中小型國有企業(yè)創(chuàng)新政工工作機(jī)制初探

摘 要：政工工作機(jī)制創(chuàng)新是中小型國有企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)政工工作的首要前提，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求，是增強(qiáng)核心競爭力的根本保障，是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力。中小型國有企業(yè)要開創(chuàng)政工工作新局面，必須圍繞領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、文化機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、預(yù)警機(jī)制等大做創(chuàng)新文章。

關(guān)鍵詞：政工工作 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 文化機(jī)制 監(jiān)督機(jī)制 預(yù)警機(jī)制

政工工作機(jī)制創(chuàng)新是中小型國有企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)政工工作的首要前提，是國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求，是國有企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力的根本保障，是國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力。因此，中小型國有企業(yè)要開創(chuàng)政工工作新局面，必須圍繞領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、文化機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、預(yù)警機(jī)制等大做創(chuàng)新文章。本文主要圍繞如何創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、文化機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、預(yù)警機(jī)制等做了比較詳細(xì)的探討。

一、以完善民主集中制為核心創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

新時期加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)政工工作迫切需要解決的問題之一，就是要創(chuàng)新政工工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化政工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。新形勢下，正確處理好董事會、監(jiān)事會、股東會和黨委會、工會、職工代表大會的職能關(guān)系， 是企業(yè)政工工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。創(chuàng)新企業(yè)政工工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，核心是堅持和完善民主集中制。當(dāng)前，就是要堅持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善企業(yè)“三重一大”決策制度，構(gòu)建以“雙向進(jìn)入、交叉任職”為特點的領(lǐng)導(dǎo)班子運行機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。同時，董事會、監(jiān)事會、股東會和工會、職代會其他成員，應(yīng)根據(jù)各自的分工，負(fù)起各自的責(zé)任。在工作中貫穿政工工作的內(nèi)容，對政工工作方面的一系列重大問題，通過黨政聯(lián)席會議達(dá)成共識，形成決策，落實責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、“老三會”與“新三會”齊抓共管，以專職政工人員為骨干，行政、業(yè)務(wù)、技術(shù)干部廣泛參與、分工協(xié)作，目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)分明、關(guān)系協(xié)調(diào)、渠道暢通，政工工作到崗到位、良性互動的政工工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。確保黨政圍繞一個目標(biāo)、一個中心、一個思路，協(xié)調(diào)一致開展政工工作，使政工工作直接為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供指導(dǎo)和服務(wù)，實現(xiàn)公司治理與黨委政治核心作用有機(jī)結(jié)合。

二、以科學(xué)發(fā)展為指針創(chuàng)新文化機(jī)制

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，也是政工工作的靈魂。要加強(qiáng)政工工作，務(wù)必要創(chuàng)新文化機(jī)制，重視企業(yè)文化建設(shè)。

首先，政工工作要與企業(yè)文化融合發(fā)展，要圍繞企業(yè)文化的核心理念推進(jìn)政工工作和企業(yè)文化融合發(fā)展。企業(yè)文化是企業(yè)職工的核心驅(qū)動力。因此，企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)政工工作的主要任務(wù)，特別要將作為企業(yè)文化核心的企業(yè)精神的培育為己任。通過充分開展政工工作，大力倡導(dǎo)、灌輸企業(yè)精神、管理理念、共同價值觀等，積極唱響主旋律，才能讓廣大職工樹立共同的理想和信念，鑄造強(qiáng)有力的思想文化，塑造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、自強(qiáng)不息、平等和諧的職工群體，才能促使企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。其次，企業(yè)文化創(chuàng)新必須著眼企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，注重培育企業(yè)精神。作為企業(yè)文化核心的企業(yè)精神是一個企業(yè)的精神支柱。企業(yè)精神的內(nèi)容必須與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。企業(yè)文化必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，熔鑄獨具特色的企業(yè)精神，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。比如，長壽供電公司職工本著“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻(xiàn)社會”的企業(yè)理念，發(fā)揚務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)、協(xié)作、高效的企業(yè)作風(fēng)，鑄就了“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神，正是這種精神為長壽供電公司的發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神支柱和內(nèi)在動力。第三，企業(yè)文化機(jī)制創(chuàng)新必須以科學(xué)發(fā)展為指針，用符合科學(xué)發(fā)展的方式方法去創(chuàng)新企業(yè)文化。首先，創(chuàng)新和發(fā)展企業(yè)文化，必須認(rèn)識到位，這是基本前提。認(rèn)識不到位，思想上不高度重視，絕不可能創(chuàng)新和發(fā)展企業(yè)文化。其次，文化創(chuàng)新是以一定意義的文化繼承為前提和基礎(chǔ)的，要遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律，要堅持繼承與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，尤其要注重企業(yè)理念文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化的有機(jī)結(jié)合。唯有如此，企業(yè)文化才能在文化機(jī)制的創(chuàng)新中得以繁榮，政工工作才能在文化機(jī)制的創(chuàng)新中得以上檔升級，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的精神力量源泉。

