芻議國有企業(yè)黨建工作中的創(chuàng)新精神

摘 要：新形勢下，國有企業(yè)黨建工作環(huán)境、工作任務(wù)、工作地位發(fā)生了重大變化，促使黨建工作必須樹立起創(chuàng)新精神，始終保持黨建工作的先進(jìn)性。本文從分析新形勢下國有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)入手，提出黨建工作堅持創(chuàng)新精神的實施路徑，期望對黨建工作更好地服務(wù)于國有企業(yè)發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 黨建工作 創(chuàng)新精神

2016年10月11日，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議在北京召開（以下簡稱“工作會議”），習(xí)近平總書記在會議上強調(diào)“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面”。這就要求國有企業(yè)黨建工作必須與時俱進(jìn)，樹立創(chuàng)新精神，從工作觀念、工作方法、工作機制等方面入手實現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、新形勢下國有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

在國有企業(yè)體制改革不斷深化的背景下，企業(yè)投資主體日趨多元化，利益關(guān)系更加復(fù)雜，這對企業(yè)黨建工作的開展提出了新的要求。黨建工作要想始終保持黨組織的先進(jìn)性，就必須以認(rèn)清新形勢給企業(yè)黨建工作帶來的新問題、新情況為前提條件，堅持創(chuàng)新精神推動黨建工作改革發(fā)展，以有效應(yīng)對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)以及管理運作模式的變化。當(dāng)前，國有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1.利益關(guān)系復(fù)雜化。在工作會議中，習(xí)近平總書指出：“將提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)的黨建工作的出發(fā)點和落腳點”。市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)的利益關(guān)系呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特點，既包括企業(yè)與政府、企業(yè)與社會的利益關(guān)系，又包括投資者與經(jīng)營者、管理者與職工群眾的利益關(guān)系。在這就要求企業(yè)黨組織必須鞏固執(zhí)政地位，建立起利益表達(dá)機制、利益協(xié)調(diào)機制，拓展處理好各方利益關(guān)系，團結(jié)職工群眾的力量，引領(lǐng)職工群眾為了實現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗，形成全員參與共同治理、共同發(fā)展、共同進(jìn)步的良好局面，從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。

2.管理制度科學(xué)化。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的確立，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系更加明晰，企業(yè)作為獨立法人管理和控制著各項資源，而黨組織不能再直接掌握與支配企業(yè)的物質(zhì)資源。在這種形勢下，國有企業(yè)黨建工作必須轉(zhuǎn)變工作重心，持續(xù)保持自身思想政治工作的優(yōu)勢，善于運用特有的組織資源、政治資源，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能、激勵功能、監(jiān)督功能、導(dǎo)向功能、教育功能，加強與職工群眾的密切聯(lián)系，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供思想保障和政治保障。

3.運行機制規(guī)范化。在工作會議中，習(xí)近平總書指出：“要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行”。國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境中面臨著巨大的生存與發(fā)展壓力，促使國有企業(yè)必須建立起規(guī)范化的運行機制，摒棄計劃經(jīng)濟時期遺留下的經(jīng)營管理陋習(xí)，增強國有企業(yè)的市場競爭力。在這一轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，黨組織起著至關(guān)重要的引導(dǎo)作用，黨組織必須把握住企業(yè)體制改革的階段性特征，督導(dǎo)企業(yè)在運行機制上踐行科學(xué)發(fā)展觀，落實黨和國家的方針政策與重大部署，引入民主管理與民主監(jiān)督機制，從而保證黨的重要思想得到貫徹落實。

4.職工身份社會化。國有企業(yè)職工不僅是“企業(yè)人”，更是“社會人”，在當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)時代下，更加凸顯了職工身份的社會化特征，職工群眾被賦予了更多的權(quán)利，如知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)等。這就要求黨組織在繼承傳統(tǒng)工作方式方法的基礎(chǔ)上，借助信息化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化平臺，創(chuàng)新工作手段，增強黨建工作的實效性，使其適應(yīng)職工身份的轉(zhuǎn)變。

