以美國(guó)智庫(kù)為例，論如何從資金角度推動(dòng)我國(guó)特色新型金融智庫(kù)發(fā)展

摘 要：美國(guó)民間智庫(kù)依托其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事力量，在質(zhì)量和數(shù)量上在世界占有舉足輕重的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)無(wú)論是政府還是相關(guān)機(jī)構(gòu)在21世紀(jì)以來(lái)特別重視智庫(kù)的建立和發(fā)展，尤其突出在金融智庫(kù)方面。研究美國(guó)民間智庫(kù)的發(fā)展，借鑒其經(jīng)驗(yàn)，可以找到適合我國(guó)特色新型金融智庫(kù)發(fā)展的道路。

關(guān)鍵詞：金融智庫(kù) 資金籌措

一、研究背景與意義

21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展向質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，國(guó)家更加重視經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，這就需要高水平，成體系的金融智庫(kù)作為支撐。伴隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)由速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，我國(guó)特色新型金融智庫(kù)發(fā)展迎來(lái)了黃金時(shí)期，本研究就是從這個(gè)角度出發(fā)，對(duì)美國(guó)民間智庫(kù)做出了嚴(yán)格分析，對(duì)比中美金融智庫(kù)資金籌措體系，在此基礎(chǔ)上對(duì)加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)提出可行性建議。就國(guó)家層面而言，這對(duì)于我過(guò)金融體制改革以及經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有一定意義；就社會(huì)層面而言，新型金融智庫(kù)建設(shè)對(duì)于其他門(mén)類(lèi)智庫(kù)建設(shè)也具有一定借鑒意義；對(duì)于高校而言，這對(duì)于高校金融人才的培養(yǎng)以及金融學(xué)科的建設(shè)具有重大的意義。近年來(lái)，我國(guó)特色新型金融智庫(kù)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)展迅速，但相比而言，我國(guó)特色新型金融智庫(kù)發(fā)展有很多不利因數(shù)，人才選拔體系不全，高素質(zhì)金融人才缺乏，資金籌措方式單一，成果推廣方式不全等。筆者就從資金籌措角度出發(fā)，以美國(guó)智庫(kù)為例，論如何從資金角度推動(dòng)我國(guó)特色新型金融發(fā)展。

二、民間智庫(kù)及中國(guó)特色新型金融智庫(kù)概念闡述

現(xiàn)在的智庫(kù)稱(chēng)作“思想庫(kù)”，“思想工廠(chǎng)”，“腦庫(kù)”或者“智囊團(tuán)，特指專(zhuān)業(yè)從事某方面研究的機(jī)構(gòu)。民間智庫(kù)不以營(yíng)利為目的，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、經(jīng)濟(jì)等方面做研究，為政府或者企業(yè)提供政策的支持，民間智庫(kù)主要是為了解決企業(yè)和政府正在面臨或者即將面臨的問(wèn)題，以專(zhuān)業(yè)的分析態(tài)度，做出有建設(shè)性意見(jiàn)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，智庫(kù)同時(shí)也被稱(chēng)作“思想工廠(chǎng)”，能夠有創(chuàng)新的思路和方法去解決社會(huì)、企業(yè)所存在的問(wèn)題。中國(guó)特色新型金融智庫(kù)，立足與我國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的國(guó)情，以我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以公共利益為主導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)研究金融領(lǐng)域，為政府、金融機(jī)構(gòu) 、企業(yè)等多方提供咨詢(xún)服務(wù)，為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供幫助。中國(guó)特色新型金融智庫(kù)將致力于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和保證。

三、美國(guó)民間智庫(kù)和我國(guó)特色新型金融智庫(kù)的現(xiàn)狀概況

當(dāng)代美國(guó)民間智庫(kù)在數(shù)量和質(zhì)量上都有無(wú)可比擬的地位，而且大多都是世界知名智庫(kù)。其民間智庫(kù)具有完整的資金籌措體系，而且其在美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。美國(guó)民間智庫(kù)在世界上來(lái)說(shuō)有超級(jí)強(qiáng)大的存在感和影響力，依托美國(guó)世界第一超級(jí)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化，美國(guó)民間智庫(kù)得到迅速發(fā)展，而美國(guó)民間智庫(kù)的充分發(fā)展，反過(guò)來(lái)對(duì)于美國(guó)國(guó)際地位的保持起著重要作用。

