XX CNG加氣站建設(shè)期間的風(fēng)險管理研究

一、風(fēng)險識別

在XX CNG加氣站進(jìn)行的規(guī)劃建設(shè)階段，即加氣站開始進(jìn)行施工，在此期間會出現(xiàn)諸多的對環(huán)境不好的現(xiàn)象發(fā)生，例如施工噪音、污水、沙塵等。因為XX加氣站建設(shè)所在地為規(guī)劃建設(shè)用地，施工前期會清除地表的覆蓋物，破壞原有植被及生態(tài)。廠房及輔助建筑的地基的開挖，會擾動土層、產(chǎn)生揚(yáng)塵，造成水土流失。項目轉(zhuǎn)化成為加氣站后，建設(shè)用地的使用功能會發(fā)生不可逆的變化。所以，在進(jìn)行加氣站建設(shè)時，一定要注意對環(huán)境的保護(hù)，如果處理不當(dāng)，會造成附近居民以及當(dāng)?shù)卣姆磳Γ璧K加氣站的建設(shè)，嚴(yán)重時會造成計劃的破產(chǎn)。安全方面主要是指XX CNG加氣站在建設(shè)期間出現(xiàn)一些關(guān)乎人身安全、環(huán)境等突發(fā)事件，CNG加氣站在建設(shè)期間如果在操作不當(dāng)，會極有可能產(chǎn)生一些大型事故，所以對于此方面的風(fēng)險一定要防患于未然。對于XX CNG加氣站在安全風(fēng)險方面的識別，加氣站項目在建設(shè)過程中主要集中于分析與預(yù)測XX CNG加氣站在建設(shè)時是否存在潛在危險以及因素。XX CNG加氣站在建設(shè)期間可能會發(fā)生突發(fā)事件，引起諸如汽油、天然氣等易燃易爆物品的泄漏，從而造成人身安全損害和環(huán)境污染。針對XX CNG加氣站在建設(shè)施工期間可能存在的一些風(fēng)險性的因素，進(jìn)行了一些可行且必要的定性分析。根據(jù)加氣站涉及的原料特性，可引發(fā)爆炸事故的主要是天然氣。

二、風(fēng)險評估

1.環(huán)境風(fēng)險評估。（1）、廢氣。在加氣站的建設(shè)施工階段中，粉塵是對建設(shè)用地周圍空氣進(jìn)行污染的主要污染物，其中運(yùn)送用的運(yùn)輸車中產(chǎn)生的揚(yáng)塵是對環(huán)境污染最為嚴(yán)重的。因為粉塵的質(zhì)量較重，所以其會很快飄落到地面上，因此施工現(xiàn)場附近的空氣一般是污染最為嚴(yán)重的地方，在其他地方所造成的影響反而會小。通過實地分析，粉塵等污染物主要對施工人員以及處于施工場地下風(fēng)向的北側(cè)楊莊村產(chǎn)生一定影響。（2）、廢水。由于該加氣站項目建筑規(guī)模較小，且施工人員不在場地內(nèi)食宿，故不會產(chǎn)生施工生活污水。但是，每天的施工結(jié)束后，工人們都會對施工的機(jī)械以及工具等進(jìn)行清洗，這樣就會產(chǎn)生廢水、水泥砂漿、石灰漿等廢液，對于這些廢水，如果處理不當(dāng)，就會使附近水體受到污染。（3）、噪聲。在該加氣站進(jìn)行施工的時候，挖掘機(jī)的運(yùn)行、各類運(yùn)輸?shù)能囕v的運(yùn)行、推土機(jī)的運(yùn)行，都會產(chǎn)生的噪音巨大的噪音，我們在對XX CNG加氣站項目的建設(shè)情況進(jìn)行實地勘測后發(fā)現(xiàn)，這些噪音的聲級大約在75 dB（A）到90dB（A）之間。（4）、固體廢物。本項目在施工期的固體廢物主要是指在建設(shè)時產(chǎn)生的邊角料、廢棄材料以及建設(shè)人員在建設(shè)期間產(chǎn)生的垃圾。對于該加氣站在建設(shè)施工期間產(chǎn)生的邊角料以及廢棄材料，項目組嚴(yán)格按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）等條款中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2.安全風(fēng)險評估（1）、安全事故源項分析。在XX CNG加氣站的建設(shè)施工過程中，根據(jù)XX CNG加氣站的項目特點，通過對此類加氣站項目的了解，并且參照之前相同類型的加氣站項目的事故類型，本文將XX CNG加氣站在建設(shè)施工過程中的安全風(fēng)險，大體上定位于火災(zāi)與爆炸。（2）、安全風(fēng)險事故概率分析。由于對于本CNG加氣站發(fā)生事故的概率沒有確切或大約的數(shù)值或指標(biāo)進(jìn)行確定，通過對同類型加氣站項目所進(jìn)行的實際統(tǒng)計資料發(fā)現(xiàn)，在我國，與本項目同類型的CNG加氣站項目爆炸等災(zāi)害的發(fā)生的概率大大低于3.1×10-5次每年，處于可接受的安全風(fēng)險水平。（3）、風(fēng)險事故環(huán)境影響分析。火災(zāi)爆炸事故是CNG加氣站發(fā)生的事故中最常見的事故，而造成火災(zāi)爆炸的主要原因就是天然氣的存儲罐沒有存儲好，造成天然氣的泄露。而在天然氣泄漏后所能產(chǎn)生的影響。

