基于DEA模型工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)實(shí)證分析

摘 要：文章采用DEA模型，以微觀城市數(shù)據(jù)為樣本，檢測(cè)工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)關(guān)系，實(shí)證結(jié)構(gòu)顯示樣本城市28類(lèi)工業(yè)行業(yè)中，絕大部分部門(mén)是有效的，但各行業(yè)的相對(duì)效益值差別比較大，各個(gè)行業(yè)的發(fā)展存在不均衡現(xiàn)象，投入產(chǎn)出的效率值也存在較大差異，根據(jù)其自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展條件進(jìn)行調(diào)整是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要策略。

關(guān)鍵詞：工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)效益 DEA

一、問(wèn)題提出

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距逐漸拉大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型迫在眉睫。發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡證明，工業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)息息相關(guān)，要促使經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要。目前，各大城市之間往來(lái)逐漸密切，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)也越演越烈，協(xié)調(diào)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要策略。江門(mén)市是廣東省珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的地區(qū)，江門(mén)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后與其工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)是分不開(kāi)的，研究江門(mén)地區(qū)工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)對(duì)促進(jìn)江門(mén)市、乃至廣東地區(qū)經(jīng)濟(jì)都要重要意義與價(jià)值。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系也逐漸被到諸多學(xué)者所關(guān)注，如何用定量的方法對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量進(jìn)行測(cè)度一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)。陳偉（2012）研究指出，合理的工業(yè)發(fā)展應(yīng)該具有有效的資源配置、合理的勞動(dòng)力組合、充足資金投入等。李文靜等（2015）通過(guò)對(duì)山西省不同行業(yè)工業(yè)土地利用效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示：山西省不同行業(yè)存在不同的經(jīng)濟(jì)效益，煤炭與冶金業(yè)相對(duì)規(guī)模效益最大。劉淑茹等（2015）、范樹(shù)平（2013）對(duì)中國(guó)2011年工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了合理分析，研究結(jié)果表明產(chǎn)值較大的行業(yè)其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏好比較低，并提出加強(qiáng)工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)調(diào)整（陳偉，2012）。于淑艷（2012）通過(guò)運(yùn)用區(qū)位分析方法對(duì)遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，研究結(jié)果證明第二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高技術(shù)行業(yè)發(fā)展水平依舊偏低（胡蕾，2015）。

由此，工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要意義，工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)的完善有利于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以往的學(xué)者大多以整個(gè)國(guó)家或區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象分析工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，但整個(gè)國(guó)家或大型區(qū)域的工業(yè)結(jié)構(gòu)特征與微型地市結(jié)構(gòu)存在差異，故所得結(jié)論也很難用于微型地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，以江門(mén)鶴山市為例，采用DEA數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，對(duì)江門(mén)鶴山工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行測(cè)度，分析江門(mén)鶴山工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題，并提出下一步調(diào)整方向，以期為微觀地市的工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供參考。

二、江門(mén)鶴山市工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.江門(mén)鶴山市工業(yè)產(chǎn)值與國(guó)民生產(chǎn)總值現(xiàn)狀分析。2013年江門(mén)鶴山市工業(yè)規(guī)下企業(yè)法人1768個(gè)，規(guī)上企業(yè)法人320個(gè)，共計(jì)2088個(gè)，規(guī)上企業(yè)數(shù)量偏低，僅占工業(yè)企業(yè)數(shù)量的15.33%， 2013年末工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員126835人，占鶴山總從業(yè)人員的45.46%。第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為118.8413億元，占鶴山GDP的54.62%，成為鶴山經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量。從江門(mén)五邑地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)與國(guó)民生產(chǎn)總值來(lái)看（如下圖1所示），鶴山整體工業(yè)水平發(fā)展偏低，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值排倒數(shù)第二位，市區(qū)GDP發(fā)展水平最高，達(dá)到1075.58億，其次是新會(huì)、臺(tái)山與開(kāi)平，恩平最低。從圖1還可以看出，第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值與GDP呈正比關(guān)系，除了市區(qū)之外，第二產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，該地區(qū)的國(guó)民生產(chǎn)總值也比較高。從第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值與總生產(chǎn)總值占比關(guān)系來(lái)看（如圖2），新會(huì)為67.09%占比最高，新會(huì)的GDP也比臺(tái)山等地要高，鶴山、臺(tái)山、開(kāi)平占比比較接近，其GDP也相差不大，恩平占比最低，僅為33.48%，恩平GDP也最低。