5.黨建工作環(huán)境變化。國有企業(yè)在改革發(fā)展中呈現(xiàn)出思想觀念、價值取向多元化的特點，為黨建工作帶來了諸多新課題，如公司治理結(jié)構(gòu)與黨組織的關(guān)系處理、黨組織自身建設(shè)、黨組織政治核心作用發(fā)揮等課題。這就迫切要求黨組織必須改進(jìn)工作方法，豐富活動形式，發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用、團結(jié)凝聚作用、推動促進(jìn)作用，幫助國有企業(yè)明確自身在市場經(jīng)濟中的定位，少走彎路。此外，在基層黨組織中，一些思想薄弱、政治素養(yǎng)偏低的黨員受到社會不良思潮的影響，開始動搖共產(chǎn)主義理想信念，丟掉了黨的優(yōu)良作風(fēng)，沉迷于以權(quán)謀私的違法行徑，嚴(yán)重?fù)p害了黨組織的形象，激增了職工群眾的強烈不滿。為此，黨建工作必須堅持創(chuàng)新精神，加強黨組織自身建設(shè)，提高黨務(wù)人員的服務(wù)意識和個人素質(zhì)能力，推動黨建工作深入開展。

二、國有企業(yè)黨建工作堅持創(chuàng)新精神的實施路徑

新形勢下，國有企業(yè)黨建工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，所以必須堅持創(chuàng)新精神，加快黨建工作模式轉(zhuǎn)變，不斷提高黨建工作成效。

1.黨建工作思想觀念創(chuàng)新。

1.1建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。國有企業(yè)黨建工作要堅持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，在新時期圍繞企業(yè)發(fā)展大局確定工作思路，確保黨建工作為職工群眾和企業(yè)發(fā)展服務(wù)，積極開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。尤其要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上進(jìn)行創(chuàng)新，保證領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)思路，擴大學(xué)習(xí)范圍。采用多樣化的學(xué)習(xí)方式，促使政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，專題學(xué)習(xí)與心得交流相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，拓寬學(xué)習(xí)渠道，使黨務(wù)工作者掌握更多的知識與技能。

1.2加大培訓(xùn)力度。在工作會議中，習(xí)近平總書記指出：“要著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍?！睘榇?，必須加大對黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，制定周詳?shù)呐嘤?xùn)計劃，力求建設(shè)一支理論扎實、作風(fēng)過硬、素質(zhì)良好的黨務(wù)工作者隊伍，提高黨務(wù)工作者的創(chuàng)新意識。加強宣傳教育工作，包括理想信念教育、國情形勢教育、黨史教育等，堅定黨員干部的理想信念，培養(yǎng)黨員干部的政治鑒別力，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。

1.3完善和落實規(guī)章制度?；鶎狱h組織是增強企業(yè)創(chuàng)造力和發(fā)展力的重要組織保障，必須建立健全相應(yīng)的運行機制，落實相關(guān)的制度政策，如黨政聯(lián)席會議制度、黨委工作規(guī)程、黨建聯(lián)系會議制度等，讓黨組織參與到企業(yè)重大決策、安全生產(chǎn)等工作中，發(fā)揮政治資源優(yōu)勢。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子的決策程序，提高決策的民主性、科學(xué)性。加強領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范作用。基層黨組織應(yīng)明確自身職能，積極開展與企業(yè)經(jīng)濟管理相關(guān)的調(diào)查研究工作，為黨委作出正確的經(jīng)濟決策奠定基礎(chǔ)。

2.黨建工作方法創(chuàng)新。

2.1推進(jìn)黨建工作信息化。國有企業(yè)黨建工作要結(jié)合工作環(huán)境的變化，創(chuàng)新工作方法，引入信息化技術(shù)手段，促使黨的思想政治優(yōu)勢得以最大程度發(fā)揮。一方面拓寬黨建工作渠道，在傳統(tǒng)宣教活動的基礎(chǔ)上，引入微信、微博、QQ群、討論、演講等多種工作形式，從多種渠道入手滲透思想政治教育，解決職工在思想上存在的困惑。另一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)開展黨建活動，如建立黨建網(wǎng)站、開辟黨建工作專欄、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)黨校教育等，方便黨員干部隨時隨地接受教育培訓(xùn)，開展黨務(wù)管理工作。

