論法治思維在企業(yè)管理中的應(yīng)用

摘 要：電力體制改革的深入推進，對供電企業(yè)管理水平及管理效率提出了更高的要求，需要供電企業(yè)在具體管理活動開展中，注重法治思維的有效使用，規(guī)范自身市場經(jīng)營活動開展中的相關(guān)行為，以實現(xiàn)發(fā)展過程中生產(chǎn)效益最大化的戰(zhàn)略性目標(biāo)。結(jié)合現(xiàn)階段供電企業(yè)管理的實際發(fā)展?fàn)顩r，可知實際管理中能否擁有良好的法治思維，不僅關(guān)系著企業(yè)的管理能力的提高，也對供電企業(yè)綜合市場競爭力的保持產(chǎn)生了較大的影響。因此，需要將法治思維滲透于企業(yè)日常的管理活動中，確保其各項生產(chǎn)計劃的順利實施。與此同時，在良好的法治思維影響下，供電企業(yè)的管理者將會在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有效地開展各項工作，并根據(jù)相關(guān)法律的要求及時地處理管理中存在的相關(guān)問題，確保了企業(yè)管理效率的高效性?；诖?，本文將對法治思維在企業(yè)管理中的應(yīng)用進行必要地探討。

關(guān)鍵詞：法治思維 企業(yè) 管理水平 市場競爭力 生產(chǎn)計劃

采取必要的措施逐漸擴大法治思維在企業(yè)管理中的實際應(yīng)用范圍，有利于強化企業(yè)管理者的責(zé)任意識，規(guī)范企業(yè)長期發(fā)展過程中的管理行為，為知法、守法企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。實現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo)，需要企業(yè)管理過程中結(jié)合自身的實際狀況，將法治思維滲透于日常的管理過程中，促使各項管理機制及管理活動開展能夠達到預(yù)期的效果，推動現(xiàn)代化供電企業(yè)的快速發(fā)展。因此，需要加強法治思維在供電企業(yè)管理應(yīng)用中的深入研究，從不同的角度正確地看待法治思維對于企業(yè)管理水平提升的重要性。

一、法治思維的內(nèi)涵

結(jié)合法治思維的實際研究現(xiàn)狀，可知這種思維的有效使用，有利于提高實際問題的處理效率。法治思維本質(zhì)上屬于思維的范疇，主要是指在既有法律體系的規(guī)范要求下，人們在實際生產(chǎn)活動過程中對于各種法律的認識、態(tài)度，并從法律的角度正確地看待各種事物的良好思維。在有效的法治思維作用下，可以為人們解決實際的問題提供必要的參考依據(jù)，促使問題處理措施的制定與實施能夠達到預(yù)期的效果。與此同時，通過對各種研究資料的整體分析，可知法治思維內(nèi)涵主要體現(xiàn)在這些方面：（1）法治思維是諸多思維中的一種，即遇事以是否符合法律規(guī)定而進行的一種思維，目的是探索事情的合法性；（2）法治思維是在決策中以法律的規(guī)定、原理，透視所遇到的客觀情況，作出法律判斷和法律推理，是按法律邏輯思考、分析、解決社會問題的思考模式，是受法律意識和操作方法影響的一種社會認知方法；（3）法治思維是根據(jù)既有規(guī)定，通過推理、判斷、程序給爭議雙方一個解決問題的結(jié)論，注重對法律事件的公正處理；（4）法治思維源于法律思想和法律邏輯，是法律品性對人的思維產(chǎn)生抽象、概括影響而形成的一種思維定勢。

