省級(jí)電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理應(yīng)用研究

摘 要：在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)革命帶動(dòng)著管理的創(chuàng)新與變革。身處這場(chǎng)變革的國(guó)有大型企業(yè)無(wú)不感到巨大的壓力和挑戰(zhàn)，面對(duì)國(guó)際先進(jìn)的管理理念，我們深刻的感受到與世界一流企業(yè)相比，在企業(yè)管理、 運(yùn)營(yíng)效率等方面還有巨大差距。國(guó)資委提出在中央企業(yè)全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)，著力解決央企“集而不團(tuán)、管而不控”的現(xiàn)象，推進(jìn)管理方式由粗放型向集約化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。大型集團(tuán)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理具有充分的必要性和緊迫性。共享服務(wù)作為集約管理的有效方式得到了國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)的充分驗(yàn)證，取得了令人矚目的成績(jī)。本文從財(cái)務(wù)集約化管理的視角入手，研究財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心在大型國(guó)有企業(yè)的建設(shè)和應(yīng)用。對(duì)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建從財(cái)務(wù)信息核算共享服務(wù)（會(huì)計(jì)集中核算）到管理共享服務(wù)（統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)流程、資金集中管理）再到?jīng)Q策共享服務(wù)（投資決策、運(yùn)營(yíng)決策等）全過(guò)程財(cái)務(wù)共享服務(wù)，升華財(cái)務(wù)集約化應(yīng)用成果進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：管理變革 電力公司 財(cái)務(wù)管理 共享服務(wù) 應(yīng)用研究

一、研究背景與研究目標(biāo)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)完全融入到世界經(jīng)濟(jì)大潮之中。經(jīng)濟(jì)全球化下世界正發(fā)生著顯著的變化，科技、政治和經(jīng)濟(jì)革命正在消除各種壁壘，讓世界變得更加平坦。在中國(guó)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要參與者的國(guó)有企業(yè)其落后的體制機(jī)制、冗繁的組織機(jī)構(gòu)、陳舊的管理理念、疲軟的競(jìng)爭(zhēng)力在經(jīng)濟(jì)大潮的洗刷下暴露無(wú)遺，不僅無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而且導(dǎo)致執(zhí)行力層層衰減、管理成本增加、效率低下。針對(duì)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀，國(guó)資委提出在中央企業(yè)全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)，著力解決央企“集而不團(tuán)、管而不控” 的現(xiàn)象，推進(jìn)管理方式由粗放型向集約化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

為深入貫徹國(guó)資委管理要求，從根本上解決電網(wǎng)企業(yè)長(zhǎng)期積累的突出矛盾和遺留問(wèn)題，建立科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)、管理模式和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家電網(wǎng)公司從2012年提出建設(shè)人、財(cái)、物集約化管理，大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷(xiāo)五大體系的“三集五大” 體制改革方案。

本文正是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的歷史潮流中，在國(guó)家電網(wǎng)公司為加強(qiáng)企業(yè)管理，提升管理水平提出“三集五大”建設(shè)和明確“財(cái)務(wù)集約化管理”思路的大背景下，對(duì)省級(jí)電網(wǎng)公司如何應(yīng)用財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理進(jìn)行研究。促進(jìn)省級(jí)電網(wǎng)公司提高財(cái)務(wù)共享管理水平，實(shí)現(xiàn)省公司成員企業(yè)的資源共享、管理共享，為高層提供決策支撐，提高整體風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

二、省級(jí)電力公司實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理的構(gòu)想

1.總體思路。明確實(shí)施目標(biāo)是提升電力公司財(cái)務(wù)管理價(jià)值貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、共享財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)三級(jí)財(cái)務(wù)組織體系。實(shí)施方案充分考慮電力企業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的特殊性，因此管理改革必須確保穩(wěn)定、高效，實(shí)施方案必須統(tǒng)籌思考，采取上下協(xié)同、穩(wěn)步推進(jìn)、平穩(wěn)過(guò)度的工作方式。

2.組織架構(gòu)。設(shè)省公司層面的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，定位為業(yè)務(wù)支撐中心的分支機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受財(cái)務(wù)部指導(dǎo)，受公司總會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，各地市公司設(shè)分中心，與省公司層面的共享中心形成業(yè)務(wù)管理關(guān)系。地市公司財(cái)務(wù)共享服務(wù)分中心屬于一種過(guò)渡模式與地市公司現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)融合，地市公司負(fù)責(zé)所在地縣級(jí)公司及地市本部、專(zhuān)業(yè)車(chē)間共享服務(wù)業(yè)務(wù)處理。以后再逐步進(jìn)行業(yè)務(wù)上收，先收標(biāo)準(zhǔn)化程度高、重復(fù)多的業(yè)務(wù)，個(gè)性化的業(yè)務(wù)仍然可以在本地處理。省公司層面財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心全面接受業(yè)務(wù)處理后，各地市共享服務(wù)中心過(guò)渡到財(cái)務(wù)支持中心。