三、風(fēng)險處置

1.環(huán)境風(fēng)險處置。（1）、廢氣。XX CNG加氣站在建設(shè)期間，參照《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（山東省人民政府令第248號）的相關(guān)規(guī)定，實施了以下處理方法：①XX CNG加氣站在建設(shè)施工的工地周圍都有意的建設(shè)了一排連續(xù)且密閉的圍墻進(jìn)行阻擋，圍墻的高度在2.0m以上。當(dāng)進(jìn)行建設(shè)施工和建筑用地的建筑物拆遷時，對施工或拆遷的建筑物周圍的結(jié)構(gòu)輔助架外側(cè)，圍上高密度的密目防塵網(wǎng)或防塵布。②在建設(shè)施工的工地內(nèi)，建設(shè)了采取硬化處理的運(yùn)行道路，以達(dá)到最大可能降低運(yùn)輸車輛產(chǎn)生粉塵的程度；在建設(shè)施工期間，當(dāng)處理或使用容易產(chǎn)生粉塵的建筑材料，例如沙子、石灰等時，在處理或使用完畢后，必須將這些建筑材料采取密閉方式進(jìn)行存儲，并用防塵布或者其他防塵措施進(jìn)行進(jìn)一步的防塵處理；當(dāng)建設(shè)期間需要進(jìn)行挖地基、運(yùn)輸沙土等以及填埋土坑時，在施工的同時必須同時進(jìn)行灑水處理，來達(dá)到降塵處理。③在處理建設(shè)施工期間產(chǎn)生的邊角料、廢棄材料時，當(dāng)需要集中存儲時，會在儲存地的周圍防塵布等進(jìn)行遮蓋，防止沙塵的飄散；在使用運(yùn)輸建筑材料的車輛時，盡量采用有密閉車斗的車輛，如有車輛沒有密閉車斗，則要求在材料上方覆蓋上防塵布等防塵設(shè)備；在建筑物的上面清理散狀的物料、石灰或邊角料時，采取封閉以及輕拿輕放制度，禁止亂扔亂放（2）、廢水。在加氣站建設(shè)的工地的非主要建設(shè)場地內(nèi)，建設(shè)了化糞池等來處理建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢水；在對建設(shè)設(shè)備進(jìn)行沖洗時，造成的顆粒含量較高的廢水或油水，一定會經(jīng)沉淀或經(jīng)隔油處理后才會排放或重復(fù)利用；對于石灰漿等建設(shè)污水，在每天施工完成后，集中處理，等到它們干燥后與邊角料、廢棄材料一起處理。（3）、噪音。XX CNG加氣站在建設(shè)過程中為了盡可能的減少噪音的擴(kuò)散，主要采取的措施有：選擇新的技術(shù)先進(jìn)的低噪建筑設(shè)施；在建設(shè)CNG加氣站主要產(chǎn)生噪音的例如機(jī)房、泵房等建筑時，將其墻體大量的加厚；在加氣站周圍種植樹木，形成一定規(guī)模的樹林，以產(chǎn)生降低噪聲的作用。由于XX CNG加氣站在建設(shè)期間，產(chǎn)生噪音的設(shè)備較為分散，且數(shù)量并不是很多，在經(jīng)實施以上方法后，不會影響周圍聲環(huán)境的質(zhì)量，并且不會對200m之外的楊莊村造成影響。（4）、固體廢物。在建筑施工期間，針對泥土、磚頭等建筑材料廢棄物，該CNG加氣站是進(jìn)行分類收集儲存后，進(jìn)行再次利用或?qū)⑺鼈冧N售給回收的廠家，不可回收的例如廢棄石灰、砂石等，在經(jīng)工人整理收集后，由運(yùn)輸車輛運(yùn)到指定的廢棄物掩埋點進(jìn)行掩埋處理。施工人員的生活垃圾量較少，且在XX CNG加氣站施工地內(nèi)設(shè)定點垃圾收集筒，生活垃圾分類收集送入垃圾收集筒，本項目委托環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理，從而達(dá)到固廢不會產(chǎn)生二次污染，對環(huán)境影響很小。