從1978年至2013年鶴山第二產(chǎn)業(yè)增加值與鶴山GDP來(lái)看（圖3），鶴山第二產(chǎn)業(yè)在1978-1991年之間比較平穩(wěn)，發(fā)展水平也比較低，從1991年以后，鶴山第二產(chǎn)業(yè)開(kāi)始萌芽，并迅速發(fā)展，1991-1995年之間，鶴山第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。1995-2010年鶴山第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較平緩，產(chǎn)業(yè)增加值基本保持不變，2010年以后，鶴山第二產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展，尤其是2006年以后，鶴山第二產(chǎn)業(yè)增加值有了明顯提速。鶴山工業(yè)的發(fā)展也拉動(dòng)著鶴山經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，如圖3所示，鶴山工業(yè)的增加值與鶴山GDP有著非常明顯正向關(guān)系。

2.江門(mén)鶴山工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀分析。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)投入與產(chǎn)出理論和有關(guān)學(xué)者的相關(guān)研究（趙文軍等，2012），再根據(jù)鶴山工業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，可以通過(guò)以下幾個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反應(yīng)鶴山工業(yè)行業(yè)的和經(jīng)濟(jì)效益狀況，這些指標(biāo)可以分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是投入指標(biāo)，另一類(lèi)是產(chǎn)出指標(biāo)，具體數(shù)據(jù)（表1）所示，X1：全部從業(yè)人員年均人數(shù)，X2：流動(dòng)資產(chǎn)年均余額，X3：固定資產(chǎn)凈值年均余額，X4：產(chǎn)品銷(xiāo)售費(fèi)用，Y1：工業(yè)總產(chǎn)值，Y2：利潤(rùn)總額，Y3：利稅總額。為了與下面的實(shí)證分析相對(duì)應(yīng)，我們采用鶴山工業(yè)行業(yè)名稱(chēng)分類(lèi)方法進(jìn)行分析，從表1可以看出，鶴山工業(yè)種類(lèi)并不齊全，四十一類(lèi)工業(yè)行業(yè)中，鶴山實(shí)有企業(yè)28類(lèi)，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、開(kāi)采輔助活動(dòng)、其他采礦業(yè)、煙草制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)、金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以及燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)在鶴山還是空白，鶴山未來(lái)的工業(yè)發(fā)展還有很大可開(kāi)發(fā)潛力。

為分析方便，將空白企業(yè)暫時(shí)刪除，從2013年鶴山各行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值對(duì)比來(lái)看（圖4），金屬制品業(yè)最高，達(dá)到557.9407億元，其次是電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，503.1155億元。超過(guò)200億元的行業(yè)有7類(lèi)，工業(yè)總產(chǎn)值較低的行業(yè)有非金屬礦采選業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，其工業(yè)總產(chǎn)值基本在10億元以下。非金屬礦采選業(yè)最低，僅有4.5022億元。各行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值差距比較大，工業(yè)行業(yè)發(fā)展良莠不齊。從利潤(rùn)總額來(lái)看（圖5），金屬制品業(yè)也是最高的，接近20億元。其次是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)以及電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，利潤(rùn)總額在10億左右。接近和超過(guò)5億元的行業(yè)有6個(gè)。但化學(xué)纖維制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)卻出現(xiàn)虧損狀態(tài)。鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)虧損最多，高達(dá)1545萬(wàn)元。從利稅來(lái)看（圖6），金屬制品業(yè)也是最高的，接近4億元。印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)也都超過(guò)了2億元。還有4類(lèi)接近和超過(guò)1億元。從產(chǎn)出指標(biāo)綜合對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，鶴山的金屬制品業(yè)最發(fā)達(dá)，也是鶴山的支柱產(chǎn)業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)以及電氣機(jī)械和器材制造業(yè)等行業(yè)發(fā)展的也不錯(cuò)，對(duì)鶴山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較為重要的拉動(dòng)作用，也是鶴山政府需要重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。

