做好民工工作時(shí)間外思想政治工作

摘 要：工程項(xiàng)目是施工企業(yè)的基本生產(chǎn)單位，往往地處偏僻，交通不便，環(huán)境較差，廣大民工學(xué)習(xí)、工作、生活存在諸多實(shí)際困難，民工思想容易和情緒產(chǎn)生波動(dòng)。在實(shí)踐中，有些項(xiàng)目部對(duì)工作時(shí)間外民工思想政治工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，習(xí)慣把工作的著力點(diǎn)主要、甚至全部放在工作時(shí)間內(nèi)，而忽視、甚至放棄工作時(shí)間外。事實(shí)上，工作時(shí)間外民工的思想政治工作做得到位，有利于解決一些思想問(wèn)題，有利于實(shí)現(xiàn)輕裝上陣，有利于工作效率的提高。

關(guān)鍵詞：做好 民工工作時(shí)間外 思想政治工作

一、存在的問(wèn)題

1.認(rèn)識(shí)誤區(qū)。部分項(xiàng)目部對(duì)工作時(shí)間外思想政治工作的重要性缺乏清醒地認(rèn)識(shí)，對(duì)開(kāi)展工作的方法沒(méi)有進(jìn)行深入研究，總結(jié)起來(lái)，誤區(qū)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是與已無(wú)關(guān)、越俎代庖。有人認(rèn)為，民工工作時(shí)間內(nèi)是在施工施工生產(chǎn)，下了班就與項(xiàng)目部無(wú)關(guān)，把農(nóng)民工的思想政治狀況視為其個(gè)人、所屬勞務(wù)企業(yè)、家庭和社會(huì)事務(wù)，與企業(yè)無(wú)關(guān)；二是有的企業(yè)可能認(rèn)識(shí)到了農(nóng)民工工作時(shí)間外思想政治工作的重要性，但認(rèn)為難度太大，企業(yè)沒(méi)有余力負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。思想上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不解決，行動(dòng)上就無(wú)法開(kāi)展具體有效的工作。首先應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，民工在工作時(shí)間內(nèi)直接從事項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)，工作時(shí)間外依然帶有企業(yè)的影子，包括他的工裝、安全帽等易于識(shí)別的外在，其言行依然會(huì)影響到企業(yè)的聲譽(yù)。另外，農(nóng)民工在工作時(shí)間外的思想狀況，會(huì)直接或間接地影響到其工作時(shí)間的表現(xiàn)。所以，認(rèn)為農(nóng)民工工作時(shí)間外思想政治狀況與企業(yè)無(wú)關(guān)的想法是錯(cuò)誤的，不成立的。同時(shí)，農(nóng)民工的思想政治工作需要作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要做好工作時(shí)間內(nèi)和工作時(shí)間外的銜接工作，通過(guò)企業(yè)相關(guān)黨群部門(mén)的協(xié)同作業(yè)，從各自崗位的側(cè)重出發(fā)，從不同側(cè)面開(kāi)展工作，形成工作時(shí)間外思想政治工作的包圍圈。其次，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，工作時(shí)間外思想政治工作確實(shí)問(wèn)題多，難度大，但并非無(wú)路可走。一方面，需要有忘我的精神，舍得花時(shí)間、精力，奉獻(xiàn)自己的聰明才智；另一方面要有科學(xué)進(jìn)取和探索精神，大膽創(chuàng)新，在實(shí)踐中總結(jié)出一套工作時(shí)間外民工思想政治工作的成功經(jīng)驗(yàn)。這樣，無(wú)能為力的想法將會(huì)被游刃有余的現(xiàn)實(shí)而代替。

2.工作特區(qū)。與工作時(shí)間內(nèi)的思想政治工作不同，在工作時(shí)間以外，農(nóng)民工的思想狀況所處的環(huán)境與工作時(shí)間相比是一個(gè)截然不同的開(kāi)放的特區(qū)。從所處環(huán)境來(lái)看，從有嚴(yán)格崗位要求的工作時(shí)間進(jìn)入相對(duì)松散的工作外時(shí)間后，思想狀況更為自由、活躍和放松；從接受教育的方式看，由單一的企業(yè)單向的教育輸送方式，變?yōu)橥獠可鐣?huì)立體、動(dòng)態(tài)的，潛移默化式的影響方式；從思想狀況影響的方式來(lái)看，在工作時(shí)間外，農(nóng)民工思想狀態(tài)受影響的來(lái)源更為多元化，交流的對(duì)象更為隨機(jī)；從思想狀況的約束來(lái)看，工作時(shí)間以內(nèi)，其思想狀況是可控的，工作時(shí)間以外，其思想和行為主要依靠自我約束，基本處于自我調(diào)節(jié)狀態(tài)。通過(guò)對(duì)民工在工作時(shí)間外活動(dòng)特點(diǎn)的分析，農(nóng)民工的思想政治狀況在工作時(shí)間以外主要處于自我調(diào)控的狀態(tài)之下，其狀況好壞，主要依賴于農(nóng)民工個(gè)人素質(zhì)，而絕大部分農(nóng)民工受限于個(gè)人教育程度低，自控能力相對(duì)較弱，如果不做好工作時(shí)間外的思想調(diào)控，可能會(huì)引起一系列的社會(huì)問(wèn)題。

