基于新時(shí)期下工商管理職能的分析

摘 要：工商行業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有主導(dǎo)性的作用。在新時(shí)期，工商行業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢，工商管理的范圍逐漸增大，職能和管理制度不斷完善，促使工商管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)較為突出，要想充分發(fā)揮工商管理職能，需要明確當(dāng)前工商管理存在的問題，強(qiáng)調(diào)工商管理職能的重要性，提出充分發(fā)揮工商管理職能的合理化建議，促進(jìn)工商各項(xiàng)管理工作的高效開展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期 工商管理 職能

改革開放以來，我國的市場環(huán)境發(fā)生了較大的變革，與國外之間的經(jīng)濟(jì)交往日益密切，維護(hù)好經(jīng)濟(jì)秩序具有必要性。近年來，工商管理部門的職能時(shí)刻牽動(dòng)著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工商管理職能的重要性日益凸顯，加大對工商管理職能的分析成為當(dāng)前相關(guān)專家和學(xué)者需要迫切解決的問題。因此，在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須充分發(fā)揮工商管理部門作用，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的全面健康發(fā)展。

一、工商管理亟待解決的問題

1.工商管理體制不健全。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，促使市場經(jīng)濟(jì)體系不斷完善，工商管理職能日漸凸顯，充分發(fā)揮工商管理職能，維護(hù)市場秩序具有必要性。但是，當(dāng)前的工商管理體系主要是按照行政區(qū)域進(jìn)行劃分和管理，區(qū)域性較強(qiáng)，各個(gè)區(qū)域的業(yè)務(wù)各自為政，不利于工商管理各項(xiàng)工作的高效開展。并且，地方政府部門會(huì)運(yùn)用行業(yè)封鎖或地區(qū)割據(jù)等保護(hù)措施，削弱了工商管理職能，導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)無法有效建立，工商管理體制不健全，影響著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.工商管理人才不專業(yè)。工商管理人才是確保市場經(jīng)濟(jì)高效建立的保障，對促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有重要作用。但是從當(dāng)前工商管理人才的現(xiàn)狀來看，工商管理人才普遍存在缺乏現(xiàn)象，并且人才的專業(yè)性不強(qiáng)，不能滿足當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，無法確保工商管理各項(xiàng)工作的高效開展。并且，工商管理部門制定的人才培養(yǎng)方案過度重視專業(yè)性和傳授知識，不利于創(chuàng)新型工商管理人才的培養(yǎng)?？己朔绞絾我换?，主要以考試成績來衡量工商管理人員的學(xué)習(xí)效果，無法真實(shí)的反映出工商管理人員的真實(shí)學(xué)習(xí)水平。

3.工商管理執(zhí)法力度差。工商管理機(jī)關(guān)是工商部門行政執(zhí)法和監(jiān)管市場中的重要部門，對推進(jìn)依法治國各項(xiàng)工作的高效開展具有重要作用。在實(shí)際的工商管理執(zhí)法活動(dòng)中，工商管理執(zhí)法部門面對復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，不能輕松自如的應(yīng)對各項(xiàng)管理工作，導(dǎo)致執(zhí)法力度不斷弱化，削弱了工商管理部門執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。并且，工商管理部門在執(zhí)法過程中，常會(huì)受到地方政府部門的干擾，將工商管理部門當(dāng)做當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石，要求工商管理部門未經(jīng)政府的允許，不允許對企業(yè)進(jìn)行處理和檢查，增加了工商管理人員的執(zhí)法難度[1]。

4.工商管理內(nèi)控制度不完善。工商管理機(jī)關(guān)對促進(jìn)工商管理部門各項(xiàng)工作的高效開展具有重要作用，但是卻存在嚴(yán)重的內(nèi)部管理問題，雖然國家對工商管理部門的投入較多，工商管理部門的職能部門較多，但是，大多數(shù)工商管理部門卻存在管理制度不健全和資產(chǎn)使用效率低等情況，導(dǎo)致國有資產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重的流失現(xiàn)象。并且工商管理部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，主要職能僅是涉及會(huì)計(jì)控制和管理控制等職能，導(dǎo)致各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作和會(huì)計(jì)控制工作無法順利開展。

二、新時(shí)期如何充分發(fā)揮工商管理的職能

1.樹立工商管理意識。工商管理者樹立正確的管理意識，對確保管理方法的科學(xué)性和提高管理水平具有重要作用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，工商管理產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度加快，工商管理者需要結(jié)合市場的發(fā)展趨勢，創(chuàng)新工商管理環(huán)境，提高對突發(fā)事件的應(yīng)對能力。工商管理部門需要端正服務(wù)態(tài)度，嚴(yán)格按照國家工商管理機(jī)構(gòu)的要求，樹立為人民服務(wù)管理觀念。將良好的工商管理意識貫徹在實(shí)際工作中去，優(yōu)化管理方式，提升管理職能，構(gòu)建健全的工商管理體系，創(chuàng)新管理體系，充分發(fā)揮工商管理職能。

