造價(jià)管理中存在問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施

摘 要：本文介紹了工程項(xiàng)目造價(jià)管理中比較常見(jiàn)的一些問(wèn)題，針對(duì)造價(jià)管理中出現(xiàn)一些問(wèn)題，制定科學(xué)合理的處理措施。在造價(jià)管理中，首先建立健全造價(jià)管理體制，掌握第一手市場(chǎng)價(jià)格信息，做好各個(gè)環(huán)節(jié)有關(guān)造價(jià)資料的收集，不斷強(qiáng)化對(duì)造價(jià)管理人員的培訓(xùn)，對(duì)提高造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)和造價(jià)人員的管理水平具有重要意義。

關(guān)鍵詞：造價(jià)管理 成本管理 造價(jià)信息

一、引言

隨著建筑規(guī)模的不斷增大，建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，建筑項(xiàng)目作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)建筑企業(yè)項(xiàng)目管理提出更高要求，而造價(jià)管理又是建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。建筑企業(yè)為了取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，必須加強(qiáng)對(duì)造價(jià)信息管理，針對(duì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，采取科學(xué)合理有效的措施，以提高建筑企業(yè)在激烈市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、工程造價(jià)管理存在問(wèn)題

1.造價(jià)管理地方保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于受傳統(tǒng)管理體制影響，在造價(jià)管理過(guò)程中，存在著一些制約因素，影響著造價(jià)管理的進(jìn)一步發(fā)展。在造價(jià)管理過(guò)程中，地方保護(hù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，且造價(jià)管理涉及的范圍較大，以致于造成工程信息不能共享，給造價(jià)管理水平的提高帶來(lái)嚴(yán)重影響，實(shí)行公開(kāi)透明管理是目前面臨的重要課題，在一定程度上制約著建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

2.工程前期造價(jià)管理不到位。在造價(jià)管理過(guò)程中，建設(shè)單位通常忽略對(duì)工程造價(jià)的管理，片面認(rèn)為造價(jià)管理主要在施工階段，加強(qiáng)對(duì)施工階段的造價(jià)控制和管理，忽略對(duì)前期造價(jià)管理。由于造價(jià)管理專業(yè)性較強(qiáng)，許多企業(yè)缺乏工程造價(jià)管理人員，導(dǎo)致在實(shí)施過(guò)程中造價(jià)管理人員的缺乏，常常造成概算指標(biāo)超標(biāo)、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的三超現(xiàn)象，給造價(jià)管理帶來(lái)很大困難。

3.合同簽訂不規(guī)范。建設(shè)合同是工程造價(jià)管理的重要基礎(chǔ)依據(jù)，在簽訂合同過(guò)程中，合同雙方常常忽略合同的重要性，讓不具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的人作為合同當(dāng)事人簽訂建設(shè)合同，由于合同當(dāng)事人主體不合規(guī)，將給后期結(jié)算產(chǎn)生不利影響，造成雙方發(fā)生扯皮現(xiàn)象。其次，合同文字表述不嚴(yán)謹(jǐn)，容易產(chǎn)生歧義和誤解，合同雙方對(duì)含糊不清的內(nèi)容，都未及時(shí)進(jìn)行要求澄清，其主要原因：承包方想在以后結(jié)算中贏取利潤(rùn)，建設(shè)方則想方設(shè)法扣減一部分款項(xiàng)，最終給造價(jià)管理帶來(lái)不必要的麻煩。

4.成本管理不到位。在施工階段，造價(jià)管理受外部環(huán)境因素影響較大，且不確定因素較多，如不能及時(shí)采取有效措施進(jìn)行成本控制，將造成經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)脫節(jié)，對(duì)造價(jià)管理中存在問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)工程后期的竣工結(jié)算產(chǎn)生不利的影響。在施工過(guò)程中，有的施工單位片面追求對(duì)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量控制，忽略對(duì)成本管理，在最終結(jié)算時(shí)，常常出現(xiàn)施工成本增加的現(xiàn)象。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、氣象條件等，根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，制定科學(xué)合理的施工順序。在保證施工質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)工程施工進(jìn)度，最大程度上節(jié)約成本，爭(zhēng)取獲得最大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

5.造價(jià)管理環(huán)節(jié)脫節(jié)。由于各個(gè)階段的主體不同，對(duì)各階段工程造價(jià)管理目的和范圍就存在一定差異，因?yàn)樵靸r(jià)管理涉及工程項(xiàng)目的全過(guò)程，例如，在投資估算階段，造價(jià)管理主體為建設(shè)單位，設(shè)計(jì)概算造價(jià)管理則有設(shè)計(jì)單位進(jìn)行控制，合同價(jià)及工程結(jié)算則主要有施工單位進(jìn)行控制，這就造成造價(jià)管理相互脫節(jié)，不能形成一個(gè)完整的控制系統(tǒng)。企業(yè)的報(bào)價(jià)管理人員的造價(jià)信息主要來(lái)自不同的部門，由于各部門之間缺乏溝通，信息不能及時(shí)共享，造成企業(yè)報(bào)價(jià)管理人員與經(jīng)營(yíng)管理人員在各自環(huán)節(jié)上的管理漏洞，嚴(yán)重制約著造價(jià)管理水平的提高。

