如何通過加強(qiáng)內(nèi)部控制改革事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，事業(yè)單位所處的環(huán)境的變化非常大，然而目前事業(yè)單位的體制無法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行很好的適應(yīng)。如果想要改革傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體制，就需要對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行加強(qiáng)。本文圍繞著如何通過加強(qiáng)內(nèi)部控制改革事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制這一主題展開了討論。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理體制

一、事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)政內(nèi)部控制管理的作用

將內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位中實(shí)行，能夠?qū)κ聵I(yè)單位的管理效率進(jìn)行有效的提升，對(duì)其資金安全進(jìn)行保障，還能夠有效的提升事業(yè)單位的效益。將事業(yè)單位管理和內(nèi)部控制制度建立起來，能夠更加規(guī)范的管理事業(yè)單位的銀行賬戶，嚴(yán)格的把關(guān)事業(yè)單位的消費(fèi)支出，從而防止事業(yè)單位在支出管理費(fèi)的時(shí)候有浪費(fèi)的情況出現(xiàn)，盡量使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員腐敗貪污的現(xiàn)象降低，在安全的情況下充分利用事業(yè)單位的資金，進(jìn)而使得獲取的經(jīng)濟(jì)效益能夠最大化。事業(yè)單位通過財(cái)政內(nèi)部控制管理，能夠?qū)λ袝?huì)計(jì)人員的職責(zé)進(jìn)行明確，將相關(guān)的業(yè)務(wù)處理程序制定出來并嚴(yán)格的執(zhí)行，進(jìn)而對(duì)其獲取的會(huì)計(jì)信息的可靠性和真實(shí)性進(jìn)行保障。

二、事業(yè)單位財(cái)政內(nèi)部控制管理體制的現(xiàn)狀及存在的問題

1.缺乏內(nèi)部控制的意識(shí)。事業(yè)單位要想使得其內(nèi)部控制工作有效的實(shí)現(xiàn)，就需要對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制意識(shí)進(jìn)行提升。部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)不夠重視管理內(nèi)部控制的工作，其內(nèi)部控制意識(shí)不足，沒有在事業(yè)單位管理工作開展過程中對(duì)內(nèi)部控制的重要性進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)，還有一些事業(yè)單位的工作人員甚至認(rèn)為只有財(cái)務(wù)部門才需要負(fù)責(zé)進(jìn)行內(nèi)部控制，在此情況下也就無法將內(nèi)部控制制度在事業(yè)單位中有效的建立起來。

2.管理者專業(yè)素質(zhì)較低。在事業(yè)單位中，許多會(huì)計(jì)人員都存在缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)的問題，并且事業(yè)單位也沒有開展活動(dòng)培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員，這就使得會(huì)計(jì)人員無法充分理解財(cái)務(wù)管理。在這種情況下，就會(huì)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生影響。在財(cái)務(wù)管理實(shí)際展開的過程中，部分會(huì)計(jì)人員由于專業(yè)素質(zhì)不夠，也無法將其中的風(fēng)險(xiǎn)和問題發(fā)現(xiàn)出來，事業(yè)單位也會(huì)因此而遭受損失。所以，事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)以及專業(yè)技能進(jìn)行加強(qiáng)。

3.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏。隨著金融市場(chǎng)的發(fā)展，許多事業(yè)單位沒有真正認(rèn)識(shí)到金融的風(fēng)險(xiǎn)，所以市場(chǎng)有嚴(yán)重的金融危機(jī)出現(xiàn)在事業(yè)單位中，每一次的金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于事業(yè)單位來說都非常嚴(yán)峻，所以需要合理的預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，并將可靠有效的對(duì)策制定出來。在部分事業(yè)單位中，由于事業(yè)單位管理者防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺乏，因此其在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的時(shí)候往往沒有對(duì)策應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，其應(yīng)對(duì)方法往往是憑感覺選擇，所以時(shí)常會(huì)有損失出現(xiàn)。事業(yè)單位管理人員應(yīng)該樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而更好地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，然而事業(yè)單位缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的方法，其原因就在于其缺乏健全的內(nèi)部控制制度，在此情況下也就無法將其作用充分發(fā)揮。

三、加強(qiáng)內(nèi)部控制改革事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制的對(duì)策

1.對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行建立健全。健全的組織機(jī)構(gòu)是所有事業(yè)單位所需要的，健全的組織機(jī)構(gòu)的核心應(yīng)該是管理者，管理者帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)一起努力使得目標(biāo)能夠更加高效的完成。所以事業(yè)單位應(yīng)該以會(huì)計(jì)的需要為依據(jù)，將創(chuàng)新的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)建立起來，將優(yōu)質(zhì)的人員配備給會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格的培訓(xùn)員工，進(jìn)而提升員工的整體素質(zhì)。管理者需要以組織機(jī)構(gòu)的劃分為依據(jù)，將完善度較高的管理制度制定出來，以員工的工作能力為依據(jù)進(jìn)行安排，對(duì)員工予以鼓勵(lì)，促使其相互監(jiān)督，對(duì)懲罰措施進(jìn)行實(shí)施，將相互約束的機(jī)制建立出來，事業(yè)單位應(yīng)該保證工作崗位安排以及工作流程制定的合理性和科學(xué)性，使得工作完成的效率更高，防止有差錯(cuò)出現(xiàn)。

