摘 要:河南省作為旅游大省,旅游產業(yè)在國民經濟發(fā)展中占據重要地位,促進旅游產業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。本文從旅游產業(yè)布局角度分析河南省旅游產業(yè)發(fā)展存在的不足,并提出相應的對策建議,為河南省旅游產業(yè)健康發(fā)展提供參考意見。
關鍵詞:河南省 旅游產業(yè) 產業(yè)布局
通俗意義上的產業(yè)布局指的是產業(yè)規(guī)劃,是指在整體高度上對產業(yè)結構進行調整和規(guī)劃。其目的主要是為了協調產業(yè)之間的發(fā)展,做到揚長避短,突出重點,進行綜合發(fā)展。產業(yè)布局主要運用產業(yè)空間上的分布規(guī)律對社會生產和經濟活動進行指導,產業(yè)布局是否合理對國家或地區(qū)經濟發(fā)展的速度、效率及優(yōu)勢發(fā)揮都具有重要的指導意義。旅游產業(yè)又被稱為無煙產業(yè),對拉動經濟增長具有較大的貢獻。河南省作為旅游大省,更加注重旅游產業(yè)的健康發(fā)展,將旅游產業(yè)視為河南省經濟中的朝陽產業(yè),并在政策上給予較大扶持,取得明顯進步。但目前來看河南省旅游產業(yè)布局方面仍然存在一些問題,本文針對這些問題提出相應的對策,為旅游產業(yè)進一步發(fā)展提供參考意見。
一、河南省旅游產業(yè)布局現狀分析
1.旅游產品結構布局多樣化發(fā)展。河南省旅游產品結構布局呈現出多樣化的發(fā)展趨勢,各個地市從自身的優(yōu)勢出發(fā),充分依托地理區(qū)位和資源稟賦,布局了一大批具有鮮明特色的旅游景區(qū)。具體布局情況如下:中部地區(qū)以鄭州市是中心,帶動許昌、漯河、平頂山、焦作、新鄉(xiāng)、開封等周邊城市,形成一系列較有名氣的旅游景區(qū),如:太行山旅游產品體系、帝王古都文化系列旅游產品、中岳嵩山旅游產品體系等,具有較高的知名度;東部地區(qū)以商丘為中心城市,連同周口,重點打造古城文化、商都文化;南部地區(qū)以信陽為中心,重點開發(fā)山岳生態(tài)休閑、避暑度假及紅色旅游旅游產品;西南地區(qū)以南陽為中心,重點開發(fā)生態(tài)科教、山地生態(tài)休閑度假旅游產品;西部地區(qū)則以洛陽為中心,連同三門峽、濟源,圍繞“河洛文化”,發(fā)展文化旅游。如此豐富多彩的旅游產品,為河南省旅游業(yè)的迅速發(fā)展奠定堅實的基礎。
2.旅游產業(yè)空間布局漸趨合理。從空間布局上來看,河南省旅游網絡體系分布日趨合理,整體分布呈“卅”字型,旅游交通與旅游產品之間的匹配程度日益提高。據統(tǒng)計,河南省目前擁有170余處A級以上的旅游景點(區(qū)),包括6家5A級景點(區(qū)),59家4A級景點(區(qū)),77家3A級景點(區(qū)),32家2A級級景點(區(qū))。其中,有130余處景點(區(qū))分布在交通主干線40公里以內,約占到景點總數的77%。
3.旅游產業(yè)結構日趨多元化。經濟多年努力,在各級政府的大力扶持下,河南省旅游產業(yè)發(fā)展呈現出良好的發(fā)展勢頭,旅游產業(yè)結構呈現出多元化的特點:從總量上看,2016年全年共接待海內外游客58306.95萬人次,比上年增長12.4%;其中入境游客293.95萬人次,增長9.6%;旅游總收入5764.06億元,增長14.5%,旅游經濟總量規(guī)模增速明顯。從旅游消費層次來看,消費檔次比較完整,高 、中、低檔均有兼顧;從游客來源來看,已形成多元格局,其分布實現了遠、中 、近相結合的模式。與此同時,旅游規(guī)模不斷擴張,國內旅游發(fā)展迅速,出游人數和出游消費逐年上升;出國旅游也從無到有、從弱到強的迅速崛起,原有的小規(guī)模零散旅游逐漸向較大規(guī)模的團體旅游轉化,旅游業(yè)發(fā)展呈現了欣欣向榮的良好局面。
4.旅游產業(yè)規(guī)模日漸擴大。河南省旅游產業(yè)迅速崛起,逐漸形成了配套的旅游產業(yè)體系。統(tǒng)計資料顯示,目前河南省擁有星級酒店520個,旅行社1178家,為旅游產業(yè)發(fā)展奠定基礎。與此同時,旅游產業(yè)的迅速發(fā)展對相關行業(yè)發(fā)展起到了一定的促進作用,推動了交通、金融、通訊等行業(yè)的進度,為旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的外部保障。
