淺談關(guān)于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的思考

摘 要：習(xí)近平總書記針對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強國有企業(yè)黨的建設(shè)發(fā)表了重要講話，核心內(nèi)涵就是堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮好國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，堅持“兩個一以貫之”，落實“三個基本”的要求，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。習(xí)近平總書記的重要講話，是加強新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平總書記 黨的建設(shè) 作用

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，必須堅持問題導(dǎo)向，首要的是解決黨員干部，特別是各級黨政負責(zé)人的認識問題

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)要加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，指出國有企業(yè)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，否則就不是中國特色社會主義；沒有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，國有企業(yè)改革就會偏離正確方向，難以搞好。實際上，從我國國有企業(yè)發(fā)展的歷程來看，黨建強，則企業(yè)強，黨建弱，則企業(yè)衰，可以說，一部國有企業(yè)的發(fā)展史，就是一部堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的歷史。黨的十八大以來，盡管通過幾輪的黨內(nèi)教育，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思維認知有了很大的改觀，但是部分黨員干部認識問題、分析問題、解決問題的思維仍然停留在十八大以前。

因此必須解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政負責(zé)人的認識問題?！罢J識上不去，行動跟不上”，國有企業(yè)姓黨，這是國有企業(yè)的基本遵循。國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，不僅要從中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征上去理解，還要從強“根”固“魂”，發(fā)揮國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢上去理解，更要從國有企業(yè)的政治屬性和經(jīng)濟屬性上去理解。在黨建與行政作用的發(fā)揮上，我們有人民軍隊“三灣改編、把支部建立連上”、“古田會議確立思想建黨、政治建軍、黨指揮槍”等這些經(jīng)過革命實踐、血與火檢驗的成功經(jīng)驗和真理。我們的黨建是政治、思想、組織的領(lǐng)導(dǎo)，說白了就是“管人”的，行政是具體事務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，說白了就是“管事”的，只有二者深度融合，才能把我們的企業(yè)發(fā)展好、建設(shè)好，才能成為我們黨所依靠的“六個力量”，才能像人民軍隊一樣無堅不摧、戰(zhàn)無不勝。

二、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，要把握好五個原則

如何堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，十八大以來有3個綱領(lǐng)性文獻，概括起來就是“兩個意見，一個講話”。這3個綱領(lǐng)性文獻一脈相承，具有內(nèi)在的延續(xù)性和統(tǒng)一性，歸結(jié)起來我們要把握好以下五個原則。

一是堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于國有企業(yè)改革發(fā)展的全過程。這是重大政治原則，放棄或忽視其中任何一點，都不可能實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)總的要求、黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的要求、黨建工作總的要求納入公司的章程，不能讓黨的領(lǐng)導(dǎo)游離于公司法人治理結(jié)構(gòu)之外，不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)虛置化、不能把黨在國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)弱化。企業(yè)要通過加強黨的領(lǐng)導(dǎo)來建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，處理好與法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的責(zé)權(quán)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要把握企業(yè)改革發(fā)展的大方向，使得企業(yè)治理政策、方向符合國家戰(zhàn)略。

二是堅持黨管干部原則。黨管干部管什么？就是管方向、管政策、管制度、管人頭，以此來貫徹好黨的意志，體現(xiàn)黨組織的要求。黨管干部怎么管？就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚民主、依法辦事有機統(tǒng)一。完善黨管干部方式，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，在干部選拔任用中，從醞釀動議到民主推薦，從組織考察到討論決定等各個環(huán)節(jié)，都要全程發(fā)揮主導(dǎo)和把關(guān)作用，切實建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，熟練掌握市場經(jīng)濟規(guī)律，真正能引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的干部隊伍。

三是堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。黨的建設(shè)不是虛的，也不是抽象的，歷來是具體的、實際的，是要解決企業(yè)發(fā)展矛盾和問題的。堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，一定要從企業(yè)實際出發(fā)，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、制度、人才、質(zhì)量、安全等諸多方面，特別是從解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題、發(fā)展瓶頸出發(fā)，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，保證各項工作全面推進，用企業(yè)改革發(fā)展的成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

四是堅持抓基層打基礎(chǔ)。不斷加強基層黨組織建設(shè)，配齊配強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，完善基層組織體系，建設(shè)一個能夠團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾，教育引導(dǎo)黨員，推進企業(yè)改革發(fā)展的攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘。加強基層黨員隊伍建設(shè)，以支部為基本單元，加強思想政治建設(shè)，把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊、抓好，建設(shè)符合“四講四有”要求，發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍。