2.對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)行完善。內(nèi)部控制環(huán)境是幫助事業(yè)單位將內(nèi)部控制實(shí)現(xiàn)的重要因素，也是企業(yè)最為重要的內(nèi)部控制體系的組成部分，所以應(yīng)該在優(yōu)秀的職業(yè)道德的基礎(chǔ)上控制事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境，對(duì)員工之間的溝通和交流進(jìn)行強(qiáng)化，將事業(yè)單位員工和管理者之間的障礙進(jìn)行清除，將優(yōu)良的內(nèi)部環(huán)境創(chuàng)造出來，從而使得員工能夠?qū)⒆约旱南敕ㄕf出來，在規(guī)劃事業(yè)單位今后發(fā)展方面提供建議和幫助。這種方式能夠使得員工有歸屬感出現(xiàn)，使得員工將自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，對(duì)單位今后的發(fā)展起到促進(jìn)作用。所以，事業(yè)單位應(yīng)該將優(yōu)良的內(nèi)部控制環(huán)境創(chuàng)造出來，進(jìn)而對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展起到推動(dòng)作用，完善內(nèi)部控制體系，對(duì)科學(xué)的人文環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)造。

3.將內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制建立起來。為了能夠?qū)⒐ぷ黜樌耐瓿?，就需要?duì)內(nèi)部控制機(jī)制不斷地進(jìn)行完善，合理的監(jiān)督管理和員工，將健全的監(jiān)督系統(tǒng)制定出來，防止員工有較大的問題出現(xiàn)，需要對(duì)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)的聯(lián)系進(jìn)行明確，對(duì)內(nèi)部監(jiān)督的方式和程序進(jìn)行規(guī)范。例如定期記錄和核實(shí)賬目，對(duì)資金的安全進(jìn)行保障，從而嚴(yán)格的監(jiān)督和控制關(guān)鍵的方位，對(duì)員工有無違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督，還要將員工大會(huì)定期展開，將公司內(nèi)部控制的運(yùn)作流程反映給管理層，對(duì)內(nèi)部控制機(jī)制的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的制定，進(jìn)而將問題在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)，對(duì)問題出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析，并針對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的防范，在解決的時(shí)候選擇高效的方式，向高層主動(dòng)積極的進(jìn)行報(bào)告。需要對(duì)內(nèi)部控制定期進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，進(jìn)而使得內(nèi)部控制發(fā)展的能夠更加順利，在對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候需要對(duì)合適的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行應(yīng)用，從而將高效的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)系統(tǒng)建立起來，對(duì)公司運(yùn)作的正常進(jìn)行保證，進(jìn)而將更多的經(jīng)濟(jì)效益帶給事業(yè)單位。

4.將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體制建立起來。在對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制體制進(jìn)行提升的過程中，還需要將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建立起來。在事業(yè)單位中，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序應(yīng)該包含對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程進(jìn)行記錄，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控程序進(jìn)行完善、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析團(tuán)隊(duì)進(jìn)行建立以及對(duì)外部和內(nèi)部危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別等部分。在風(fēng)險(xiǎn)基本程序建立起來之后也應(yīng)該將科學(xué)的應(yīng)對(duì)和控制措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行。在對(duì)事業(yè)單位隱藏的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析識(shí)別之后，應(yīng)該與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)程度相結(jié)合，對(duì)利弊和權(quán)益進(jìn)行衡量，將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制建立起來，對(duì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略進(jìn)行明確，進(jìn)而保證事業(yè)單位能夠科學(xué)的控制風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)單位應(yīng)該研究和調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的時(shí)候，及時(shí)將防御風(fēng)險(xiǎn)小組建立起來，在研究和分析風(fēng)險(xiǎn)的過程中做到合理冷靜，進(jìn)而將風(fēng)險(xiǎn)消除的方式找到，在此基礎(chǔ)上對(duì)有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制進(jìn)行保證。

四、結(jié)語(yǔ)

本文就如何通過加強(qiáng)內(nèi)部控制改革事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行了探討，首先介紹了事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)政內(nèi)部控制管理的作用，隨后分析了事業(yè)單位財(cái)政內(nèi)部控制管理體制的現(xiàn)狀及存在的問題，最后提出了加強(qiáng)內(nèi)部控制改革事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制的對(duì)策。通過對(duì)策的實(shí)行，能夠使得內(nèi)部控制得到有效的加強(qiáng)，進(jìn)而對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行改革，使得事業(yè)單位得到更好地發(fā)展。

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