補齊新型城市化短板助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

摘 要：2020年，我們國家的目標是全民進入小康社會。可就目前2016年的經(jīng)濟發(fā)展速度，要想實現(xiàn)這個目標有些許困難。要想實現(xiàn)小康社會，實現(xiàn)新型城市化，就必須解決這一短板，針對這一問題，國家及時的提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，來幫助國家經(jīng)濟復(fù)蘇快速發(fā)展，實現(xiàn)新型城市化。

關(guān)鍵詞：城市化 供給側(cè) 改革 需求

十年前，當我們還是個孩子，對于城市，我們并不懂。只知道某一天，附近的小商店突然關(guān)門了，原先玩耍的空地也不見了，周圍的鄰居以及我們自己都陸陸續(xù)續(xù)搬家了，原先的一層小屋子都被大車推到了，取而代之是一棟棟大箱子似特別高的房子，我們家也搬進了這個大箱子里去。后來，小土路也沒有了，變成了干干凈凈的柏油馬路。原先的小空地也翻修變成了小公園，有花有樹還有好玩的滑梯等等。后來，我們上學(xué)了，終于明白，這些慢慢發(fā)生在我們身邊的變化是因為城市化的緣故。

一、早期城市化的出現(xiàn)

城市化，一個社會發(fā)展必須經(jīng)歷的階段，是近代工業(yè)化的產(chǎn)物。當社會發(fā)展到一定階段，經(jīng)濟基礎(chǔ)足夠支撐一個國家進行城市化改革時，國家就會出臺相應(yīng)的適合本國國情的城市化建設(shè)方針，來引導(dǎo)國民進行城市化建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會更好的發(fā)展。美國，世界第一經(jīng)濟強國，是一個高度城市化的國家，早就在19世紀，美國就開始城市化改革，1690年，美國就開始從農(nóng)村社會向城市社會轉(zhuǎn)變，被稱為城市化醞釀時期。1830開始，美國進入工業(yè)化的關(guān)鍵時期，尤其是內(nèi)戰(zhàn)之后，促進了美國城市化進程的快速發(fā)展。1920年，美國進入了一個城市化的新階段——郊區(qū)化時期。這個可以說是城市化發(fā)展的新時代，是創(chuàng)新改革的標志。美國的城市化給中國的城市化發(fā)展提供了很好的經(jīng)驗。據(jù)統(tǒng)計，中國的城市化水平只有33%。只能說是到達了城市化建設(shè)的初級階段。美國用了100年完成了城市化改革，中國100年達到了城市化的第一階段，發(fā)展慢的其主要原因在于國情不同。中國地域廣闊，而且地形多變，情況復(fù)雜，需要進行具體情況分析，因此發(fā)展比較緩慢，但不可否認的是，中國的城市化建設(shè)還是符合社會主義國家發(fā)展的。

二、中國城市化發(fā)展短板

目前，中國的城市化發(fā)展遇到了一些障礙，即所謂的“短板”。怎樣推進城市化中城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展可謂是短板的其中之一了。眾所周知，中國是農(nóng)業(yè)大國，2015年據(jù)第六次人口普查統(tǒng)計，中國的農(nóng)村人口占據(jù)55.32%，可以說，中國還是農(nóng)業(yè)占據(jù)的比較多。然而，經(jīng)濟的主導(dǎo)還得是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，因此，中國的經(jīng)濟發(fā)展要想得到加強，應(yīng)該注重農(nóng)業(yè)的改造。農(nóng)村人口基數(shù)過大，老齡化日益嚴重，這些都因此阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，也是未來國家應(yīng)該注重的問題。解決農(nóng)村人口過多問題，其主要核心在于三農(nóng)，三農(nóng)有一項政策就是減少農(nóng)民的數(shù)量。國家用的一個方法就是把農(nóng)民變成市民，即在城市增加就業(yè)機會，吸引農(nóng)民來城市打工生活，讓農(nóng)民順理成章的來到城市生活，在城市實現(xiàn)就業(yè)，從而提高農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，提高農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑。還有一個好處是，我國地形多變，丘陵、盆地、高原占據(jù)太多，適合城市建設(shè)的土地資源（比如平原）有限，適合農(nóng)耕的土地就更少了。而我國人口基數(shù)太大，人多地少，很多農(nóng)民僅靠那么一點點土地是不能夠過上小康生活的。只有農(nóng)民去城市工作了，留下來少量的農(nóng)民，擁有大量的土地，進行大型機械化生產(chǎn)，從依賴自然資源糊口轉(zhuǎn)變成醫(yī)療人力或者機械資源發(fā)家致富。大規(guī)模的機械生產(chǎn)，提高規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，人均耕地面積才能增多。而在城市工作的農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)、學(xué)習，通過接受城市文明，提高自身的素質(zhì)，積累工作經(jīng)驗，比通過之前在家鄉(xiāng)的那兩分田更能實現(xiàn)致富的理想。然而，理想很飽滿，現(xiàn)實太骨感了，現(xiàn)在的確有很多農(nóng)民在城市打工，但是，城市太冰冷了，很多城市人自認為自己高貴，瞧不起打工外來人員。還記得一周前新浪微博上熱議的“農(nóng)民工銀行取錢，怕弄臟地面，跪著取錢”。我們在感慨農(nóng)民工的貼心之余，也應(yīng)該感受到因為城市的冰冷，讓農(nóng)民工連取錢都小心翼翼，看人眼色。更糟糕的是，很多用人單位因為農(nóng)民工知道的少，就欺騙農(nóng)民工的血汗錢，不給農(nóng)民工交保險之類的。5年前，農(nóng)民工討薪事件就司空見慣了。城市化建設(shè)不僅僅需要城市的人來建設(shè)，其很大程度需要農(nóng)民工來建設(shè)施工。這是城市化建設(shè)的一塊短板，需要國家加強政策建設(shè)來幫助弱勢的農(nóng)民工，國家最近提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，十分有利于我國經(jīng)濟的增長，希望經(jīng)濟富足之后，國家能花出更多的時間去關(guān)愛農(nóng)民工這些弱勢群體，提出好的政策去保證國人的生活。