2.安全風(fēng)險處置。（1）、管理要求。大多數(shù)事故的發(fā)生基本都是由于操作管理不當(dāng)造成的，所以，XX CNG加氣站在管理制度方面，主要對以下幾點加以關(guān)注：①加強(qiáng)對諸如卸氣柱、天然氣儲存罐、天然氣儲存瓶等設(shè)備的日常檢查管理與檢修，使整個操作過程處于密閉化，嚴(yán)格防止跑冒滴漏等現(xiàn)象發(fā)生。②明確每個工作人員在業(yè)務(wù)上、工作上與消防安全管理上的職責(zé)，做到責(zé)任明確。③對加氣站內(nèi)部的各種安全設(shè)施、消防器材等，每日定期的進(jìn)行專業(yè)的安全檢查，并實行個人承包責(zé)任制。（2）、防止事故發(fā)生的措施。在XX CNG加氣站的建設(shè)施工期間，為防止以后可避免事故的發(fā)生，按照國家相應(yīng)的政策條款，諸如《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156-2002）（2006版）等條款的要求進(jìn)行設(shè)計，并在XX CNG加氣站建設(shè)施工的過程中時刻并且非常注意加氣站內(nèi)部建筑物的建設(shè)規(guī)范。①在進(jìn)行XX CNG加氣站設(shè)計與布局這個階段的時候，項目組嚴(yán)格按照《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156-2002）（2006版）中的相關(guān)要求進(jìn)行該CNG加氣站的設(shè)計；②按有關(guān)規(guī)范設(shè)計設(shè)置了有效的消防措施，做到以防為主、安全可靠；③對于加氣站內(nèi)部的所有電器設(shè)備的安裝及維護(hù)，嚴(yán)格按照諸如《漏電保護(hù)器安裝與運(yùn)行》（GB13955-92）等法規(guī)的規(guī)定；④在天然氣易產(chǎn)生揮發(fā)及泄漏的高發(fā)區(qū)例如天然氣儲存罐等地方，設(shè)置上檢測天然氣濃度的報警裝置；⑤項目的土建機(jī)構(gòu)設(shè)計單位在進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計時，應(yīng)采取較大的抗震結(jié)構(gòu)保險系數(shù)，增減建筑的抗震能力。（3）、應(yīng)急預(yù)案。①優(yōu)先搶救傷員，并采取諸如掩埋、滅火器等措施防止火勢蔓延。當(dāng)事故嚴(yán)重時，即時組織事故救護(hù)隊與事故搶險隊，搶險人員在搶險時必須佩戴在加氣站內(nèi)儲存的呼吸器，并穿上防靜電服裝。②在事故發(fā)生地外建立警戒線，對無關(guān)人員進(jìn)行撤離，嚴(yán)禁人員隨便進(jìn)出，對天然氣泄漏的地方，切斷火種和電源等可以產(chǎn)生明火的物質(zhì)。

作者簡介：祝玉青，女，山東財經(jīng)大學(xué)企業(yè)管理碩士研究生，研究方向為企業(yè)管理，市場營銷，山東菏澤人。