三、基于DEA的江門(mén)鶴山市工業(yè)行業(yè)相對(duì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)實(shí)證分析

1.模型選取及介紹。經(jīng)濟(jì)學(xué)中，經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的方法比較多，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法比較成熟，使用的學(xué)者也比較多，本項(xiàng)目采用DEA模型對(duì)鶴山工業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，DEA模型發(fā)展至今已經(jīng)衍生出眾多形式，但是C2R（投入產(chǎn)出比最大）模型依然是各種模型擴(kuò)展的基礎(chǔ)，也被各位學(xué)者廣泛運(yùn)用（李文靜，2015）。

2.工業(yè)行業(yè)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立和數(shù)據(jù)的選取。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法首先要建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有著極大影響，本文在指標(biāo)的選擇上通過(guò)數(shù)據(jù)的篩選和以前學(xué)者研究的成果（林麗穎等，2010），筆者選取了以下產(chǎn)出和投入指標(biāo)，具體如下表1所示。

3.實(shí)證分析結(jié)果與分析。鶴山工業(yè)行業(yè)的相對(duì)效益用相對(duì)效益值來(lái)表示，相對(duì)效益值為1時(shí)，說(shuō)明是DEA有效，當(dāng)相對(duì)效益值小于1時(shí)，說(shuō)明是DEA無(wú)效。數(shù)據(jù)計(jì)算利用DEA2.1完成，經(jīng)過(guò)計(jì)算，得出結(jié)果如下（表2）：

根據(jù)以上鶴山工業(yè)行業(yè)的相對(duì)效率值，可以把鶴山市工業(yè)行業(yè)分為以下三類(lèi)：

第一類(lèi)：將鶴山相對(duì)效率值為1的分為第一類(lèi)，這一類(lèi)工業(yè)行業(yè)共有16個(gè)，主要包括：非金屬礦采選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、其他制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。這些行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)有效，是鶴山今后重點(diǎn)發(fā)展和扶持的行業(yè)部門(mén)，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要部門(mén)。

第二類(lèi)：將鶴山相對(duì)效率值為0.8-1的分為第二類(lèi)，這類(lèi)工業(yè)行業(yè)共有4個(gè)，主要包括：紡織業(yè)、家具制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、金屬制品業(yè)四個(gè)工業(yè)行業(yè)，這些工業(yè)行業(yè)的效率值比較高，但相對(duì)又缺乏效率，這些行業(yè)部門(mén)在生產(chǎn)過(guò)程中，投入結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步合理化，在考慮增加投入的同時(shí)，一定要注意投入的使用效率，改善投入結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)出規(guī)模。

第三類(lèi)：將鶴山相對(duì)效率值為0-0.8的行業(yè)分為第三類(lèi)，這類(lèi)工業(yè)行業(yè)共有8個(gè)，主要包括：食品制造業(yè)、紡織服裝、服飾業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)，這些工業(yè)行業(yè)部門(mén)的相對(duì)效率值不高，尤其是汽車(chē)制造業(yè)最低，相對(duì)效率值僅有0.378。這類(lèi)工業(yè)行業(yè)部門(mén)一方面注意投入的增加，同時(shí)要注意投入要素之間的比例分配，對(duì)于最低的汽車(chē)制造業(yè)要加強(qiáng)管理，是重點(diǎn)要改善的對(duì)象。

從以上分類(lèi)可以看出，鶴山各行業(yè)的相對(duì)效益值差別比較大，鶴山各個(gè)行業(yè)的發(fā)展存在不均衡現(xiàn)象，由于各行業(yè)的發(fā)展條件不同，投入產(chǎn)出的效率值也會(huì)存在差異，總體來(lái)講，鶴山28類(lèi)工業(yè)行業(yè)中，絕大部分部門(mén)是有效的，效率不高的行業(yè)可以根據(jù)其自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展條件進(jìn)行調(diào)整，最終達(dá)到最理想的效率目標(biāo)。