五是堅持創(chuàng)造性的開展工作。要以問題為導(dǎo)向，深刻把握黨的建設(shè)工作的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性，分析新情況，制定新措施，從制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、載體創(chuàng)新等方面入手，落實好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)各項部署要求，改善企業(yè)黨建生態(tài)環(huán)境。

三、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，要聚焦全面從嚴(yán)治黨要求，對癥施策

國有企業(yè)黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題，不是一天兩天形成的，它的成因復(fù)雜，解決也需要一個過程，但是要對照每一“化”，開單處方，逐一“化解”。

一是要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。組織領(lǐng)導(dǎo)，即建強黨組織，發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用，要堅持“四同步四對接”，補齊短板，完善黨組織建設(shè)的神經(jīng)中樞。通過上級黨組織選培、干部職工推薦、黨員民主投票等形式，選好培養(yǎng)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，建好組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要克服黨的組織和工作軟弱無力現(xiàn)象，嚴(yán)肅“三會一課”、組織生活、民主評議黨員等制度，做到哪里有黨的組織哪里就有健全的政治生活和黨的組織作用的充分發(fā)揮。

二是要切實落實管黨治黨責(zé)任。落實管黨治黨責(zé)任的關(guān)鍵是擔(dān)當(dāng)，不擔(dān)當(dāng)，半點忠誠都沒有。當(dāng)前形勢下，對從嚴(yán)治黨還認識不到位，認為不容易出成績，甚至認為會影響工作，這肯定與擔(dān)當(dāng)?shù)囊蟛环?。?zé)任擔(dān)當(dāng)要體現(xiàn)在，把全面從嚴(yán)治黨工作與中心工作一同部署、一同實施、一同考核，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢上；要堅持落實“三個責(zé)任清單”制度，樹立底線思維，按照明責(zé)、傳責(zé)、履責(zé)、評責(zé)、問責(zé)五步法，把主體責(zé)任傳導(dǎo)下去，落實到位。

三是要堅持從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部。干部是落實管黨治黨責(zé)任的“關(guān)鍵少數(shù)”，必須重點關(guān)注。要多措并舉，加強對黨員干部的黨性教育、宗旨教育、警示教育，引導(dǎo)黨員干部自覺堅定理想信念，知敬畏、明底線，正確履職行權(quán)。要嚴(yán)格落實《準(zhǔn)則》、《條例》，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主生活會、“三會一課”制度，營造又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

四是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。政治生態(tài)山清水秀，就有了企業(yè)永續(xù)發(fā)展的“長壽基因”。好的政治生態(tài)，防止的是“劣幣驅(qū)逐良幣”，保證的是“干事者得利、有為者有位”。要嚴(yán)肅“兩個責(zé)任”落實，構(gòu)建責(zé)任體系，落實好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、教育責(zé)任、管理責(zé)任、檢查考核責(zé)任和示范引領(lǐng)責(zé)任，切實做到黨委“不放手”、主要領(lǐng)導(dǎo)“不甩手”、班子成員“不縮手”、紀(jì)委“不松手”，確保責(zé)任落到實處。

五是要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，督導(dǎo)考核是重要的手段?！八幕眴栴}能不能解決，關(guān)鍵在黨組織作用發(fā)揮得強不強、硬不硬。要堅持督導(dǎo)考核制度，總結(jié)督導(dǎo)考核經(jīng)驗，完善督導(dǎo)考核方式，建立一級對一級監(jiān)督、一級對一級負責(zé)的督導(dǎo)考評機制，真督、嚴(yán)考，將考核結(jié)果與干部個人、班子、工資獎金等結(jié)合起來，發(fā)揮好督導(dǎo)考核指揮棒的作用。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬性與黨組織根本屬性的內(nèi)在統(tǒng)一，是推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，我們要牢記改革不能丟掉黨的性質(zhì)，與國際接軌不能丟掉中國特色，制度創(chuàng)新不能丟掉政治領(lǐng)導(dǎo)，各級黨組織要樹立正確的政績觀，把黨建作為最大政績來抓，堅持問題導(dǎo)向，堅持“兩個一以貫之”，落實好“三個基本”要求，發(fā)揮好國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強的組織保證。