2.嚴(yán)格遵循工商管理原則。隨著企業(yè)改革的不斷深化，導(dǎo)致傳統(tǒng)的工商管理政策與新時(shí)期的市場發(fā)展呈現(xiàn)出不相適應(yīng)情況，需要遵從以下工商管理原則：第一，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，加大企業(yè)改革，與工商管理職能相聯(lián)系，工商管理部門應(yīng)該主動(dòng)為企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決問題。企業(yè)在進(jìn)行改革時(shí)，工商管理部門應(yīng)該充分發(fā)揮自身的職能，不要輕易做出承諾，加大對企業(yè)的支持力度。第二，要嚴(yán)格按照法律要求來行使管理職能，加大法制監(jiān)督力度。企業(yè)要遵守法律規(guī)定，一旦出現(xiàn)問題，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利，給企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好、穩(wěn)定的環(huán)境。第三，企業(yè)在解決問題時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是和具體分析原則，要對存在的具體問題進(jìn)行深入分析，堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新精神，尋求解決問題的方法[2]。

3.調(diào)整工商管理內(nèi)部職能結(jié)構(gòu)。第一，堅(jiān)持市場主體準(zhǔn)入資格，支持企業(yè)改革，為企業(yè)的發(fā)展增加新的增長點(diǎn)和營造良好的發(fā)展空間。在符合市場準(zhǔn)入條件的情況下，需要明確企業(yè)的設(shè)立、變更、程序、出資等問題，從培育和扶持的角度出發(fā)，做好具體問題具體分析。第二，加大對市場行為的監(jiān)督和管理，充分運(yùn)用工商管理職能，推進(jìn)企業(yè)的健康有序發(fā)展，使企業(yè)更快的占領(lǐng)市場和開拓市場，來維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，營造良好的市場競爭氛圍。第三，加大對市場競爭中違法行為的查處力度，建立健全的工商管理舉報(bào)和投訴網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)公平交易，強(qiáng)化市場監(jiān)察，充分發(fā)揮行業(yè)組織和同行業(yè)間群管、協(xié)管和共管的作用，提高整體辦案效率，加大對違法行為的查處力度，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，營造良好的市場競爭秩序。

4.優(yōu)化處理管理和引導(dǎo)之間的關(guān)系。從當(dāng)前工商管理部門的職能關(guān)系進(jìn)行分析可知，各職能部門相互交叉，管理分散和分頭現(xiàn)象突出，削弱了工商管理部門的執(zhí)法力度。因此，工商管理部門在開展各項(xiàng)管理工作時(shí)，需要嚴(yán)格按照市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能要求，合理劃分工商管理職能，有效整合工商管理內(nèi)部職能，加強(qiáng)工商執(zhí)法能力，防止工商機(jī)構(gòu)出現(xiàn)既不相干又不重疊現(xiàn)象。第一，積極引導(dǎo)基礎(chǔ)性和相關(guān)性產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，對于生產(chǎn)方式落后、設(shè)備簡陋和資源浪費(fèi)嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)該爭取當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С?，做好企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。第二，掌握市場信息，明確市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向。工商管理部門應(yīng)該積極的引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)到外地開辦經(jīng)營，對于技術(shù)和資金達(dá)不到政策要求的企業(yè)，需要確保登記的優(yōu)化。對于市場飽和和產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的企業(yè)，一律不準(zhǔn)注冊和登記，需要引導(dǎo)這些行業(yè)積極開辦其他企業(yè)。通過嚴(yán)格控制注冊和登記，保證了國家利益、集體利益和個(gè)人利益，對促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有重要作用[3]。

三、結(jié)語

工商管理對維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序具有重要作用，市場環(huán)境的不斷變化，導(dǎo)致工商管理范圍不斷擴(kuò)大。在新形勢下，工商管理部門需要認(rèn)識到工商管理存在的問題，應(yīng)該充分發(fā)揮自身的管理職能，樹立工商管理意識、嚴(yán)格遵循工商管理原則、調(diào)整工商管理內(nèi)部職能結(jié)構(gòu)、優(yōu)化處理管理和引導(dǎo)之間的關(guān)系，不斷的提高工商執(zhí)法效率，加大對工商管理職能的探索，充分發(fā)揮工商管理職能，構(gòu)建持續(xù)、穩(wěn)定的市場環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]代榮華. 新形勢下工商管理的職能發(fā)展與完善[J]. 中國商論，2016，03：156-158.

[2]李秀國. 新時(shí)期工商管理的職能及管理原則與方法[J]. 財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016，19：86.

[3]程曦. 新時(shí)期工商管理的職能分析[J]. 新課程學(xué)習(xí)（下），2015，05：32.