6.造價(jià)信息更新不及時(shí)。建筑材料是建筑工程中主體結(jié)構(gòu)的組成部分，建筑材料造價(jià)占整個(gè)建筑工程的比例較大，其對(duì)造價(jià)產(chǎn)生主要影響。建筑材料價(jià)格受到國(guó)內(nèi)外環(huán)境影響，價(jià)格波動(dòng)較大，例如，2015年上半年鋼材價(jià)格達(dá)到3800元/噸，由于樓市市場(chǎng)發(fā)展不景氣，下半年鋼材價(jià)格出現(xiàn)大幅度的波動(dòng)，鋼材價(jià)格降到2300元/噸，這就造成了工程項(xiàng)目造價(jià)管理采用的定期發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)格不能與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格相同步，造成工程造價(jià)信息的滯后，對(duì)造價(jià)管理產(chǎn)生不利影響。

三、造價(jià)管理存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

1.決策階段造價(jià)管理。嚴(yán)格按照造價(jià)管理原則加強(qiáng)對(duì)投資階段造價(jià)控制有利于建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。在決策階段進(jìn)行造價(jià)管理主要是根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)對(duì)造價(jià)進(jìn)行評(píng)估，在實(shí)際應(yīng)用中BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)不同投資預(yù)算方案的比較，為設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理提供重要的依據(jù)，因此，決策階段造價(jià)管理對(duì)整個(gè)建筑工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響。

2.設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理。在編制設(shè)計(jì)方案時(shí)，必須綜合考慮各種環(huán)境對(duì)工程的影響，在設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理主要以設(shè)計(jì)方案成果為依據(jù)。在方案設(shè)計(jì)時(shí)，必須確保設(shè)計(jì)深度滿足要求，并提供完善的基礎(chǔ)資料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)約占工程項(xiàng)目造價(jià)的70%，因此，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制是十分必要的。編制設(shè)計(jì)階段造價(jià)時(shí)，應(yīng)選派經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的設(shè)計(jì)人員，在一定程度有利于設(shè)計(jì)深度的保證，同時(shí)，收集齊全的基礎(chǔ)資料。根據(jù)實(shí)際情況對(duì)設(shè)計(jì)造價(jià)進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在問(wèn)題時(shí)及時(shí)改正，確保設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。施工圖是設(shè)計(jì)階段的重要成果，在編制施工圖時(shí)，首先準(zhǔn)確確定工程價(jià)格，其次充分考慮技術(shù)方案的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性，安全可靠性，最后，設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的施工圖，確保工程的順利開(kāi)展。因此，設(shè)計(jì)階段是對(duì)造價(jià)管理的產(chǎn)生重要影響。

3.施工階段造價(jià)管理。施工階段是設(shè)計(jì)成果的實(shí)施階段，在此階段造價(jià)管理涉及的范圍較廣，影響因素較多，在實(shí)際應(yīng)用中，必須考慮各種因素對(duì)施工階段造價(jià)管理的影響。在結(jié)算工程款時(shí)，主要以施工合同、設(shè)計(jì)圖紙、實(shí)際完成合格工程量為依據(jù)，同時(shí)，向業(yè)主和監(jiān)理上報(bào)齊全的工程量報(bào)審的其他資料，確保工程價(jià)款結(jié)算的順利進(jìn)行。在施工階段，設(shè)計(jì)變更和簽證是比較常見(jiàn)的現(xiàn)象，如不能有效的處理將會(huì)對(duì)造價(jià)管理產(chǎn)生不利影響。在施工過(guò)程中，如有設(shè)計(jì)變更或簽證時(shí)，應(yīng)按照施工合同中有關(guān)設(shè)計(jì)變更和簽證的條款要求，在規(guī)定時(shí)間上報(bào)相關(guān)資料，避免錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4.竣工階段造價(jià)管理?？⒐るA段是進(jìn)行造價(jià)管理的最后階段，按照竣工結(jié)算要求編制完整的結(jié)算資料。在編制前，造價(jià)人員需要收集完整的施工過(guò)程資料及與其相關(guān)的資料，尤其是與工程量有關(guān)的資料，建設(shè)單位與施工單位造價(jià)人員結(jié)合施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)變更資料進(jìn)行整理，確保無(wú)遺漏、無(wú)重復(fù)計(jì)量等發(fā)生，提高竣工階段造價(jià)管理的準(zhǔn)確性。

5.強(qiáng)化信息化造價(jià)管理意識(shí)。隨著科學(xué)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)在造價(jià)管理得到非常迅速的應(yīng)用，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員的信息化技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，提高造價(jià)人員綜合運(yùn)行信息技術(shù)的能力，以提高造價(jià)的信息化管理水平。運(yùn)用信息化技術(shù)提高了工作效率，確保了造價(jià)的準(zhǔn)確性，使造價(jià)管理與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合，在一定程度上提升了造價(jià)管理的效率。

6.提高造價(jià)人員的綜合能力。造價(jià)人員在建筑工程造價(jià)管理中認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照管理制度要求進(jìn)行管理，企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員綜合能力的培養(yǎng)，使之成為一支具有實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)及職業(yè)素養(yǎng)高的造價(jià)管理隊(duì)伍，以提高企業(yè)在激烈市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)對(duì)造價(jià)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，有利于造價(jià)管理人員專業(yè)知識(shí)水平的進(jìn)一步提高，增強(qiáng)造價(jià)管理人員的自身責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)客觀公正的工作態(tài)度，提高造價(jià)人員綜合管理能力。

四、結(jié)語(yǔ)

造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)，其管理水平直接影響到建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，因此，必須加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行分析、處理，制定有針對(duì)的處理措施，并定期加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員的培訓(xùn)，提高造價(jià)人員的管理水平。

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