2.2推行主動式訪談法。黨務(wù)工作者要樹立主動服務(wù)觀念，將被動式的思想政治工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮降男谭?wù)，深入到基層職工群眾中加強與他們的思想交流，緩解職工群眾的心理壓力。在主動式訪談中，黨務(wù)工作者要把握好訪談的時機，即在職工出現(xiàn)違規(guī)行為時、職工出現(xiàn)情緒低落時、職工受到獎勵或懲罰時、職工崗位發(fā)生較大變動時、職工家庭有婚喪嫁娶時、企業(yè)與職工發(fā)生勞動糾紛時必須進(jìn)行訪談，從而使職工群眾感受到黨組織的關(guān)懷，增強職工對企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，使黨建工作始終圍繞企業(yè)發(fā)展大局，消除影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的負(fù)面因素。

2.3開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在黨建工作中，為切實提高黨建科學(xué)化水平，擴大黨建工作成果，應(yīng)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使活動開展步入常態(tài)化階段，形成黨組織建設(shè)的自覺行動。如，開展優(yōu)秀黨組織、黨支部、黨小組、共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動，并落實相應(yīng)的物質(zhì)獎勵與精神獎勵措施，鼓勵各級黨組織成員學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，激發(fā)黨務(wù)工作者的工作熱情。同時，黨組織還要結(jié)合國有企業(yè)發(fā)展大局，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心任務(wù)，開展黨員先鋒崗、黨員示范區(qū)、黨員模范工程等評比活動，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，實現(xiàn)企業(yè)節(jié)本增效的管理目標(biāo)。

3.黨建工作機制創(chuàng)新。在工作會議中，習(xí)近平總書記指出：“要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，落實職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！痹谶@一指導(dǎo)思想下，黨建工作要針對國有企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，創(chuàng)新工作機制，使工作機制覆蓋到思想政治宣傳教育、民主管理、黨務(wù)公開、考核激勵、企業(yè)文化建設(shè)、職工群眾溝通互動等方面，促進(jìn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相同步，承擔(dān)起企業(yè)改革發(fā)展的重任。

3.1完善黨組織參與決策機制。黨組織要參與有關(guān)企業(yè)改革發(fā)展、職工群眾切身利益、重要人事任免等重大決策，認(rèn)真研究討論決策的可行性，把握住決策導(dǎo)向，保證各項決策均符合黨的方針政策、執(zhí)行科學(xué)民主的決策程序、維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益、滿足國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展需求。為了提高參與決策的工作效率，黨組織要發(fā)動黨員開展深入調(diào)研工作，遵循實事求是、集思廣益的原則，提出合理化意見，避免出現(xiàn)重大決策失誤。

3.2人才選拔機制創(chuàng)新。黨建工作要著力抓好人才隊伍建設(shè)，從創(chuàng)新人才選拔機制入手，做好人才儲備工作。國有企業(yè)要逐步建立起人才庫，分別對技術(shù)人才、管理人才和技能人才進(jìn)行分類管理，為人才創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境，給予人才公平的薪酬待遇。加強黨員隊伍建設(shè)，制定優(yōu)秀黨員應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，如黨員活動日、領(lǐng)導(dǎo)點評、公開承諾等活動，使黨員隊伍始終保持較高的工作熱情。

3.3完善黨建績效考核機制。國有企業(yè)要建立起績效考核體系，選取科學(xué)合理的考核指標(biāo)，制定考核評價辦法，對黨建工作的開展情況進(jìn)行考核評價?？己嗽u價的內(nèi)容要與生產(chǎn)經(jīng)營工作相結(jié)合，促使黨建工作延伸到工作現(xiàn)場、操作崗位、科技創(chuàng)新、職工關(guān)注熱點、維穩(wěn)難點、安全環(huán)保、企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。通過落實績效考核機制，從而明確黨員職能和工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建高效率黨務(wù)工作隊伍。

三、結(jié)語

總而言之，國有企業(yè)黨建工作是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、凝聚人心、穩(wěn)固職工群眾隊伍的一項重要工作。新時期下，黨建工作要認(rèn)清所面臨的挑戰(zhàn)，從工作思路創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新等層面入手，將創(chuàng)新精神貫徹落實于黨建工作的各個層面，從而充分發(fā)揮黨建工作的政治、組織、群眾優(yōu)勢，保障國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展，順利度過轉(zhuǎn)型發(fā)展期。

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