美國(guó)民間智庫(kù)的特點(diǎn)：一是智庫(kù)不斷向全球化方向發(fā)展。一方面美國(guó)民間智庫(kù)繼續(xù)通過(guò)其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、政治、文化為依托，不斷向全球拓展規(guī)模，展開(kāi)國(guó)際交流與合作，加強(qiáng)訪(fǎng)學(xué)和訪(fǎng)智庫(kù)的活動(dòng)組織，在外國(guó)建立新的研究中心等常見(jiàn)的方式。比如布魯金斯學(xué)會(huì)，卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)等，他們?cè)诿绹?guó)的總部都設(shè)立了外國(guó)問(wèn)題研究中心，比如中國(guó)問(wèn)題研究重謝，于此同時(shí)在別的國(guó)家也設(shè)立了辦公室，加強(qiáng)在當(dāng)?shù)氐谋就粱芯?，試圖對(duì)外國(guó)的決策層產(chǎn)生比較深刻的影響。二是智庫(kù)的專(zhuān)業(yè)化智能化水平提升，美國(guó)民間智庫(kù)的發(fā)展過(guò)程中，其研究領(lǐng)域幾乎包含了社會(huì)生活以及政府政策的方方面面，智庫(kù)的體系已經(jīng)完全建立，而且已經(jīng)較為成熟，對(duì)于領(lǐng)域研究也有很深的歷史和基礎(chǔ)。而且隨著美國(guó)民間智庫(kù)的規(guī)模擴(kuò)大，專(zhuān)業(yè)化水平提高，在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中既出現(xiàn)了綜合化，多學(xué)科，多專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大規(guī)模智庫(kù)，同時(shí)也出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化研究某一領(lǐng)域的智庫(kù)，在自己所擅長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)脫穎而出。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，我國(guó)一批金融民間智庫(kù)開(kāi)始顯現(xiàn)其作用與影響力，如北京天則經(jīng)濟(jì)研究所、、博源基金會(huì)和東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院等。在時(shí)代進(jìn)步，領(lǐng)導(dǎo)人重視，人才素質(zhì)提高、政策支持的情況下，我國(guó)特色新型金融智庫(kù)迎來(lái)了發(fā)展的黃金時(shí)期，但目前我國(guó)金融智庫(kù)規(guī)模小，制度不完備，未成體系，資金籌措方式不全，而且絕大多數(shù)金融智庫(kù)不具備國(guó)際化影響力，不具備很強(qiáng)的認(rèn)可度，尚無(wú)正真的國(guó)際化金融智庫(kù)。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的需要，政府和機(jī)構(gòu)對(duì)于金融智庫(kù)的需求越來(lái)越多，對(duì)專(zhuān)業(yè)性金融智庫(kù)依賴(lài)程度增強(qiáng)，政府開(kāi)始逐漸重視中國(guó)特色新型金融智庫(kù)的力量，助力其發(fā)展壯大，為其提供政策和資金的支持，因此中國(guó)特色新型金融智庫(kù)的發(fā)展獲得了更大空間，獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

四、美國(guó)智庫(kù)資金籌措方式

美國(guó)民間智庫(kù)作為非盈利性組織，每年都有比較充足的資金，因?yàn)槠溆型晟频馁Y金籌措渠道。

1.個(gè)人或者非政府組織的資助。非政府組織主要包括比較大的財(cái)團(tuán)，組織。以布魯金斯學(xué)會(huì)為例，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源除去創(chuàng)始人羅伯特·布魯金斯所建立的專(zhuān)項(xiàng)基金外，主要來(lái)自于其它大的組織或者財(cái)團(tuán)，大企業(yè)以及個(gè)人。其中董事會(huì)主席吉姆斯·約翰遜是機(jī)構(gòu)的最大投資者之一。此外，大公司對(duì)布魯金斯學(xué)會(huì)的贊助多達(dá)全部經(jīng)費(fèi)的一半以上， 其中包括惠普，J.P.摩根公司，豐田，美孚等著名企業(yè)。