城市化的另一塊短板不是自然因素，應(yīng)該是國人自已給自己埋下的禍患，供給與需要不匹配。目前，國家經(jīng)濟發(fā)展越來越緩慢。習近平總書記在中央財政領(lǐng)導(dǎo)小組會上指出：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效力?！痹贏PEC會議上又向與會代表表示，“要解決世界經(jīng)濟深層次問題，單靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性方面做更大的努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。”供給側(cè)是國家提出的新政策，簡單來說是從最開始供給即貨源商品生產(chǎn)端入手，通過緩解供給的約束，積極的進行供給干預(yù)，從而，使整個經(jīng)濟可以放松大膽的發(fā)展。從微觀角度看，經(jīng)濟學(xué)界有個供應(yīng)鏈概念，其目標是在滿足客戶需要的前提下，對整個供應(yīng)鏈（從供應(yīng)商、制造商、分銷商到消費者）的各個環(huán)節(jié)進行綜合管理，從采購、物料管理、生產(chǎn)、配送、營銷到消費者整個供應(yīng)鏈的貨物流、信息流和資金流入手，把物流與庫存成本降到最低。其最終目的有三個：1、提升客戶的最大滿意度；2、降低公司成本；3、企業(yè)整體物流呈品質(zhì)最優(yōu)化。國家提出的供給側(cè)改革應(yīng)該是微觀與宏觀兩者的統(tǒng)一，宏觀發(fā)力最終要落到微觀實處，微觀做到最優(yōu)才算實現(xiàn)了供給側(cè)改革成功。

三、解決城市化短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

解決經(jīng)濟問題一般兩個途徑，需求與供給。我們只有知道我國經(jīng)濟哪里出現(xiàn)問題了，才能知道供給側(cè)結(jié)構(gòu)政策如何實施。還記得前幾年，三聚氰胺事件，導(dǎo)致國人紛紛到荷蘭、新西蘭等地方購買，從而也間接引起荷蘭等地區(qū)奶粉供應(yīng)不足。還有，這幾年越來越火熱的海淘代購，尤其是日本和韓國的代購?，F(xiàn)在，日本等地方都對中國放寬簽證手續(xù)了。前幾天，雙十一搶購，國人一天就消費了1207億，這一切的一切可見國人的消費力實在太驚人了。國人有如此大的需求，可是，國人大多都選擇去國外買東西，這個實在不利于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展啊。原因是什么呢？中國有一個新名字“山寨強國”，中國缺乏創(chuàng)新力，不能自己研發(fā)出好的商品，只能一味的模仿、山寨外國品牌的東西，變成A貨。國內(nèi)自己制造的東西沒人買，國人需求的東西不在國內(nèi)買，導(dǎo)致，供求與需求不匹配。這些都說明我國經(jīng)濟蕭條并非是需求不足，而是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重不合理，提供不了適合消費者需要的商品，也就是現(xiàn)在說的供給側(cè)面出問題了。我們老是沾沾自喜中國已經(jīng)是第二大經(jīng)濟體，卻不得知其實以人均值標準衡量，還落后得很，遠沒到發(fā)展的瓶頸。從上面我們分析的情況可以看出，我國主要是缺乏滿足國人需求的商品，所以，國人都出國消費，國內(nèi)商品堆積。國家出臺的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是針對這些情況的，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，讓僵死企業(yè)破產(chǎn)，包括央企在內(nèi)的特大型壟斷企業(yè)，切斷政府給他們無為的供給，放到市場與民企共同參與競爭，優(yōu)勝略汰。政府從宏觀角度入手，用財政、貨幣杠桿向新興有科技含量產(chǎn)業(yè)傾斜，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)更新?lián)Q代，生產(chǎn)符合消費者需求的產(chǎn)品，如果再與需求側(cè)合力，我國經(jīng)濟有可能找到新的增長點，使國民經(jīng)濟能健康持久的運行。

以上所舉說明從供給側(cè)改革發(fā)力應(yīng)該是對癥下藥了。當然能否完成供給側(cè)改革任務(wù)，有很多政策措施要配套，并且要落到實處，說到底，供給側(cè)改革不是調(diào)整，而是涉及到體制改革，包括政治體制改革，我們要走的路還很長。習近平總書記創(chuàng)新性的提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是經(jīng)濟路上的一個里程碑，需要我們國人、企業(yè)家、各地政府積極響應(yīng)，有可能會影響我們一時的利益，但是，要有可持續(xù)的長遠的發(fā)展角度來看，這對于解決城市化短板是十分有利的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可謂是國家對應(yīng)國情出的一個及時雨方針，其有效結(jié)果讓我們拭目以待吧！

參考文獻：

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[2]齊凱軍，梁麗輝.人民日報治理之道：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助推新型城鎮(zhèn)化.《人民日版》.2016.05.