國(guó)內(nèi)外家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展對(duì)我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的啟示

摘 要：2013年中央一號(hào)文件第一次提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。這標(biāo)志著我國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)即將面臨一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，但是有關(guān)這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)還基本處于空白狀態(tài)。本文通過(guò)文獻(xiàn)查閱法和比較分析法，對(duì)國(guó)內(nèi)外家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和對(duì)比分析，指出家庭農(nóng)場(chǎng)型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)已經(jīng)成為我國(guó)職業(yè)教育迫在眉睫的一項(xiàng)工作。

關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場(chǎng) 創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng) 啟示

2013年“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念是首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)，稱鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)[1]。在國(guó)外，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式早已存在，例如美國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)已有200多年的歷史了。但是在我國(guó)，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式還處于一個(gè)起步階段，相關(guān)的人才培養(yǎng)還未見(jiàn)報(bào)道。

一、國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展情況

1.家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量在逐漸減少，經(jīng)營(yíng)規(guī)模卻越來(lái)越大。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)兼并、整合等方式使得家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量不斷下降，但是農(nóng)場(chǎng)規(guī)模卻越來(lái)越大。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1935-2007年，美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量大幅度減少，72年間減少了466.21萬(wàn)家；家庭農(nóng)場(chǎng)平均土地經(jīng)營(yíng)面積由1935年的 62.7公頃/家上升到2007年的169.16公頃/家。法國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量從1955年的228.5萬(wàn)個(gè)降到1997年的67.98萬(wàn)個(gè)；家庭農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模從1955年的16公頃，增加到1997年的41.7公頃 。日本、荷蘭等國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)也存在這種趨勢(shì)。

2.家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)人員主要是家庭成員，老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重。家庭經(jīng)營(yíng)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)。世界各國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者都主要是家庭成員。在美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的勞動(dòng)力中基本上都是家庭成員，只有在農(nóng)忙的情況下才會(huì)雇傭一些臨時(shí)性的雇工；荷蘭家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力使用中，雇工的比例占的很??；英國(guó)60英畝土地以下的家庭農(nóng)場(chǎng)僅依靠家庭成員就可以完成農(nóng)場(chǎng)所有的工作。但是隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，眾多青年農(nóng)民的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，他們不再想以“土地”為伴，而是向往城市的繁華熱鬧，于是紛紛離開(kāi)鄉(xiāng)村到城市打工、安家，這使得家庭農(nóng)場(chǎng)的勞動(dòng)力老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)重。

3.家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)很高。國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者基本上都受到很好的專業(yè)教育或是職業(yè)培訓(xùn)。以德國(guó)為例，德國(guó)通過(guò)農(nóng)業(yè)類大學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)這兩種方式為家庭農(nóng)場(chǎng)輸送合格的經(jīng)營(yíng)人員和雇工。在德國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)中，經(jīng)營(yíng)者很多都是具有學(xué)位的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才。另外德國(guó)還開(kāi)展包括種植、農(nóng)機(jī)、畜牧等幾十個(gè)職業(yè)培訓(xùn)課程，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2008年，參加各項(xiàng)培訓(xùn)的家庭農(nóng)場(chǎng)從業(yè)人員就有4萬(wàn)多人次。

二、國(guó)內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展情況

1.家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量和經(jīng)營(yíng)規(guī)模有了快速的增長(zhǎng)。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查，截至2012年底，全國(guó)共有符合調(diào)查條件的家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬(wàn)個(gè)，其中從事種植業(yè)的有40.95萬(wàn)個(gè)，占46.7%；從事養(yǎng)殖業(yè)的有39.93萬(wàn)個(gè)，占45.5%；從事種養(yǎng)結(jié)合的有5.26萬(wàn)個(gè)，占6%；從事其他行業(yè)的有1.56萬(wàn)個(gè)，占1.8%。在經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地面積達(dá)到1.76億畝，占全國(guó)承包耕地面積的13.4%。平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模200.2畝，是全國(guó)承包農(nóng)戶平均經(jīng)營(yíng)耕地面積7.5畝的近27倍。

2.對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的政策支持力度很大。2013號(hào)中央一號(hào)文件指出：鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。2014年中央一號(hào)文件明確提出：新增加的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社傾斜。 2014年2月25日，中國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從工作指導(dǎo)、土地流轉(zhuǎn)、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策、強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)、人才支撐等方面提出了促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的具體扶持措施。以上這幾份文件說(shuō)明在國(guó)家層面上對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的高度重視，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的一個(gè)重要組成部分。