3.思想險(xiǎn)區(qū)。通過(guò)對(duì)工作時(shí)間外農(nóng)民工思想狀況的考察，我們可以發(fā)現(xiàn)，由于思想活動(dòng)環(huán)節(jié)的變化，加上當(dāng)前國(guó)企對(duì)工作時(shí)間外思想政治工作的不作為，導(dǎo)致這一時(shí)間段農(nóng)民工的思想狀況容易成為這一群體思想問(wèn)題的險(xiǎn)區(qū)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。第一是思想問(wèn)題的滋生發(fā)育期。由于在工作時(shí)間外，農(nóng)民工的思想狀況處于自由無(wú)序的狀態(tài)，民工大腦放松，思想活躍，加之接觸面廣，交流點(diǎn)多，在廣泛而又頻繁的接觸和交流中，矛盾、磨擦在所難免，諸如家庭矛盾、失戀、朋友反目等，各種偶發(fā)事件，都會(huì)剌激民工思想問(wèn)題的萌發(fā)。第二是思想問(wèn)題的催化期。由于農(nóng)民工在工作時(shí)間外得不到有效的思想援助，甚至意識(shí)不到自己的思想狀況出現(xiàn)問(wèn)題，錯(cuò)過(guò)的最佳的處理問(wèn)題解決問(wèn)題的時(shí)機(jī)，第三是思想問(wèn)題的顯露期，思想問(wèn)題成了精神負(fù)擔(dān)而又不能解脫時(shí)，民工往往要求助于自己的親朋好友，工作時(shí)間外他們會(huì)相約在樹(shù)蔭下、餐館里、網(wǎng)吧中，毫無(wú)保留地訴說(shuō)衷腸，暴露心跡，甚至毫不隱諱地透露如何處理，向知巳問(wèn)計(jì)求策。假如是一個(gè)義氣用事的群體，這種吐露與同情，將會(huì)演化為發(fā)泄或報(bào)復(fù)，甚至釀成大錯(cuò)。最后是思想問(wèn)題的爆發(fā)期。在工作時(shí)間以外，由于思想狀況沉疴已久，在壓抑的情況下，一點(diǎn)點(diǎn)微小的事因就有可能引發(fā)釀成巨大的社會(huì)事件。

4.投入盲區(qū)。工作特區(qū)的無(wú)組織、思想險(xiǎn)區(qū)的形成，很大程度上是由于當(dāng)前施工企業(yè)對(duì)開(kāi)展針對(duì)民工的相關(guān)活動(dòng)缺乏必要的投入。民工思想政治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持續(xù)的工作，必須建立長(zhǎng)期而穩(wěn)定的物質(zhì)保障機(jī)制，保證有穩(wěn)定投入的來(lái)源，保證各項(xiàng)工作和活動(dòng)的順利開(kāi)展。但當(dāng)前實(shí)際情況是，很多項(xiàng)目部普遍存在思想政治工作經(jīng)費(fèi)投入總量偏少、比例偏低的問(wèn)題。部分項(xiàng)目部把民工的思想政治工作沒(méi)有給予足夠的重視，沒(méi)有擺上重要位置。這直接導(dǎo)致民工思想政治工作因缺少必要的資金投入，缺少相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)保障和必要的物質(zhì)手段而難于開(kāi)展。

二、民工自身面臨的思想困境

當(dāng)前，一方面是作為施工企業(yè)對(duì)工作時(shí)間外的民工思想政治工作在認(rèn)識(shí)上存在諸多誤區(qū)；另一方面，民工因其特殊的身份，在思想上也面臨諸多思想困境。體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1.戀土與離土的矛盾心理。與老一代民工相比，大部分新生代民工一出生就隨父母到城市中打工、學(xué)習(xí)或是直接出生在城市中，雖然他們的根還在農(nóng)村，但卻與城市有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。他們強(qiáng)烈的城市歸屬感十分明顯，對(duì)融入城市具有強(qiáng)烈的期盼。他們期望融入城市，既享受自己辛勤勞動(dòng)的成果，又能獲得更好的生存和發(fā)展機(jī)遇；既能為自己和后代提供良好的成長(zhǎng)和發(fā)展空間，更渴望受到尊重。

