淺談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新

摘 要：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，事業(yè)單位的基礎(chǔ)物資基礎(chǔ)工作就是開展公共服務(wù)以及行政管理等工作。財(cái)政部門的指導(dǎo)思想主要依據(jù)的就是該部門制定的有關(guān)制度，執(zhí)行工作的手段主要以技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，使用方式主要是對固定資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化。文章對于固定資產(chǎn)管理進(jìn)行創(chuàng)新進(jìn)行了分情況討論，指出該項(xiàng)工作開展的必要性和重要性。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理創(chuàng)新

一、引言

隨著中國國際地位的不斷提升，我國國有資產(chǎn)的地位在國家資產(chǎn)中占據(jù)的地位越來越高，因此資產(chǎn)的完整性，以及實(shí)行工作開展的安全性就顯得非常重要了，國家政府以及有關(guān)工作部門有必要實(shí)施針對性，科學(xué)合理的措施來促進(jìn)管理創(chuàng)新工作的開展。除了有利于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，順利開展行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新工作還有利于事業(yè)單位提高自身的工作效率。市場經(jīng)濟(jì)隨著社會主義現(xiàn)代化改革在不斷加快發(fā)展的速度，許多行政事業(yè)的固定資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大的變化，資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量都得到了一定的提高，但是與此同時(shí)的管理方式還是比較傳統(tǒng)，難以滿足目前的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)發(fā)展速度。

二、現(xiàn)狀

實(shí)際情況下，我國的每個(gè)行業(yè)發(fā)展速度都是很快的，市場經(jīng)濟(jì)的變化或多或少地涉及到了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理。對于管理的價(jià)值，實(shí)際上也是屬于一種一般人類的勞動(dòng)，同時(shí)也凝結(jié)在工程價(jià)值當(dāng)中。無論是在財(cái)務(wù)核算方面，還是在理論基礎(chǔ)方面來看，行政事業(yè)單位的相關(guān)部門非常有必要加強(qiáng)員工對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的理解以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與此同時(shí)還要不斷加強(qiáng)管理的力度，創(chuàng)新管理方式，確保國有資產(chǎn)的增值以及保值。

三、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題

正在開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作時(shí)，不僅僅是管理方式比較落后，管理方法還存在很多問題，文章從多個(gè)方面展開探討。

1.固定資產(chǎn)管理體制不夠健全。有的行政事業(yè)單位對于各項(xiàng)工作并沒有給予同種程度的重視，他們過高的期待一些有嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理的項(xiàng)目，對于事業(yè)單位內(nèi)部的有關(guān)制度采取視而不見的態(tài)度，更沒有合理科學(xué)的分配三個(gè)機(jī)制的綜合使用，處罰與獎(jiǎng)賞機(jī)制也不夠完善，對于一系列的建設(shè)工作開展的都不是很順利。

2.固定資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)。固定資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相互之間脫節(jié)，也是一種比較常見的管理問題，這也就可以解釋為什么如此多的固定資產(chǎn)不在企業(yè)單位賬目上。這種問題會引起很多突發(fā)問題，比如賬目對不上，企業(yè)所掌握的固定資產(chǎn)數(shù)目不準(zhǔn)確，再加上沒有清晰地管理界限，出了問題責(zé)任無法歸屬，沒有人愿意承擔(dān)責(zé)任等一系列的問題。有的時(shí)候，實(shí)際山財(cái)務(wù)已經(jīng)對固定資金進(jìn)行了處理，但是賬目上并沒有記載，沒有顯示固定資產(chǎn)流動(dòng)情況，就會發(fā)生資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理互相脫節(jié)的情況了。

3.部分固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)有待提高。并不是所有的固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)人員都掌握了專業(yè)的管理知識，也并不是所有的管理業(yè)務(wù)人員以前都有過熟練的經(jīng)驗(yàn)，有些用人事業(yè)單位也沒有對這些人進(jìn)行專業(yè)的、有規(guī)律的按時(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致這些固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)性相對較低。不僅專業(yè)技能掌握不熟練的人員大有存在，還有些有了熟練地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人，責(zé)任心不夠，對自己的工作崗位沒有耐心，因此即使在固定資產(chǎn)流動(dòng)情況被按時(shí)登記的前提下，還會常發(fā)生錯(cuò)亂。