3.職能定位及權(quán)責(zé)界面劃分。財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理是一個(gè)整體戰(zhàn)略，并非僅僅是成立“財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心”進(jìn)行業(yè)務(wù)集中管理。因此必須對(duì)原有組織機(jī)構(gòu)的職能及權(quán)責(zé)進(jìn)行重新認(rèn)定。

省公司財(cái)務(wù)部門(mén)定位為戰(zhàn)略財(cái)務(wù)，履行決策層面的財(cái)務(wù)管理職能。

省公司層面的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心定位為共享財(cái)務(wù)層級(jí)，主要職責(zé)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和信息共享，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)共享服務(wù)政策研究，根據(jù)業(yè)務(wù)委托協(xié)議，負(fù)責(zé)省公司層面核算業(yè)務(wù)處理，負(fù)責(zé)出具省公司及所屬機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表，負(fù)責(zé)資金結(jié)算業(yè)務(wù)。

各分、子公司、直屬單位原有財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職能調(diào)整，定位為業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)層級(jí)，主要負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)支撐，為本單位財(cái)務(wù)決策提供財(cái)務(wù)信息及政策支持。

4.財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理實(shí)施計(jì)劃。按照整體規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理實(shí)施劃分為觀念導(dǎo)入、試點(diǎn)先行、整體過(guò)渡、全面共享四個(gè)階段。

觀念導(dǎo)入階，主要是在全公司系統(tǒng)范圍進(jìn)行財(cái)務(wù)共享服務(wù)必要性、可行性的理論驗(yàn)證，觀念貫輸。觀念的導(dǎo)入是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的前奏和出發(fā)點(diǎn)，必須要在公司上下達(dá)成共識(shí)，并普遍接受后方能實(shí)施，否則盲目上馬，最終定會(huì)阻力重重，推進(jìn)困難。

試點(diǎn)先行階，應(yīng)當(dāng)完成省公司層面財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的組建和地市公司共享分中心的試點(diǎn)。省公司財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心屬于新建機(jī)構(gòu)，作為財(cái)務(wù)共享服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的具體工作組織，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作，包括項(xiàng)目方案的制定、實(shí)施進(jìn)程的協(xié)同推進(jìn)、地市分中心的建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

整體過(guò)渡階段，在試點(diǎn)單位共享服務(wù)取得成功的基礎(chǔ)上，在全公司范圍進(jìn)行推廣，將地市公司共享分中心業(yè)務(wù)逐步上移。隨著業(yè)務(wù)的上移，財(cái)務(wù)人員按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)兩條路徑進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

全面共享階，完成財(cái)務(wù)共享服務(wù)項(xiàng)目的整體建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化共享流程和業(yè)務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理、管控進(jìn)一步集約，完成戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、共享財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)三級(jí)財(cái)務(wù)體系搭建，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)分離，內(nèi)控體系更加完善，財(cái)務(wù)價(jià)值得到有效提升。

財(cái)務(wù)共享服務(wù)的建設(shè)涉及到企業(yè)管理模式變革、組織架構(gòu)變化、業(yè)務(wù)流程變更，該項(xiàng)工作影響面廣、關(guān)聯(lián)因素多、實(shí)施情況復(fù)雜，因此借助專(zhuān)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)力量，借鑒運(yùn)營(yíng)成熟企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)是十分必要的。

三、未來(lái)發(fā)展展望

財(cái)務(wù)共享服務(wù)管理以流程規(guī)范化和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，依托信息技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理集約化，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理價(jià)值得到不斷提升。中國(guó)境內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)正在步入快速發(fā)展階段，在未來(lái)的2-3年中，可以預(yù)見(jiàn)大量的企業(yè)將建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。藉此契機(jī)，企業(yè)也會(huì)加速推進(jìn)整體財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，財(cái)務(wù)共享服務(wù)將成為企業(yè)財(cái)務(wù)工作中的核心主題。本項(xiàng)研究的后續(xù)延伸內(nèi)容豐富。首先，財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式一旦確立，可以進(jìn)一步通過(guò)APP軟件開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、全方位與全天候管理，顯著的提高財(cái)務(wù)服務(wù)能力。同時(shí)，財(cái)務(wù)共享服務(wù)有利于專(zhuān)業(yè)化業(yè)務(wù)水準(zhǔn)的提高，并在此基礎(chǔ)上衍生出相關(guān)的增值服務(wù)內(nèi)容，具有廣闊的應(yīng)用前景。最后，在信息共享的時(shí)代背景下，企業(yè)作為社會(huì)參與者是沒(méi)法擺脫時(shí)代進(jìn)步的要求的，共享將是財(cái)務(wù)管理的發(fā)展趨勢(shì)，同樣，財(cái)務(wù)人員的能力需求也將發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，只有順應(yīng)發(fā)展才能適應(yīng)未來(lái)。

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