二、法治思維對于企業(yè)管理影響的兩面性分析

1.法治思維對于企業(yè)管理的積極影響。結(jié)合法治思維的內(nèi)涵及企業(yè)管理的實際要求，可知這種思維在實際的應(yīng)用中對于供電企業(yè)管理有著積極的影響。這些影響主要體現(xiàn)在以下方面：（1）、有利于強化全員的法治意識。在有效的市場經(jīng)濟體制約束下，企業(yè)可以進行正常的市場經(jīng)營活動，獲取一定的經(jīng)濟效益與社會效益。但是，在實際的經(jīng)營活動中必須保證業(yè)務(wù)開展的合法性，嚴格遵守法律規(guī)定范圍內(nèi)的規(guī)章制度。實現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo)，需要企業(yè)管理過程中加強法治思維的合理運用，促使這種思維在企業(yè)管理計劃實施中可以得到充分地體現(xiàn)，不斷強化企業(yè)管理者及員工日常工作生活中的法治意識，確保企業(yè)經(jīng)營管理的高效性。同時，企業(yè)在管理過程中實現(xiàn)法治思維的滲透，強化相關(guān)人員發(fā)展意識的同時有利于實現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)收增效，促使供電企業(yè)可以通過良好法治思維的作用加強自身的綜合管理，為未來發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)。國網(wǎng)新沂市供電公司歷年來通過法律知識培訓(xùn)、普法教育，特別是2015年圍繞“三全五依”法治企業(yè)建設(shè)目標(biāo)，扎實開展“依法治企年”活動，全員法治意識明顯增強。（2）、有利于健全企業(yè)管理機制。通過對法治思維內(nèi)容的深入理解，可知其核心內(nèi)容是依法辦事。而供電企業(yè)管理過程中依賴于各種管理機制，這些機制制定與實施中是否合法有效、是否達到企業(yè)實際生產(chǎn)活動的相關(guān)要求，需要充分地發(fā)揮發(fā)展思維的實際作用，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理機制，實現(xiàn)企業(yè)管理過程中的規(guī)范化操作，因此，為了健全企業(yè)管理機制，提升供電企業(yè)的整體管理水平，需要加強發(fā)展思維的有效使用，確保各項經(jīng)營活動能夠在良好管理機制的約束下順利地開展。國網(wǎng)新沂市供電公司高度重視依法治企制度和機制建設(shè)，根據(jù)國網(wǎng)公司關(guān)于“通用制度”管理的相關(guān)要求，按照合法合規(guī)原則，規(guī)范工作程序，精益業(yè)務(wù)流程，梳理企業(yè)管理制度體系，開展規(guī)章制度廢、改、立工作，共計清理各類制度、規(guī)范、標(biāo)準、辦法75個，廢止22個，出臺和修訂17個，有效提升了公司制度建設(shè)水平。（3）、有利于增強企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行效果。結(jié)合現(xiàn)代供電企業(yè)管理的具體要求，可知完整性、規(guī)范性、強制性的企業(yè)管理制度，對于企業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變及經(jīng)營活動的開展有著重要的參考價值。因此，為了使這些規(guī)章制度能夠貫穿于企業(yè)的各個管理工作環(huán)節(jié)中，應(yīng)注重法治思維的引導(dǎo)作用，增強這些制度使用中的執(zhí)行效果。國網(wǎng)新沂市供電公司通過探索和實踐，建立了規(guī)章制度常態(tài)運行和動態(tài)考核保障機制，解決了“制度不管用、有制度不用”問題，真正做到依法決策、依法經(jīng)營、依法維權(quán)、依法辦事。

2.法治思維對于企業(yè)管理的負面影響。供電企業(yè)管理機制的實施與管理活動的開展，主要是為了獲取更多的經(jīng)濟效益與社會效益，不斷擴大自身的業(yè)務(wù)范圍。而實際管理過程中決定企業(yè)戰(zhàn)略部署制定的往往是經(jīng)濟思維與法治思維。前者注重的是成本與效益的對比分析；后者注重的是管理合法性。當(dāng)企業(yè)管理機制制定中由于特殊原因需要延長員工勞動時間為進行充分地考慮時，往往會影響部分員工的身心健康，可能會影響員工的積極性。

