佳木斯市碳排放的現(xiàn)狀及減排對(duì)策分析

摘 要：目前，中國(guó)已成為世界碳排放量大國(guó)之一，當(dāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源轉(zhuǎn)型形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排工作是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的一個(gè)龐大問題。文章利用佳木斯近幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和能源數(shù)據(jù)變化，分析佳木斯在碳減排中遇到的阻礙，存在用煤炭取暖，汽車排放等因素影響碳減排，提出著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，改善居民生活和出行方式，加大力度宣傳節(jié)能減排等可行性對(duì)策。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 碳排放 節(jié)能減排

一、佳木斯市碳排放現(xiàn)狀

1.工業(yè)企業(yè)碳排放現(xiàn)狀。佳木斯市有著相對(duì)于雄厚的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是一五二五建設(shè)時(shí)期老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)根基不斷發(fā)展壯大，裝備制造、能源等支柱產(chǎn)業(yè)占佳木斯市工業(yè)增長(zhǎng)值80%以上，佳木斯市工業(yè)發(fā)展有高投資、高耗能、高排放的特征，根據(jù)數(shù)據(jù)表明，佳木斯市工業(yè)企業(yè)有363家，僅次于哈爾濱，重工業(yè)占總量的三分之二，造成環(huán)境污嚴(yán)重染的一個(gè)重要因素是工業(yè)的生產(chǎn)。2007年5月19日，佳木斯第二發(fā)電廠的一號(hào)卸煤間被拆除，在爆破拆除之后，佳木斯市區(qū)減少二氧化碳溫室氣體排放6529.92噸，這種行為邁出了黑龍江省節(jié)能減排的第一步。

2.能源使用碳排放現(xiàn)狀。佳木斯市第一產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，自然資源相對(duì)豐富，在市區(qū)內(nèi)相對(duì)集中，尤其是能源消耗大的產(chǎn)業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)、居民生活用料主要是原煤，還有汽油、柴油和重油。2013年佳木斯能源消費(fèi)工業(yè)主要集中在電力、建材、輕工、冶金、煤炭行業(yè)，共耗能1096308噸標(biāo)煤，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗的92.7% 。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，2015年高耗能行業(yè)中化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)同比增幅為4.0%。佳木斯市煤礦機(jī)械有限公司受到全國(guó)煤炭生產(chǎn)產(chǎn)量低迷、市場(chǎng)供給需求下降的影響，產(chǎn)量降低78.4%，這種趨勢(shì)給節(jié)能減排工作帶來很好的效應(yīng)。

3.土地利用碳排放現(xiàn)狀。人類依照土地的特點(diǎn)，采取一系列技術(shù)和生物手段，根據(jù)社會(huì)目的，一定的經(jīng)濟(jì)，對(duì)土地采納周期性或長(zhǎng)期性的經(jīng)營(yíng)行為，這就是土地利用，它是一個(gè)由自然生態(tài)系統(tǒng)向人工生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換的過程。據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示除了化石燃料的燃燒對(duì)全球空氣中二氧化碳排放量量的增多有著重要作用，覆被變化和土地利用也對(duì)碳排放有著重要影響。在土地利用方面，碳排放的情況如下，在2008年期間，佳木斯市耕地所釋放碳排放量為12.48×104t，建設(shè)用地碳排放了為51.81×104t，可以明顯的看出，建設(shè)用地的碳排放比耕地所釋放的碳排放要多得多，城市土地污染排放量較大，據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，溫室氣體排放量的土地遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了溫室氣體排放量

4.交通工具碳排放現(xiàn)狀。佳木斯市綠色出行政策實(shí)施不全面，城市居民水平提高，人們出行傾向于快捷，舒適的環(huán)境，小汽車快速發(fā)展也成為碳排放的制動(dòng)因素。在佳木斯市交通方面，佳木斯機(jī)動(dòng)車中大多數(shù)是柴油型機(jī)動(dòng)車，汽油型機(jī)動(dòng)車的比重較高，并且汽車數(shù)量多又相對(duì)于集中，這樣的話汽車排放出的廢氣和污染物能夠直接危害市民的呼吸器官，同時(shí)對(duì)于佳木斯市的環(huán)境污染有一定的影響。

