ)，以《項(xiàng)目責(zé)任成本績效考核管理辦法》為根本，配合《市場營銷管理考核辦法》與《項(xiàng)目集群法營銷生產(chǎn)一體化管理指導(dǎo)意見》，對各項(xiàng)目及集群的成績及時(shí)肯定，保證獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的時(shí)效性。三是勞務(wù)資源，豐富可靠。公司初步建立了可靠勞務(wù)保障體系，即建成專業(yè)化分公司、分工序作業(yè)隊(duì)、勞務(wù)合格供方及戰(zhàn)略合作方四個(gè)層面的勞務(wù)資源庫，為集群項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了必要支持。四是文化引領(lǐng)，保駕護(hù)航。在發(fā)展項(xiàng)目集群管理的過程中，堅(jiān)持將黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營中心，始終堅(jiān)持“人際關(guān)系簡單、干部作風(fēng)正派、經(jīng)濟(jì)關(guān)系明晰”的優(yōu)良傳統(tǒng)，為項(xiàng)目經(jīng)營管理掃清障礙，為集群發(fā)展保駕護(hù)航。