4.違規(guī)使用固定資產(chǎn)。有的部分行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)不正常使用，同時(shí)也造成了收益的流失。固定資產(chǎn)包含著房屋、車輛等財(cái)產(chǎn)，有些人將沒有正在使用的房屋車輛向外出租，目的就是提高企業(yè)自身的收益，這種方式得來的資金并沒有記錄入賬，而是被事業(yè)單位個(gè)人收納到自己的賬戶上，通過這種方式得來的財(cái)產(chǎn)沒有向國家報(bào)備交稅，因此，一定程度上對于國家和用人單位來說，收益是流失的。固定資產(chǎn)被隱瞞、挪用和侵占，有些房屋以及車輛都屬于企業(yè)的固定資產(chǎn)，但是由于存在著很多行政隸屬關(guān)系以及背后黑幕，有些高層非法占用，并且還有些更過份的行為就是挪用公共財(cái)產(chǎn)，是行政事業(yè)單位產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)利益損失。

5.固定資產(chǎn)的違規(guī)處置。無論是國內(nèi)還是國外都在探尋一種更加先進(jìn)的管理方式，但是還有一些非法的分子，對于那些擱置的固定資產(chǎn)以及報(bào)廢的固定資產(chǎn)處理時(shí)不按照國家的要求合理的處理。在處理之前，沒有向有關(guān)部門申請，在處理之后也沒有繳納應(yīng)該給予的稅收，部門的完全脫節(jié)流失了我國行政部門的大量固定資產(chǎn)。

四、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)創(chuàng)新管理

文章針對問題所在以及產(chǎn)生原因進(jìn)行了詳細(xì)的分析，接下來一步對于固定資產(chǎn)，用人單位有關(guān)部門，應(yīng)該采取創(chuàng)新措施。

1.設(shè)置固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新性結(jié)構(gòu)。每一個(gè)行業(yè)都應(yīng)該具有管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者，對于行政事業(yè)單位來說也不例外，想要避免固定資產(chǎn)的流失，對公司造成利潤損失，領(lǐng)導(dǎo)者就要對購置固定資產(chǎn)嚴(yán)謹(jǐn)考核，仔細(xì)了解使用情況。對于小的企業(yè)和部門部門設(shè)置專門的崗位來監(jiān)督。在招收用人時(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己耍浻媚切┚哂袑I(yè)的管理知識的人才，以及豐富的就職經(jīng)驗(yàn)的人才。

2.固定資產(chǎn)管理流程控制標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)際上，很多行政事業(yè)單位已經(jīng)具有對于對于固定資產(chǎn)管理的制度了，但是由于不夠完善，不夠追進(jìn)時(shí)代的發(fā)展，所以控制流程并不就有標(biāo)準(zhǔn)性和科學(xué)合理性特點(diǎn)。信息化技術(shù)可以作為固定資產(chǎn)管理的有效力量支撐，季度考核可以作為選拔人才的有效制度保障，對于固定資產(chǎn)的保存、使用、調(diào)度以及價(jià)值計(jì)算都應(yīng)該予以重視。

3.監(jiān)理工作保障體制。管理需要?jiǎng)?chuàng)新，離不開監(jiān)督的力量。保障體制應(yīng)該逐步走向網(wǎng)絡(luò)化，信息化，全方位的進(jìn)行管理，管理機(jī)制應(yīng)該融入到監(jiān)理工作保障的各個(gè)環(huán)節(jié)。對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)，確保準(zhǔn)確無誤后清點(diǎn)入庫，嚴(yán)禁杜絕固定資產(chǎn)流失的情況再次發(fā)生，注意固定資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的緊密聯(lián)系，做到收入一份記錄一份，不做假賬，不漏稅。一旦出現(xiàn)情況，加大追求責(zé)任的力度

五、結(jié)語

綜上所述，在開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)工作時(shí)，需要重視管理方法，繼承傳統(tǒng)管理模式中對工作開展有積極促進(jìn)作用的方法，并不斷引進(jìn)國外的成功管理改革方法，結(jié)合先進(jìn)的管理技術(shù)，充分調(diào)動(dòng)起工作人員和人群中對于固定資產(chǎn)管理的積極性和參與性，在監(jiān)督的情況下，保證國有資產(chǎn)的穩(wěn)定提高。

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