二、佳木斯市碳減排存在問題分析

1.第三產(chǎn)業(yè)占比小。衡量經(jīng)濟(jì)狀況的首要指標(biāo)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展供應(yīng)持久動(dòng)力，也是成為經(jīng)濟(jì)康健發(fā)展的最好印記，佳木斯在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中第一和第二產(chǎn)業(yè)連續(xù)呈現(xiàn)上升現(xiàn)象，第三產(chǎn)業(yè)占比小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象越來越突出。在經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力尚較為薄弱，傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比較大，達(dá)到52%，不利于帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)比較落后，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，嚴(yán)重影響了低碳小城鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.激勵(lì)政策不完善。目前，佳木斯市在節(jié)能減排方面的激勵(lì)政策不夠完善，相應(yīng)機(jī)制的缺乏為具體的實(shí)施造成了影響，作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的城市，科技水平相對(duì)落后，技術(shù)研發(fā)能力和資金激勵(lì)政策有限，當(dāng)前一部分發(fā)達(dá)城市在低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)方面投入比較大，在向落后城市供給技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí)，則需要更多關(guān)注激勵(lì)政策，大部分采納商業(yè)渠道讓與，置辦核心技術(shù)則要一筆巨額費(fèi)用為前提，這樣的要求對(duì)暫且欠發(fā)達(dá)的佳木斯市來講是較為沉重的壓力。缺乏相應(yīng)的激勵(lì)政策，會(huì)間接影響人們對(duì)節(jié)能減排的動(dòng)力，也會(huì)限制技術(shù)研發(fā)的能力。

3.減排意識(shí)尚未完善。佳木斯市大部分企業(yè)對(duì)于節(jié)能減排的實(shí)施緊迫性有待普及，有關(guān)的法律條規(guī)也不夠全面，節(jié)能減排往往是一陣風(fēng)，過后很少有人過問，個(gè)別單位不知道節(jié)能減排工作的必要性，企業(yè)不能正確理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排之間的關(guān)系，節(jié)能減排作為軟目標(biāo)，努力推動(dòng)企業(yè)的管理是不夠的。各種各樣的現(xiàn)象給節(jié)能減排帶來了負(fù)面影響，一些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)提升的壓力下，和資金與技術(shù)等條件的制約下，缺少有用的節(jié)能減排行動(dòng)。

三、佳木斯市減排措施建議

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著佳木斯經(jīng)濟(jì)技術(shù)和社會(huì)的一一開展，在實(shí)施老工業(yè)基地的振興工程中，要周密安排，合力攻堅(jiān)，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)提速增效為目的，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)做強(qiáng)做大，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快科學(xué)，電子技術(shù)等方面的服務(wù)，通過第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于鞭策區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化歷程，達(dá)到本地區(qū)共同發(fā)展和共同富裕，以第三產(chǎn)業(yè)為中心開展佳木斯經(jīng)濟(jì)，是一條量力而行跟上新時(shí)代步伐的新思想。

2.完善節(jié)能減排優(yōu)惠措施。通過完善節(jié)能減排優(yōu)惠措施，可以有效彌補(bǔ)政策投入的不足，通過有效激勵(lì)手段，刺激企業(yè)和居民廣泛應(yīng)用低碳技術(shù)及產(chǎn)品，利用市場(chǎng)化手段彌補(bǔ)財(cái)政投入的缺口，刺激企業(yè)加入到節(jié)能減排中，通過獎(jiǎng)勵(lì)低碳化發(fā)展企業(yè)單位，支持向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的企業(yè)單位，從而促進(jìn)佳木斯政府在節(jié)能減排建設(shè)上的職能轉(zhuǎn)型，通過完善節(jié)能減排制度發(fā)揮市場(chǎng)力量，帶動(dòng)佳木斯地區(qū)低碳建設(shè)的良性發(fā)展。