2.政府財(cái)政的支持以及政策鼓勵(lì)。通常情況下，政府會(huì)為了智庫(kù)發(fā)展而拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)際和理論上來(lái)說(shuō)，這筆資金也是來(lái)自納稅人，就上說(shuō)實(shí)際上是大眾對(duì)于民間智庫(kù)的發(fā)展做奉獻(xiàn)，除去固定的政府撥付款項(xiàng)外，政府還根據(jù)具體需要對(duì)一些民間智庫(kù)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，但這種補(bǔ)貼是不可靠和不確定的。

3.研究收入，受政府、企業(yè)以及其他組織的委托，通過(guò)簽訂合同做研究，解決問(wèn)題取得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，這是智庫(kù)最原始的資金來(lái)源方式?，F(xiàn)代智庫(kù)這部分收入只占到所有資金的一小部分，盡管這樣，但是大部分的民間智庫(kù)還是愿意積極為政府部門(mén)已經(jīng)企業(yè)提供智力上的支持，比較高級(jí)的咨詢(xún)服務(wù)。

4.已有資產(chǎn)的增值，這部分資金來(lái)源于智庫(kù)財(cái)產(chǎn)自然增值或者是人為增值。它包含固定資產(chǎn)的增值，銀行儲(chǔ)蓄增值，以及智庫(kù)投資性收入。

5.智庫(kù)出版物銷(xiāo)售收入。智庫(kù)出版物包括：商業(yè)書(shū)籍，專(zhuān)題論文，會(huì)議紀(jì)要，技術(shù)報(bào)告，研究簡(jiǎn)報(bào)等，這些收入雖然對(duì)于智庫(kù)來(lái)說(shuō)微不足道，但是其可以體現(xiàn)一個(gè)智庫(kù)的研究成果，智庫(kù)的影響力，智庫(kù)在所在領(lǐng)域的地位。

五、完善資金籌措方式

1.加強(qiáng)與政府、財(cái)團(tuán)以及組織機(jī)構(gòu)的合作，增加研究性收入，再做好有關(guān)研究的同時(shí)，能擴(kuò)大智庫(kù)的影響力，同時(shí)提高增加金融智庫(kù)的認(rèn)可度和影響力，同時(shí)積極尋求政府以及企業(yè)的資助，為其提供可靠高級(jí)的咨詢(xún)服務(wù)。

2.加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通和協(xié)作，推出具體鼓勵(lì)企業(yè)資助智庫(kù)發(fā)展的規(guī)則，鼓勵(lì)企業(yè)捐贈(zèng)智庫(kù)事業(yè)，比如支持智庫(kù)發(fā)展，減少企業(yè)所得稅的繳納，既能提高企業(yè)形象，減少企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，同時(shí)也能促進(jìn)智庫(kù)的進(jìn)步與發(fā)展，為我國(guó)特色社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供動(dòng)力。

3.加強(qiáng)課題研究和自身研究能力的提升，鼓勵(lì)引進(jìn)高素質(zhì)金融人才，建立人才培育機(jī)制，加強(qiáng)金融人才的選拔和培養(yǎng)，注重人才選拔機(jī)制，增強(qiáng)人才的素質(zhì)，從而建立增加研究的科學(xué)性和可行性，從而為資金籌措提供基礎(chǔ)和保證。

4.注重原有資產(chǎn)的保護(hù)和記錄，選擇合適可靠的金融機(jī)構(gòu)，選擇合適的投資方式，在求穩(wěn)定的情況下可以適當(dāng)增加投資性收益，利用專(zhuān)業(yè)的知識(shí)獲得更多的資金支持。

5.增加出版物的質(zhì)量和數(shù)量，完善出版物檢查、驗(yàn)證、修改體系，在質(zhì)量保證的基礎(chǔ)上可以適當(dāng)增加數(shù)量，從而提高智庫(kù)在同行業(yè)的地位，擴(kuò)大其影響力和專(zhuān)業(yè)認(rèn)可度。

6.完善民間智庫(kù)資金籌措的詳細(xì)法律法規(guī)，為其籌措資金提供法律依據(jù)，同時(shí)也方便政府管理，能為民間智庫(kù)持續(xù)健康的發(fā)展提供動(dòng)力。

作者簡(jiǎn)介：向盼（1998.08—）男。學(xué)歷：大學(xué)。學(xué)生。研究方向：金融經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。