三、法治思維在企業(yè)管理中的應(yīng)用分析

1.提高企業(yè)抵御風(fēng)險的綜合能力，保持企業(yè)良好的救濟能力。在良好的法治思維引導(dǎo)下，企業(yè)對待風(fēng)險的態(tài)度也將發(fā)生較大的轉(zhuǎn)變，企業(yè)將會把風(fēng)險的處理從治理轉(zhuǎn)為預(yù)防，建立以預(yù)防為主、救濟為輔的風(fēng)險管控體系。法律的客觀存在，主要起到警示的作用，即人們在日常生產(chǎn)和生活過程中，將法律作為行為的準繩，按照法律規(guī)定開展行為，盡量避免違法問題的發(fā)生，從而維持良好的社會秩序。法律是強制性、責(zé)任性的信息，法律重視懲罰，但是更注重威懾。對于供電企業(yè)管理者來說，同樣應(yīng)該強調(diào)警示而非強調(diào)懲罰，避免問題的發(fā)生，增強問題處理中的合法性。同時，在法律思維行為的引導(dǎo)下，供電企業(yè)能夠較好地強化自身的法律管理意識，將預(yù)防問題作為主要的工作重心，并且針對問題建立一套全面的救濟手段，既能夠有效防控和預(yù)防風(fēng)險，同時也懂得如何應(yīng)對和處理風(fēng)險，保持自身救濟能力的良好性。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險得到有效規(guī)避，法律案件數(shù)量逐年下降，2016年高質(zhì)量通過了江蘇省能監(jiān)辦的調(diào)研和各類審計、檢查。

2.營造出良好的企業(yè)文化氛圍。供電企業(yè)業(yè)務(wù)范圍正在不斷地擴大，經(jīng)營活動開展中面臨著較大的競爭壓力。因此，需要企業(yè)在法治思維的作用下注重自身文化建設(shè)，營造出良好的企業(yè)文化氛圍，突出企業(yè)管理中誠實守信、以人為本的管理特征，加強員工使命感及責(zé)任心的有效培養(yǎng)，促使他們能夠在自身的工作崗位上充分地發(fā)揮出自身的主觀能動性，提升企業(yè)管理水平的同時加強員工與企業(yè)之間的聯(lián)系緊密性。將法治思維應(yīng)用于企業(yè)管理活動中，可以使企業(yè)精神及企業(yè)文化在長期的發(fā)展過程中慢慢地積累與沉淀，最終形成以誠實守信為主要特征的企業(yè)文化，保持企業(yè)的管理理念先進性及管理方式有效性。具體表現(xiàn)在：（1）在對企業(yè)管理者及員工綜合素質(zhì)進行有效培養(yǎng)的過程中，通過法治思維的引導(dǎo)作用，促使企業(yè)的所有人員能夠?qū)ζ髽I(yè)商業(yè)機密的重要性有著正確的認識，共同為企業(yè)良好文化氛圍的形成而奮斗；（2）法治思維應(yīng)用于企業(yè)實際的管理過程中，可以對企業(yè)既有的管理機制合理性進行綜合地評估，促使企業(yè)員工能夠在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開展相關(guān)的工作，逐漸形成良好的企業(yè)文化；（3）企業(yè)管理中注重法治思維的應(yīng)用，將會為企業(yè)先進管理模式的形成提供可靠地保障，保持企業(yè)良好信譽的同時擴大供電企業(yè)的社會影響范圍，為獨特企業(yè)文化氛圍的形成創(chuàng)造有利的條件。國網(wǎng)新沂市供電公司近年來以法治思維為前提，先后開展“信息安全與保密知識競賽”、“人人講誠信”、“德潤新電行動”等活動，多次獲得為全國“重信用、守合同”單位、江蘇省誠信單位等稱號。

3.推動企業(yè)管理的深化改革，確保改革的有效性?！妒垭姽緶嗜肱c退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》等國家電力體制改革文件的相繼出臺，將對供電企業(yè)現(xiàn)有盈利模式、電網(wǎng)建設(shè)、搶修服務(wù)等領(lǐng)域影響深遠，經(jīng)營管理面臨前所未有的市場挑戰(zhàn)和競爭壓力。供電企業(yè)管理能否適應(yīng)時代的發(fā)展要求，需要注重管理過程中的深化改革，確保所有改革舉措的有效性。而在具體的改革過程中，由于各種潛在影響因素的客觀存在，客觀地加大了供電企業(yè)管理風(fēng)險及經(jīng)營風(fēng)險，因此，為了有效地避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，需要企業(yè)在法治思維的影響下注重自身的深化改革，加強對行業(yè)法律法規(guī)及國家相關(guān)政策的理解，結(jié)合法律原則的具體要求，制定出切實有效的改革舉措，實現(xiàn)企業(yè)效益與社會效益的有效結(jié)合，全面提升現(xiàn)代化企業(yè)整體的管理水平，為企業(yè)未來管理過程中更好地解讀各種法律精神打下堅實的基礎(chǔ)，確保企業(yè)的深化改革方向的把握準確性，有效地處理管理過程中存在的各種實際問題。