3.提倡鼓勵(lì)低碳生活。政府應(yīng)積極宣揚(yáng)綠色環(huán)保的低碳生活，媒體鼎力提倡低碳的生活方式，激勵(lì)低碳都市建造，增加民眾對(duì)低碳的生活認(rèn)識(shí)。不斷開創(chuàng)科學(xué)的方法，突出強(qiáng)化全市科學(xué)普及設(shè)施建設(shè)，為加速升高民眾科學(xué)本質(zhì)，提倡普遍提高低碳生活方式，樹立低碳城區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的功能。在交通方面大力宣揚(yáng)汽車尾氣對(duì)空氣和人體康健的危害，呼吁駕駛員提高駕駛技能，消減驅(qū)動(dòng)和交通補(bǔ)貼改革，黨和政府部門、各級(jí)政府官員、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位要帶頭選擇公共交通，而不是現(xiàn)金的卡車修理乘坐汽車津貼，免費(fèi)乘坐公共汽車的道路部分的實(shí)現(xiàn)，公共交通刷卡換乘無償?shù)仍O(shè)施，指導(dǎo)公共交通出行，以縮減交通的緊張狀況和環(huán)境的污染等問題。以便于控制尾氣的排放。在生活方面引導(dǎo)廣大民眾培養(yǎng)“低碳生活”意識(shí)，使得低碳消費(fèi)生活理念深深植根于人們心中，最大限度地控制和縮減個(gè)人碳排放，建設(shè)一個(gè)低碳質(zhì)量都市。

4.引進(jìn)新能源。佳木斯市新能源的開采和使用將逐漸代替依賴損耗石油、煤炭、天然氣為主的傳統(tǒng)能源，加速熱源、氣源建設(shè)及管網(wǎng)革新，加快熱源建設(shè)步伐，優(yōu)化能源基礎(chǔ)設(shè)施，加快熱源建設(shè)步伐，熱電聯(lián)產(chǎn)與熱電聯(lián)產(chǎn)、大集中鍋爐房供熱為輔，鼓勵(lì)發(fā)展新技術(shù)和清潔的能源提供熱量，以便于減少二氧化碳等溫室氣體的排放。廣泛普及應(yīng)用太陽能及風(fēng)能等可再生能源技巧，因地制宜發(fā)展風(fēng)能，激勵(lì)民眾買太陽能熱水器，建立被動(dòng)式太陽能房等設(shè)施。整合有限的科技實(shí)力，注重城市節(jié)能減排和關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展，盡快取得多項(xiàng)新成果、新技術(shù)。采納技術(shù)改變汽車排出氣體的成分，可把凈化氣體的裝置安裝在汽車發(fā)動(dòng)機(jī)，減少污染物排放的物理與化學(xué)方法。在清潔技術(shù)、生產(chǎn)農(nóng)業(yè)、資源節(jié)約和廢物資源化利用技術(shù)等層次的技術(shù)打破佳木斯市節(jié)能減排的突破口，指導(dǎo)企業(yè)參與科技項(xiàng)目的實(shí)施和技術(shù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐紅義.我國(guó)能源問題的現(xiàn)狀與思路[J].中國(guó)科技信息，2005，8（24）：

148-165.

[2]王慶一.中國(guó)能源現(xiàn)狀與前景[J].中國(guó)煤炭，2005，10（2）：32-38.

[3]李勝，陳小春.低碳經(jīng)濟(jì)：內(nèi)涵體系與政策創(chuàng)新[J].科技研究，2009，9

（10）：41-44.

[4]任力.國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策及啟示[J].發(fā)展研究，2009，2（2）：23-27.

作者簡(jiǎn)介：秦麗（1994.07—）女。黑龍江鶴崗人。本科。學(xué)生。研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。