三、以規(guī)范權(quán)力運行為導(dǎo)向創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制

政工工作是關(guān)系到全局性、根本性、穩(wěn)定性和長期性的工作 ，要使其按照企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)有序運行， 必須創(chuàng)建以規(guī)范權(quán)力運行為導(dǎo)向的監(jiān)督機(jī)制。

1.進(jìn)一步建立和完善責(zé)任倒查機(jī)制。責(zé)任倒查機(jī)制為提高工作效率，確保企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，按照誰出錯誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，對差錯問題的追究責(zé)任的制度。中小型國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)一步建立和完善責(zé)任倒查機(jī)制。第一，完善企業(yè)內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進(jìn)上級部門對下級部門的監(jiān)督，形成常態(tài)化監(jiān)督。第二，完善糾錯問責(zé)機(jī)制，借鑒司法和行政管理中的一些問責(zé)方式，健全諸如責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等等程序。第三，健全依法決策機(jī)制，把職工參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié)確定為企業(yè)重大事項決策的法定程序，建立和完善企業(yè)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

2.進(jìn)一步建立和完善協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督的實質(zhì)在于對權(quán)力的制約。建立和完善協(xié)同監(jiān)督機(jī)制必須從以下幾方面著手：首先，變革行政化的封閉權(quán)力運行體系，在政工工作的各個階段創(chuàng)設(shè)嚴(yán)格的檢查、監(jiān)督體系， 采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合， 全面檢查與抽樣檢查相結(jié)合、自我檢查和上級檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行檢查， 以推動政工工作的順利進(jìn)行。其次， 建立健全政工工作責(zé)任保障制度， 明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和黨政工團(tuán)各部門的責(zé)任 ， 形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管、職工群眾廣泛參與的政工工作協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，及時掌握帶有苗頭性、傾向性、典型性的問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早提醒、早糾正、早克服。第三，建立和完善聽證制度，同時加強(qiáng)社會公眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。第四，國家立法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)和完善監(jiān)督程序立法，以便企業(yè)相關(guān)部門在協(xié)同監(jiān)督時有法律遵循，進(jìn)而增強(qiáng)協(xié)同監(jiān)督的合法性、有效性。

四、以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式為依托創(chuàng)新預(yù)警機(jī)制

“互聯(lián)網(wǎng)+”是當(dāng)今時代最具科學(xué)性、先進(jìn)性的企業(yè)理念，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式已成為當(dāng)今時代企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、提升競爭實力的重要途徑。當(dāng)前，中小型國有企業(yè)政工工作所處的形勢和環(huán)境更加復(fù)雜多變，企業(yè)面臨的難點日益增多，在改革過程中，各種利益關(guān)系不斷被調(diào)整，各種矛盾也隨之顯現(xiàn)，且相互交織，相互影響。因此，必須未雨綢繆，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，充分運用大數(shù)據(jù)、QQ、微信 、微博等平臺創(chuàng)建反應(yīng)快捷、運轉(zhuǎn)高效的政工工作預(yù)警機(jī)制。首先，要運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，通過現(xiàn)代信息化手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，對職工思想“ 熱點”和敏感問題主動出擊，超前研究，注重在研究中理清思路，尋求規(guī)律，把握趨勢， 進(jìn)而做出快速反應(yīng)，促進(jìn)政工工作上檔升級。其次，要加強(qiáng)對信息調(diào)研工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，及時收集、掌握各類宣傳信息，定期發(fā)布輿情通報，為企業(yè)進(jìn)行科學(xué)決策提供依據(jù)。第三，要開展經(jīng)常性思想調(diào)研活動，建立職工思想動態(tài)監(jiān)控分析工作網(wǎng)絡(luò)， 通過對收集的信息進(jìn)行深入分析，科學(xué)預(yù)判職工政治思想動態(tài)，從中整理出帶傾向性的、深層次的問題，及時預(yù)警，及時防范，并定期走訪、回訪， 找準(zhǔn)問題根源， 把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。第四，要在企業(yè)內(nèi)部鋪設(shè)一條上下貫通、左右聯(lián)動、反應(yīng)敏銳、立體交叉的預(yù)警反饋系統(tǒng)，切實把政工工作做到職工的心坎上，調(diào)動職工奮發(fā)向上的內(nèi)在動力，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提高政工工作的感召力。

五、結(jié)語

中小型國有企業(yè)要不斷發(fā)展壯大，形成獨具特色的生產(chǎn)經(jīng)營重大決策的工作方式，就要不斷探索創(chuàng)新政工工作機(jī)制，始終堅持全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大企業(yè)職工“思想上同心，目標(biāo)上同向，工作上同步”，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，用改革的精神，研究新情況，探索新思路，始終堅持把職工滿意不滿意作為檢驗政工工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)新政工工作機(jī)制，充分發(fā)揮政工工作優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力、思想保證和智力支持。

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