4.保持企業(yè)激勵競爭機制制定的有效性。法治思維作用下對于人與人之間的平等做出了必要地說明，給企業(yè)管理中激勵競爭機制的有效制定帶來了重要的參考依據(jù)，間接地增強了企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，有利于調(diào)動所有員工不同工作崗位的積極主動性。因此，企業(yè)管理中為了使員工的潛能可以得到最大限度地激發(fā)，應(yīng)充分考慮思維下激勵競爭機制制定的有效性，從不同的方面對這些競爭機制的實際作用效果進行綜合地評估，促使現(xiàn)代企業(yè)管理水平能夠始終保持在更高的層面上，為自身核心競爭力的提高提供必要地保障?，F(xiàn)代企業(yè)管理對于員工的專業(yè)素質(zhì)、工作業(yè)績、個人素質(zhì)等要求非常高，而管理機制落實中員工對于個人的平等性極為看重。因此，結(jié)合法治思維的應(yīng)用良好性，企業(yè)管理中應(yīng)將平等意識滲透于具體的管理環(huán)節(jié)中，增強相關(guān)激勵競爭機制制定的合理科學(xué)性，確保這些機制在實際的應(yīng)用中可以最大限度地調(diào)動員工的工作積極性，保持企業(yè)良好形象的同時增強員工的歸屬感，促使企業(yè)的綜合管理水平能夠達到實際生產(chǎn)活動的要求，擴大現(xiàn)代化企業(yè)管理理念的實際影響范圍。

四、結(jié)語

供電企業(yè)管理水平的提升，有利于確保各項生產(chǎn)計劃的剛性執(zhí)行，促使企業(yè)的管理目標(biāo)能夠在一定的時間內(nèi)順利地實現(xiàn)。因此，結(jié)合企業(yè)管理的實際要求，應(yīng)注重管理活動中法治思維的合理運用，促使企業(yè)管理水平能夠達到實際生產(chǎn)活動的具體要求。法治思維應(yīng)用于企業(yè)管理過程中，有利于強化企業(yè)管理中的法律意識，利用法律思維的實際作用及時地處理相關(guān)的問題，從而為企業(yè)經(jīng)營過程中的合法權(quán)益提供可靠地保障，實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理目標(biāo)，保持供電企業(yè)未來發(fā)展過程中的良好市場競爭力。與此同時，供電企業(yè)管理中應(yīng)注重法治思維的滲透，結(jié)合法治思維的內(nèi)涵，加強管理工作計劃實施中法治思維的合理運用，促使企業(yè)管理水平能夠始終保持在更高的層面上，促進現(xiàn)代供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：徐輝，本科學(xué)歷、工程碩士、工學(xué)學(xué)士學(xué)位，高級工程師?，F(xiàn)任國網(wǎng)新沂市供電公司總經(jīng)理，曾任徐州供電公司運檢部副主任、變電檢修室主任，獲得江蘇省電力公司勞動模范，多次獲得徐州市新長征突擊手、崗位能手、徐州供電公司優(yōu)秀經(jīng)營管理者、“依法治企先進個人”等稱號。徐研文，美國科比預(yù)備高中（GBK）學(xué)生，曾任科特中學(xué)學(xué)生會主席，獲得第七屆PHE國際中小學(xué)生幼兒美術(shù)書法大賽優(yōu)秀獎；第二十屆“國際科學(xué)與和平周”全國中小學(xué)生科學(xué)大眾杯金鑰匙科技競賽個人二等獎；第二十一屆《雙龍杯》全國少兒書畫大賽佳作獎；第二十二屆《雙龍杯》全國少兒書畫大賽銀杯獎。作文《難忘的經(jīng)歷》獲“中華小狀元”杯全國百萬小學(xué)生作文大賽國家級二等獎。