二、河南省旅游產業(yè)布局存在的問題
1.旅游服務設施分布不合理。根據統(tǒng)計數字,河南省擁有大量的旅行社和星級飯店,但是這些基礎設施大多數分布在各地市的市區(qū),其他地區(qū)旅行社和星級飯店數量明顯較少。但是從河南省高品質的旅游景點來看,多數級別較高的景區(qū)分布在各地市的郊區(qū)或者縣城,由此就會導致供需狀態(tài)的失衡:各市區(qū),由于旅游資源數量有限,游客數量較少,但旅游服務設施數量較多,造成供給過剩;而在郊區(qū)或者縣城,旅游資源比較豐富,吸引較多的游客,但旅游服務設施供給明顯不足,造成供給不足。旅游服務設施是旅游產業(yè)中的重要因素,是延長旅游者停留時間的重要因素,在促進當地旅游產業(yè)的發(fā)展具有積極作用,因此,必須加強郊區(qū)或者縣城旅游服務設施的建設,改變旅游服務設施集中在市區(qū)的局面,才能更好的促進河南省旅游產業(yè)的發(fā)展。
2.旅游產品結構不夠合理、差異性不足。河南省旅游產品結構不夠合理,旅游產品的差異性不明顯,具體表現在以下三方面:首先,旅游產品結構差異性較小。隨著旅游產業(yè)的發(fā)展及生活水平的提高,游客要求旅游產品實現多樣化、個性化發(fā)展,然而,目前來看,河南省的旅游產品仍然停留基礎層級,以觀光型產品為主,無法滿足旅游需要的要求。其次,觀光型旅游產品層次不高。河南省的觀光型旅游產品多數是靜態(tài)的,屬于初級旅游產品,滿足不了游客的體驗性、娛樂性、參與性要求,并且旅游產品的附加值較低,難以滿足國內外游客旅游需求的多樣化、個性化需求。第三,旅游產品同質。河南省內觀光旅游路線大多是傳統(tǒng)景區(qū)的觀光型旅游產品,將河南省的人文自然景觀和歷史文化展示給游客,由于旅游產品性質類似,對游客的吸引力較弱。
3.產業(yè)聯動較弱,帶動作用不明顯。河南省旅游產業(yè)雖然發(fā)展速度較快,但是旅游產品對游客的吸引力并不大,旅游產業(yè)沒有充分發(fā)揮“增長極”的作用,輻射作用較小,對交通、郵政、通訊、餐飲等相關產業(yè)的帶動作用不明顯。
三、推進河南省旅游產業(yè)布局優(yōu)化的戰(zhàn)略措施
1.科學的旅游發(fā)展規(guī)劃??茖W的旅游發(fā)展規(guī)劃是旅游開發(fā)正常發(fā)展的基礎,河南省各地市旅游經濟發(fā)展規(guī)模、發(fā)展階段存在顯著差異,各區(qū)域旅游產業(yè)布局必須從整體把握,遵循分工合理、彰顯特色及互相補充的原則,全面、系統(tǒng)的進行旅游產業(yè)布局。這就要求必須要有完善的旅游發(fā)展規(guī)劃對各地市的旅游發(fā)展進行指導,使河南省旅游產業(yè)的空間布局更加合理,避免重復建設和資源浪費。
2.加強區(qū)域合作,完善旅游服務設施。要實現區(qū)域旅游產業(yè)的合作,就要打破行政體制的障礙,打造“無障礙”旅游區(qū)既,不僅包括河南省內各地市之間的小區(qū)域合作,也包括相近省份之間的大區(qū)域合作,突出地方特色和優(yōu)勢,實現資源互補、市場互補和發(fā)展互補,最終實現提高旅游經濟效益的目標。具體來講,在旅游產品開發(fā)上,不管主題是否相似,均可采用聯合推廣手段,對旅游產品加以宣傳、推廣;在市場營銷中,則可實行聯合營銷措施,實現互推共贏。與此同時,還需注重旅游產業(yè)基本服務設施的建設與完善,提高旅游產業(yè)服務質量,為旅游產業(yè)健康快速發(fā)展提供保障。
3.優(yōu)化旅游產品結構。目前,河南省旅游產業(yè)以低層次、近品質的旅游產品為主,無法滿足游客高檔次、個性化的需求,因此,為促進旅游產業(yè)的發(fā)展,河南省必須揚長避短,立足資源優(yōu)勢,促進旅游產品轉型升級,優(yōu)化旅游產品結構,在鞏固、發(fā)展傳統(tǒng)觀光旅游產品的同時,提高旅游產品的檔次,實現旅游產品高級化,高標準、高要求的完善各個景區(qū)建設,對少林寺景區(qū)、龍門石窟、云臺山景區(qū)等重點景區(qū)進行改造和完善,實現有特色、強精品、響品牌的旅游目標。
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作者簡介:孫雙利(1985—)女。河南商丘人。碩士研究生。講師。研究方向:產業(yè)結構與產業(yè)政策。