2.利與義取舍的矛盾心理?，F(xiàn)實(shí)中，一些民工急于改善經(jīng)濟(jì)地位，突破階層束縛，為了獲利而不擇手段，甚至不惜違法犯罪，這是一種不健康的思想狀況，如果不加以引導(dǎo)和制止，就會(huì)對(duì)企業(yè)和民工自身生產(chǎn)損害，嚴(yán)重者會(huì)影響社會(huì)秩序。

3.自信與自卑的矛盾心理。當(dāng)前，新生代民工的適應(yīng)性、模仿性和可塑性等特征明顯，他們的消費(fèi)模式和生活方式更超前，社會(huì)交往也進(jìn)一步擴(kuò)大，介于城鄉(xiāng)居民之間，顯得更加自信。但同時(shí)在工作和生活中，他們會(huì)時(shí)不時(shí)遭受來(lái)自外界的歧視，感受到巨大的外在壓力，內(nèi)心的自卑感如影隨形、揮之不去。

三、采取的對(duì)策

針對(duì)面臨的情況和存在的問(wèn)題，做好工作時(shí)間外民工思想政治工作，必須立足實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新，有的放矢，落實(shí)責(zé)任，在實(shí)踐中不斷總結(jié)、提高。

1.建設(shè)隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)管理。要站在企業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)基層項(xiàng)目政工干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性，從思想上、政治上、能力上、作風(fēng)上下大力氣，多措并舉提升隊(duì)伍的工作效能。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)政工干部理論、業(yè)務(wù)、能力的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育，積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，拓寬培訓(xùn)形式，采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“送出去”的方法，邀請(qǐng)專(zhuān)家教授進(jìn)行理論輔導(dǎo)、社會(huì)形勢(shì)報(bào)告等，提高對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)，提升自身理論素養(yǎng)、政治素質(zhì)和工作能力。要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)和深化工程項(xiàng)目黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)，明確指導(dǎo)思想、工作原則、工作任務(wù)，選齊配強(qiáng)高素質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作干部，創(chuàng)新選人用人育人機(jī)制，建立健全現(xiàn)場(chǎng)工作制度。不斷加強(qiáng)黨群工作協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)績(jī)考核力度，充分發(fā)揮黨群工作協(xié)理員在做好民工思想政治工作方面的特殊作用，落實(shí)工作機(jī)制。

2.有效納入、齊抓共管。經(jīng)過(guò)多年探索，民工實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理被證明是基層項(xiàng)目部民工管理的一種有效管理模式，這樣既保證民工工資得到及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放，維護(hù)民工切身利益，同時(shí)也防止民工工資支付后，勞務(wù)隊(duì)伍雇用社會(huì)閑散人員冒充民工以討要工資為由聚眾“上訪”，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部的有效掌控。同時(shí)，按照“五同”管理要求，將民工納入整體管理體系，凡在現(xiàn)場(chǎng)從事施工生產(chǎn)的隊(duì)伍，不管是勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)分包，還是架子隊(duì)、作業(yè)隊(duì)，都要建立工會(huì)組織，對(duì)民工入會(huì)采取靈活多樣的方式，簡(jiǎn)化手續(xù)，只要本人承認(rèn)《工會(huì)章程》，口頭同意入會(huì)即可，同時(shí)不得以任何形式收取會(huì)費(fèi)，有條件的適當(dāng)撥付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)他們的歸屬感、榮譽(yù)感。要充分發(fā)揮項(xiàng)目部黨政工團(tuán)、勞務(wù)隊(duì)伍共同的作用，齊抓共管，各展其長(zhǎng)，形成合力，互為補(bǔ)充，共同做好民工的思想政治工作。

3.開(kāi)展活動(dòng)，建立組織。項(xiàng)目部要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)進(jìn)度，不定期開(kāi)展體現(xiàn)組織溫暖、有益于身心的班組活動(dòng)，諸如周末聯(lián)歡、假日踏青、生日聚餐等，使民工感受到溫暖。當(dāng)然班組活動(dòng)不宜過(guò)于頻繁，要少而精，富有吸引力，使民工思想在有形、無(wú)形中得到正確引導(dǎo)。在項(xiàng)目部開(kāi)展的職工文娛活動(dòng)中，也可吸收民工共同參與。指導(dǎo)建立各種類(lèi)型的業(yè)余組織，主要是一些興趣小組，給予積極引導(dǎo)，把工作時(shí)間外的活動(dòng)引向有組織、有計(jì)劃的健康軌道。業(yè)余組織的建立，應(yīng)遵循“自愿結(jié)合積極引導(dǎo)”的原則，既要力求吸引眾多民工參與，又不能采取強(qiáng)制的辦法和行政的手段；既要適時(shí)指導(dǎo)，使業(yè)余組織的活動(dòng)正常而又有序，又不能事事干預(yù)，時(shí)時(shí)操縱。