3.家庭農(nóng)場(chǎng)的從業(yè)人員數(shù)量龐大、素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2012年底，全國(guó)30個(gè)省、區(qū)、市（不含西藏，下同）共有符合本條件的家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬(wàn)個(gè)，平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)有勞動(dòng)力6.01人，累計(jì)參與家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員達(dá)527萬(wàn)多人。然而這么龐大的從業(yè)人員都是一些什么素質(zhì)的人員呢？一項(xiàng)對(duì)浙江慈溪農(nóng)場(chǎng)主文化水平的調(diào)查顯示，“農(nóng)場(chǎng)主受教育年限為9年的占66.7%，12年及以上的占3.33%，可知農(nóng)場(chǎng)主的文化程度普遍為初中水平?！睆囊陨蠑?shù)據(jù)可以看出我國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者普遍沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)。

三、對(duì)我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的啟示

1.家庭農(nóng)場(chǎng)型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)是解決高校畢業(yè)生就業(yè)的一個(gè)新渠道。我國(guó)的高校畢業(yè)生由2001年的114萬(wàn)人，逐年增加到2014年的727萬(wàn)人。2015年預(yù)測(cè)高校畢業(yè)生將達(dá)749萬(wàn)人。自2008年以來(lái)，年年被媒體稱為“史上最難就業(yè)季”。然而這么多的高校畢業(yè)生從事創(chuàng)業(yè)的人有多少呢？據(jù)2014年工商部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的人數(shù)僅為48萬(wàn)人，相對(duì)于14年的畢業(yè)生人數(shù)僅占6.6%。而13年后的家庭農(nóng)場(chǎng)，急需大量受過(guò)高等教育、掌握一定專業(yè)知識(shí)的人才。因此，加快開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)型創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)工作，是創(chuàng)新就業(yè)渠道，解決“史上最難就業(yè)季”的一個(gè)重要途徑。

2.家庭農(nóng)場(chǎng)型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)是解決我國(guó)農(nóng)業(yè)“后繼無(wú)人”的一條最佳途徑。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村越來(lái)越多的年輕人進(jìn)城打工離開(kāi)農(nóng)村，造成了農(nóng)村有大量荒置的土地?zé)o人耕種。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到2.69億人，創(chuàng)歷史新高。我國(guó)農(nóng)村正面臨著日益嚴(yán)重的“空心化”、“老齡化”的現(xiàn)象， “誰(shuí)來(lái)種地”、“如何種地”已經(jīng)成為了當(dāng)今社會(huì)不得不來(lái)面對(duì)的難點(diǎn)問(wèn)題。但是積極開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)型創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)工作，培育大批新型職業(yè)農(nóng)民，無(wú)疑是改變當(dāng)前落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)民的生活水平，解決農(nóng)業(yè)“后繼無(wú)人”的一條最佳途徑。

3.做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重要工作。在我國(guó)每一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)都是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)體，都是一個(gè)創(chuàng)業(yè)者，但是這些農(nóng)場(chǎng)主基本上沒(méi)有接受過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育，他們經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的目標(biāo)只是局限在于種植和養(yǎng)殖一些基本的農(nóng)作物和畜禽，獲得一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，缺乏對(duì)現(xiàn)在發(fā)達(dá)的物流和市場(chǎng)信息的整合和利用能力，缺乏對(duì)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)的能力等等，這些極大限制了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展壯大。因此積極開(kāi)展好在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，也是開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重要工作。

4.開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案的開(kāi)發(fā)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。要開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)型創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)工作，首要的任務(wù)是開(kāi)展人才培養(yǎng)方案的開(kāi)發(fā)工作，如：前期的人才需求調(diào)研、教學(xué)內(nèi)容設(shè)置、教學(xué)過(guò)程組織、考核評(píng)價(jià)方式等。但是通過(guò)資料查閱這些方面的工作還是處于空白狀態(tài)，所以積極開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)型創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)方案開(kāi)發(fā)工作，開(kāi)展這個(gè)面向新時(shí)代億萬(wàn)職業(yè)農(nóng)民的系統(tǒng)人才培養(yǎng)工作已經(jīng)是所有大中專院校一項(xiàng)迫在眉睫的工作。

5.開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)注意的一些問(wèn)題。

5.1在招收對(duì)象上，要重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)業(yè)種植大戶、養(yǎng)殖業(yè)大戶，也可以是一些要投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有志青年。在入學(xué)年齡上要適當(dāng)放寬，40歲、50歲正在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的是招收的重點(diǎn)。

5.2在課程內(nèi)容設(shè)置上，要根據(jù)各區(qū)域的農(nóng)業(yè)特色、農(nóng)民發(fā)展需求等因素，設(shè)置不同的教學(xué)內(nèi)容，堅(jiān)決不能搞“一刀切”。

5.3在教學(xué)方式上，要遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀規(guī)律，采取集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和短期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等方式開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]2013年中央1號(hào)文件.

[2]杜志雄，國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀與政策支持[N]-2014東方城鄉(xiāng)報(bào)，2014-12-9

[3]張慧宇，美、法、日三國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)[J].北京農(nóng)業(yè)，2013，08：34-35.

作者簡(jiǎn)介：王一明（1982—）男，副教授。研究方向：教育教學(xué)研究。