四、工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及發(fā)展對(duì)策

1.繼續(xù)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)部門(mén)?；贒EA的鶴山工業(yè)行業(yè)相對(duì)效益分析，可以確定鶴山市今后工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和方向，優(yōu)化鶴山工業(yè)結(jié)構(gòu)。具體發(fā)展非金屬礦采選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)等相對(duì)效率值為1的企業(yè)，這些企業(yè)相對(duì)效益較好，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，是鶴山市今后重點(diǎn)扶持和發(fā)展的企業(yè)，通過(guò)發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的工業(yè)企業(yè)提高整體工業(yè)發(fā)展水平。需要說(shuō)明的是鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，2013年利潤(rùn)總額是負(fù)值，但總體效率值是有效的，這是由于該行業(yè)的投入與產(chǎn)出具有長(zhǎng)期性和滯后性，長(zhǎng)期趨勢(shì)有效。

2.加大技術(shù)創(chuàng)新力度，以科技帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于相對(duì)經(jīng)濟(jì)效益值不高的企業(yè)，一方面是由于投入結(jié)構(gòu)不合理，另一方面在于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的科技含量不高，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高紡織業(yè)、金屬制品業(yè)和汽車(chē)制造業(yè)科技水平，把科技創(chuàng)新作為鶴山市產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的重要突破口，爭(zhēng)取形成更多新的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，利用科技技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售模式，大力推進(jìn)系統(tǒng)集成化，生產(chǎn)線(xiàn)的自動(dòng)化以及產(chǎn)品的智能化。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，調(diào)整創(chuàng)新傳統(tǒng)銷(xiāo)售模式，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。政府應(yīng)該充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用，推進(jìn)企業(yè)的不斷創(chuàng)新，制定相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和扶持企業(yè)創(chuàng)新，為企業(yè)提供科技信息咨詢(xún)、科技扶持資金，促成產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，加大技術(shù)人才的引進(jìn)等，全方位帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.適當(dāng)調(diào)整企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)，形成企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。鶴山市企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整，規(guī)下企業(yè)法人數(shù)量較多，約占總企業(yè)數(shù)量的85%，規(guī)模過(guò)小直接制約著企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)成本較高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)一定的企業(yè)聯(lián)合、兼并等方式形成新的企業(yè)集團(tuán)，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大企業(yè)的發(fā)展空間，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，小型企業(yè)的發(fā)展也要改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)和管理理念，提高素養(yǎng)，走出一條具有鶴山特色的“專(zhuān)、精、特、新”工業(yè)發(fā)展之路。

2014年是鶴山工業(yè)多元化發(fā)展的一年，鶴山市圍繞區(qū)域發(fā)展新態(tài)勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，確立了“造平臺(tái)、暢交通、建新城、護(hù)生態(tài)、惠民生、強(qiáng)作風(fēng)”六大核心任務(wù)，重點(diǎn)打造工業(yè)、物流、國(guó)資、土地、服務(wù)、旅游“六大發(fā)展平臺(tái)”，致力做強(qiáng)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同年，鶴山市出臺(tái)了一系列的覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的惠企政策扶持企業(yè)發(fā)展，包括《鶴山市工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《鶴山市中小企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)管理辦法》、《鶴山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園特大投資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠辦法》、《鶴山市重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目“一事一議”實(shí)施辦法（試行）》、《鶴山市異地招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等系列政策，支持企業(yè)發(fā)展。相信在政府的大力扶持下，鶴山工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)逐漸得到完善并能夠快速提升。

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作者簡(jiǎn)介：曹俊勇（1984.05—）男，漢族，河南安陽(yáng)人。研究方向：農(nóng)村金融。在供職江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，先后發(fā)表10多篇論文，參與并主持多項(xiàng)省市級(jí)課題。 余文星（1975—）男，廣東江門(mén)人 江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 高級(jí)工程師，博士。研究方向：工程管理。