4.提高技能，真情關(guān)心。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗制度，所有民工崗前培訓(xùn)合格后才能上崗，從事技術(shù)和特殊工種的，還必須取得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)、特種作業(yè)證書(shū)，實(shí)行技術(shù)、安全交底制度。組織民工參加各項(xiàng)技能培訓(xùn)，有條件的還可開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，逐步培養(yǎng)民工參與培訓(xùn)、樂(lè)于培訓(xùn)的積極性，讓他們切實(shí)感受到通過(guò)培訓(xùn)，技能得到提高。節(jié)假日期間，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)要到民工中走訪慰問(wèn)，關(guān)心飲食起居，給他們送去慰問(wèn)品，傾聽(tīng)他們的想法和心聲，增強(qiáng)他們的歸屬感。贏得民工家庭的配合，保持與家庭間的經(jīng)常聯(lián)系，如召開(kāi)未婚青年伴侶聯(lián)歡、民工賢內(nèi)助、好丈夫茶話會(huì)、家庭問(wèn)卷等等渠道溝通感情，交換意見(jiàn)，形成合力，通過(guò)這種具有人情味的方式，感化民工，換取家庭的信賴與配合，從而真正達(dá)到做好工作時(shí)間外思想政治工作的目的。

5.靈活多樣、潤(rùn)物無(wú)聲。工作時(shí)間外教育活動(dòng)的吸引力既來(lái)自于內(nèi)容豐富多彩，也來(lái)自于形式的新穎、靈活、多樣。從生理學(xué)和心理學(xué)的角度看，人接受刺激過(guò)于單調(diào)，就易于疲勞，會(huì)感到枯操乏味，產(chǎn)生厭煩感。如接受新東西的刺激，就會(huì)增加新鮮感，引起好奇心、好勝心，人們樂(lè)于一試，能提高參也意識(shí)，愿憊參加。所以，工作時(shí)間外的教育活動(dòng)要注意方式，方法的新穎。新穎固然重要，靈活也不可少。不拘泥于固定模式，更貼近實(shí)際，適合民工需要，激發(fā)參加者的興趣。此外，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從項(xiàng)目部所處的地理位置、自然條件、場(chǎng)地規(guī)劃、社會(huì)環(huán)境等實(shí)際出發(fā)，從項(xiàng)目施工生產(chǎn)安排和民工最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的需要出發(fā)，做到就近就地，方便大家，保證活動(dòng)，便于組織。無(wú)論在規(guī)模上，布局上和網(wǎng)點(diǎn)上都要科學(xué)合理，注重見(jiàn)縫插針，不搞形式主義，不擺花架子，努力做到大小結(jié)合、遠(yuǎn)近適當(dāng)、功能齊全，真正適度、適宜、適用。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)民工作為施工企業(yè)在操作層面的主力軍，其精神和思想狀態(tài)的穩(wěn)定與否，將直接體現(xiàn)在農(nóng)民工隊(duì)伍整體的工作效率上 。農(nóng)民工工作以外的時(shí)間就像是他們精神的泄洪閘，抓得好，可以極大地提升農(nóng)民工對(duì)施工企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，提升農(nóng)民工隊(duì)伍的生產(chǎn)熱情，使施工一線的生產(chǎn)進(jìn)度得到充分的保證；反之，則會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民工隊(duì)伍整體狀態(tài)的低迷，影響其工作效率會(huì)給企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)很多潛在的隱患，個(gè)別農(nóng)民工因思想問(wèn)題作出的出格舉動(dòng)甚至?xí)o企業(yè)造成無(wú)法估量的損失。因此，能否做好工作時(shí)間外農(nóng)民工的思想政治工作，進(jìn)一步延伸國(guó)有企業(yè)的思想政治工作的覆蓋面，是新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想政治工作的題中之義。這項(xiàng)工作的成效必將對(duì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用，必將對(duì)企業(yè)和員工共同譜寫(xiě)好“中國(guó)夢(mèng)”的企業(yè)篇章增添巨大的能量。